深入开展农村基层党风廉政建设

为进一步提升我镇农村基层党风廉政建设工作水平，深入开展全镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，根据新委办《关于深入开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动的实施意见》精神，结合我镇实际，特制定本方案。　　

一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，以“评星晋级”活动为载体和抓手，进一步完善农村基层民主决策、民主管理、民主监督各项制度，不断推进农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，进一步密切农村基层党群干群关系，为促进我镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。　　

二、活动对象　　

全镇35个行政村　　

三、活动时间　　

党风廉政建设星级村创建考评工作一年开展一次，每年10月底前完成考核评定，年底进行命名表彰。　　

四、工作内容　　

1、考评办法：采用分级评比的方式进行，其中一至三星级村由各村对照标准自评申报，乡镇、街道考核定级，并报县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室审定后发文公布。四至五星级村在乡镇、街道考核定级的基础上，经县农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收，以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批发文。　　

考评档次为一星至五星，实行100分制。各星级之间为梯级递进关系，凡有不符合星级考评标准所列要件之一的，不论得分高低，都不得评为该星级及以上星级村。考评总分达到100分的定为五星；90分以上定为四星；80分以上定为三星；70分以上定为二星；60分以上定为一星。三、四、五星级村原则上分别控制在行政村数量的40%、6%、4%左右。　　

四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：（1）发生重大治安刑事案件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访和越级上访事件的；（2）违反计划生育有关规定的；（3）出现重大安全生产责任事故的；（4）存在其他不符合条件的情形。　　

农村党风廉政建设行政村星级评定实行动态管理。每年进行一次考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级，不搞“终身制”。　　

2、结果运用。按照分级负责的原则，每年年底对行政村星级评定结果进行通报。星级评定结果与各类考核评先、安排有关项目资金、村干部基本报酬等相挂钩。安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰，县政府给予适当奖励。二星级以下（包括二星级）的村，当年不能被评为年度综合性考核先进，二年内不得评为县级文明村。对达不到星级评定标准的村，要加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准，否则，除上级明文规定外，原则上不予安排项目建设资金。　　

五、工作要求　　

1、统一思想，提高认识。开展农村基层党风廉政建设评星晋级活动，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要充分认识到这次活动的重要性、必要性，把这项工作作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，精心组织实施，确保评星晋级活动健康有序地开展。　　

2、密切协作，落实责任。抓好“评星晋级”活动的开展，需要全镇上下的通力配合。镇领导小组要协调解决工作中的矛盾和问题，推进各项工作的落实；联系村干部要深入各村，全面了解情况，指导各村活动的开展；村级组织是活动的主体，要从实际情况出发，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情，做到每个行政村有目标、有部署、有措施，确保评星晋级活动有序推进。各村的自评申报表要求在2010年10月中旬上报镇农村基层党风廉政建设“评星晋级”考评小组。　　

3、加大宣传，营造氛围。要积极利用各类宣传媒体，大力宣传此项工作的推进情况、工作经验和先进典型，充分营造良好的工作氛围，进一步推进“评星晋级”活动向纵深发展。