食品监管上半年工作汇报及下半年工作思路

上半年工作汇报及下半年工作思路
    年初以来，在县委、县政府的正确领导下，我局把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，实践科学监管，推动食品药品监管工作再上新台阶。尤其在食品安全工作方面，创新了监管工作理念，打开了食品安全工作监管新局面。

一、找准定位，加强协调，建立健全食品安全责任体制

食品安全监管工作涉及面广，任务重，头绪多，涉及多个部门。2007年以来，在县委、县政府的领导下，我局主动向政府汇报工作思路，积极协调，协助政府部署全年食品安全工作。

一是积极研究部署2007年工作。协助县政府组织4次召开全县食品安全工作会议和工作调度会，并协助政府起草了《XX县2007年食品安全工作实施方案》，明确了全县2007年食品安全工作的总体思路、工作重点、工作目标、主要任务和具体措施。

二是建立食品安全长效监管机制。为确保食品安全工作做到长效监管，起草了安新县人民政府食品安全监管长效机制，并系统成方案。对食品安全监管协调领导小组工作制度、食品安全综合监管机制、投诉举报处理制度、重大事故应急制度、宣传机制、食品安全监管考核和责任追究机制等进行了详细规定，确保各部门正确、及时、有效履行各项职能职责，做到权责明晰、制度健全、责任到位和追究有据。

二、积极协调，加强督导，做好食品安全专项整治工作

为做好全县食品安全专项整治工作，多次协助政府召开专项整治会议，对食品安全专项整治工作进行调度。为进一步明晰专项整治活动中，各监管单位职责，按照县政府主要领导指示，制作了《XX县食品安全专项整治行动工作流程图》。专项整治活动中，成立专项整治行动领导小组和五个专项整治小组。其中，协调督导组由我局局长任组长，由我局和政府办、监察局、公安局领导组成，负责专项整治工作的协调、督导检查工作。为了督促各单位切实履行职责，做好专项整治活动，一是每周五前将各专项整治小组对各环节的普查登记及专项整治材料逐一进行审查、核对、汇总后，存档备案；二是将各专项整治小组进度及时汇总，向县委、政府主要领导、主管领导汇报，每周编发《简报》，供各单位进行信息交流；三是对各专项整治小组工作各阶段进行督查，并将督察结果及时向县政府领导汇报；四是由我局牵头，组织多次对旅游景区、学校食堂、餐饮企业、特色食品加工企业等重点区域的食品安全专项检查活动。

三、忠实履行职责，确保人民用药用械安全

为了加强药械监管，我局依法积极履行职责，以日常检查为基础，以专项检查为手段，采取多种措施，内外兼修，标本兼治，重在治本。上半年，我局共出动执法车辆135台次，出动执法人员272人次，监督检查涉药单位485家，立案396起，严厉打击了各种违法违规事件，确保了广大群众用药用械安全有效。

（一）加强行政执法内部管理，提高监管效率。为了提高药械市场监管效率，强化监管责任，主要采取三项措施：一是对药械监管工作进行详细分解，突出监管重点；二是重新修订了岗位责任制和行政执法责任制，与执法人员层层签订责任状，责任落实到人，并与目标管理考核等挂钩，从而强化了行政执法人员监管意识，提高了监管的自觉性和主动性；三是集中组织执法人员进行法律、法规学习，提高了执法人员水平。

（二）多措并举，确保群众用药用械安全。一是按照责任区域划分，全面对零售药店展开GSP认证跟踪检查，对存在的问题限期责令整改，对存在的困难手把手的帮扶。二是建立健全了药品使用单位监管档案，对全县涉药单位全面监管，逐一摸排隐患，针对假劣药品易发的重点区域、重点单位（个人）、重点品种不定期进行突击检查，避免了监管盲区的存在。三是狠抓药品市场秩序专项整治。截止5月底，组织开展了对“人血白蛋白”、 “广州佰易药业有限公司生产的静注人用免疫球蛋白”、海南普利制药有限公司生产的“马来酸曲美布汀片”、违法广告药品列线呔、2006年度假冒西藏企业之名生产销售的假冒药品、医疗器械等专项检查，截至目前，未发现此类药品。四是加强药品“两网”建设，确保用药安全。积极协调各乡镇，加强药品监督网络建设，充分发挥监督网的作用，今年上半年，由信息员举报，查出了一起重大案件。为了便于监管，制定药品供应网络图和药品监督网络图，并将供应网络图上墙公开，随时了解监管动态。

