交通系统开展以人为本、执政为民活动实施方案

关于在市交通运输系统党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的实施方案　　
     为了认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，加强对党员干部的思想教育，筑牢党员干部的思想基础，使广大党员干部把“以人为本、执政为民”理念转变成自觉行动，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的通知》（＊＊＊＊＊＊）文件精神，决定在全系统党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。现制订如下活动方案：　　

一、指导思想和目的　　

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和区、市纪委全会精神，开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育活动，进一步提高党员干部的思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，促进廉洁自律，为推进全系统反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。　　

二、主要任务和方法步骤　　

主题教育活动分为深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体步骤和任务为：　　

（一）第一阶段（3月5日—4月30日）：各单位要深入开展学习教育活动，引导党员干部认真学习领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员领导干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻中央、区、市纪委全会精神相结合，与“廉政三讲”教育和“五关五廉”教育活动相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。　　

1、丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话当作当前一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，采取有力措施，切实保证学习好、理解好、掌握好、贯彻好。同时，还要认真学好有关文件和参考资料。主要有：贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告；张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲话、刘晓滨同志在自治区纪委十届六次全会上的工作报告；刘云同志在中卫市纪委二届六次全会上的讲话、马平安同志在市纪委二届六次全会上的工作报告；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规。　　

2、创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，采取灵活多样的方法开展学习。一是领导重视带头学。通过召开党委中心组政治理论学习，专题学习胡锦涛总书记重要讲话，班子成员要带头撰写学习体会和理论文章，为广大党员干部做出表率。积极开展主要领导干部讲廉政党课活动，对党员领导干部进行党风党纪教育和反腐倡廉形势教育，使党员领导干部不断提高自身素质，增强“以人为本、执政为民”的意识。二是座谈讨论集中学。利用每周学习日等活动，组织全体机关干部，采取集中学习讨论、座谈交流等方式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，做到学习有资料、有读书笔记、有心得体会。三是开展活动灵活学。结合“五关五廉”教育活动，积极开展向先进典型学习教育，在全系统党员干部中营造积极向上、开拓进取的良好氛围。开展警示教育，组织党员干部观看典型案例警示教育专题片、赴廉政教育基地接受警示教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。四是借助载体广泛学。利用网络、展报、宣传栏等形式，不断加大学习宣传力度，使广大干部职工了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在全系统形成良好的学习氛围。　　

3、突出重点对象，增强学习针对性。各单位要结合开展廉政风险防范管理中查找出来的风险领域、风险岗位和风险点，有针对性地开展党风党纪、《廉政准则》、廉洁从业、职业道德、诚实守信、行为规范教育，促进广大党员干部思想政治素质有明显提高、工作作风有明显改进、业务能力有明显增强。　　

（二）第二阶段（5月1日—8月31日）：加强整改，在贯彻实施上下功夫。各单位要以开展庆祝建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”主题教育活动贯彻到各项具体工作之中。　　

1、大力宣传勤廉双优人物，在全系统营造良好氛围。要积极评选、深入挖掘本单位勤廉双优典型人物事迹，通过报刊、电视等媒体进行大张旗鼓地宣传，教育引导党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念，在全系统积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。　　

2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，组织党员干部深入基层、深入群众，对群众所需、所求和群众关注的热点、难点问题进行深入的调研，形成专题调研报告；要帮助群众排忧解难，对群众反映的信访问题进行认真的梳理登记，逐一进行解决。各单位根据调研情况，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，切实解决群众的实际困难。　　

3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，以保证领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面的利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要按照法律法规和政策开展工作，大力增强法制观念和依法办事意识，依法行政、依法办事。　　

（三）第三阶段（9月1日—10月31日）：加强督促检查，在增强实效上下功夫。各单位要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，列入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。10月上旬局党委将对全系统主题教育活动开展情况进行检查，以迎接11月份市纪委、市委组织部、市委宣传部对我局主题教育活动开展情况进行的专题检查。　　

三、几点要求　　

（一）高度重视，加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的一项重要举措，也是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一。各单位要把组织开展这项活动作为重要的政治任务，制定方案，明确责任，周密部署，狠抓落实，务求实效。要加强督促检查，总结推广经验，切实把主题教育活动抓紧抓实。同时，要将活动进展情况以简讯的形式及时报送局办公室。　　

（二）领导带头，发挥示范作用。党员领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范、带头参加。各单位要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，把正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，把近期教育与长远教育相结合，切实增强主体教育活动的针对性、实效性。　　

（三）统筹兼顾，推动各项工作。要统筹安排，正确处理开展主体教育活动与做好当前各项工作的关系，将开展主体教育活动作为推动工作的重要契机和强大动力，用实际成果来衡量和检验主体教育活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。　　

主题教育活动结束后，各单位要及时将总结材料与10月5日前报局办公室。