四、转变作风、提升效能，塑造和谐药监新形象。

为了进一步加强政风行风建设，转变机关作风，提高机关效能，塑造和谐药监新形象，我们主要做了四方面工作：

（一）开展掀起责任风暴，推进效能革命活动。将2007年工作任务目标进行了详细分解，责任到股室、到人，层层签订责任状，并对2007年工作进行公开承诺；重新修订各项制度，修订了《岗位责任制》、《行政执法责任制》《机关效能行为责任追究办法》等9个制度，新制定了市场监管人员守则、《维护社会稳定领导责任追究实施细则》等2个制度，并把各项制度装订成册。

（二）大力开展政风行风建设，推进行政权力公开透明运行工作。为了进一步推进政风行风建设，制定了《2007年政风行风建设实施方案》，对政风行风工作进行动员部署。大力开展行政权力公开透明工作，按照新的《药品流通监督管理办法》，重新修订了《行政职权目录》、行政处罚程序流程图，设立监督台，公布举报电话。

（三）进一步推进党风廉政建设。一是加强政治理论学习，对2007年理论学习工作进行安排部署，指导全体干部职工加强理论学习；二是加强制度建设，制定《党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设责任制实施办法》等多项制度，做到以制度管人，以制度管事。三是积极组织开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，进行集中教育。四是进一步深化商业贿赂工作，制定了《商业贿赂宣传实施方案》，设立举报箱。

（四）进一步加强矛盾纠纷排查化解工作。为进一步做好排调工作，成立了行政调解领导小组,并安排了专门调解员；建立了排查工作台帐，对排查出的情况进行详细记录；从规范服务入手，建立了调解工作纪律、调解工作原则、矛盾纠纷排查制度等工作制度，为及时、有效调解矛盾纠纷，避免矛盾激化，提供了保障。

五、存在的问题和不足

1、对相关法律、法规、规章的学习掌握不够全面系统，执法人员的综合素质和执法水平有待提高，对大案要案的查处能力有待于进一步增强。

2、药品市场秩序还存在一些不规范地方，特别是有的药店存在“监管一次、改好一时”的情况。

3、信息上报不少，被采用的不多，宣传工作有待进一步加强。

4、食品综合监管的职能和监管工作协调机制有待于进一步理顺，各部门之间的协调配合有待于进一步加强。

六、下半年工作安排：

1、继续开展食品安全专项整治。积极向县政府领导汇报工作，加强与各成员单位的组织协调，加强对食品安全专项整治督导检查工作。组织开展夏季、“国庆”“中秋”、“元旦”、“春节”等节日期间食品安全专项检查，进一步加强县城、景区、城乡结合部等重点区域整治。

2、强化药械监管力度。进一步整顿和规范药械市场秩序，继续保持打假治劣高压态势，对全县药械生产、经营企业和使用单位年度监督检查覆盖面达到100%，结案率达到95%以上；继续抓好药械专项整治活动，着力加强对大案要案的查处力度；继续开展药品GSP认证企业跟踪检查；加强药品抽验工作；做好涉药人员健康体检工作。

3、大力搞好法制宣传、信息工作。充分利用电视、报刊等新闻媒体，利用“12.4”法制宣传日等时机，采取各种方式，深入农村、深入社区，开展法律、法规宣传。加强信息反馈，进一步提高信息数量、质量。

4、加强机关效能建设、政风行风建设，进一步推进党风廉政建设。进一步加强机关效能建设，全面落实行政执法责任制和岗位责任制，提高干部队伍依法行政能力；进一步加强党风廉政建设，落实“八条禁令”；继续加强政风行风建设，推动科学监管理念的贯彻落实；建立健全矛盾纠纷排调体系建设，进一步做好矛盾排调工作。