加强干部管理，提高干部拒腐防变能力

加强干部管理，提高干部拒腐防变能力　　

治国必先治党，治党务必从严。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。从严治党，首先要体现在干部管理上，对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对干部从严管理，就要做到有职者必须忠于职守、有权者必须秉公用权、有责者必须严格问责。对领导干部来说，职、权、责是统一的，有权必有责，不能只当官不履职、不负责。要通过严格管理，促进和监督干部正确履职、秉公用权、认真负责，提高干部拒腐防变的能力。　　

从案例中我们要清醒地看到，有的干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。广大税务干部一定要从中吸取深刻的教训，要坚持从严治党、依法治税，进一步采取有力措施，促进党风廉政建设和税收工作的顺利开展。因此，平常要注重突出党性修养和作风养成教育。加强干部党性修养，树立和弘扬党的优良作风，必须进一步严格教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，切实做到立党为公、执政为民；教育干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育干部增强责任感，切实履行党和人民赋予的职责，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成好组织交付的工作任务。教育干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。对干部政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人、生活作风等方面的问题，组织上认为需要引起干部本人注意的，要通过谈话等方式对其进行提醒；需要干部本人以书面形式作出说明的，组织部门要用书面形式进行函询。对在考核中被定为基本称职等次，或者对群众有反映并经组织初步了解核实，认为干部在遵守政治纪律、执行民主集中制、履行岗位职责、选拔任用干部、遵守廉洁自律规定等方面存在某些苗头性问题的，要通过谈话或者书面形式对其进行诫勉。加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。干部考核是干部管理工作的基础，是从严管理干部的必要手段。要探索完善干部考核的多种形式，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性；注重考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。认真执行各项报告制度，及时掌握干部有关情况。落实个人述职述廉制度；对不严格执行报告制度、应报告而未报告以及对存在的突出问题不认真改正的，应进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理。完善及时发现问题的机制，做到关口前移、防患于未然。畅通干部信息渠道。建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部信息管理系统；建立干部重要信息报送制度，及时了解和掌握干部的有关情况。健全监督机制，多层次多渠道管理约束干部。强化党内监督；加强上级监督，按照干部管理权限，切实履行对干部的监督职责；加强领导班子内部监督。领导干部要自觉接受基层党组织的监督。认真执行问责制度。对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的干部，要按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。
　  广大税务干部，特别是领导干部要以案为镜，警钟长鸣，不断提高拒腐防变的能力。下面我讲四点：　　

一要算好“三笔帐”，走好人生每一步。何为“三笔帐”？这三笔帐分别是政治帐、经济帐和家庭帐。很多领导干部，特别一些年轻领导干部，政治上春风得意，但是正是由于行贿受贿，搞腐败，最后东窗事发，什么都没有了，还谈何政治前途，经济上更是得不偿失，家庭上也是不合算的。细算三笔帐，有个很简单的道理：为人要过的安稳，吃的香甜，就必须做到“三省吾身”。每个领导干部尤其是党员干部，特别手中有权的领导干部，必须做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，都应该学法、知法，懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想一想该不该说，在伸手的时候要想一想后果是什么，在迈腿的时候要想一想这是不是自己该去的地方。　　

二要把好“三道关”，牢记宗旨不变色。一是把好权力观。领导干部手中握有决策权、人事权、指挥权、调控权、奖惩权，这些权力用在正确的地方，就能为民谋福，用在不正确的地方，就会祸国殃民，也会葬送自己。因此，作为一个领导干部，一定要树立正确的权力观，要为党和人民掌好权、用好权，这是“三个代表”重要思想的本质要求。所以要树立正确的权力观，把权力用在该用的地方。二是把好名利关。能否坚持正确的利益原则，是检验党员干部尤其是领导干部是否牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观的重要标志。在名利观方面，出现了许多新的现象和变化。现在有的领导干部见钱眼开，惟利是图，追名逐例，对自己放松了要求，最终在名利、权力、金钱、美色、人情上丧失了原则，滑入了犯罪的泥坑。三是把好操守关。领导干部要有高尚的品德，塑造良好的形象，只有加强品德修养，做到清正廉洁、一身正气、秉公办事，领导干部才有威信，群众才会信服。　　

三要坚持“五慎”，绷紧防线严要求。“五慎”即古人告诫后人的“慎始、慎微、慎独、慎欲、慎终”。第一，勤谨敬业做到慎始。“慎始”就是不可有第一次，这是古人的告诫。张瀚《松窗梦语》中有一段记录：张瀚初任御史，去参见都台长官王廷相，王廷相给张瀚讲了一个乘轿见闻。说他乘轿进城遇雨，一轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地循着干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣！”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。这个历史故事告诉我们，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正“鞋已经脏了”，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”。当今社会上确有人起先在工作中兢兢业业，廉洁奉公，偶然踩进“泥坑”，经不住酒绿灯红诱惑，便放弃了自己的操守。不慎而始，而祸其终，这道理谁都明白，但要做到“慎始”也很难。成克杰、胡长清、王怀中这些人并非一开始就胆大妄为。他们也曾犹豫过、自责过，但终究没能战胜自己。欲善终，当慎始。无数的教训告诉人们，一个人要想清正廉洁，永葆本色，不能不把好第一关，守住第一道防线。第二，权衡祸福做到慎微。慎微，就是要从微小之事做起，从微小之处严起。白居易在杭州任刺史时,从不向民间索取任何物品。想不到离任返乡，他发现自己做了一件错事，为此写了一首“检讨”诗：“三年为刺史，饮水复食叶，惟向天竺山，取得两片石，此抵有千金，无乃伤清白。”这种自责精神、律已态度，令后人肃然起敬。时下，为官者前“腐”后继者渐多，一个重要原因就是不能“谨小”，不屑“慎微”。他们看来，收几条烟、几瓶酒，乃人之常情，无伤大雅，殊不知，“千里之堤，溃于蚁穴”，“祸福常积于忽微”。可见，“一趾之疾可丧之躯”，“慎微”是何等之紧要！第三，加强修养做到慎独。慎独是古代的一种道德修养标准。《礼记、中庸》中有这样一段话：“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻，莫见乎隐，莫见乎微，故君子慎其独也。”意思是说君子在任何时候都不能和道德分离，否则就不是真正有道德的人，即使在别人看不见、听不见的时候和地方，也应该小心谨慎，严格要求自己，不使自己的言行超越道德规范。后人广其说曰：“暗室不欺”。所谓“暗室不欺”诠解成两个含义：一是不管有无他人在旁，都要严于律已，一丝不苟；一是要表里如一，不能口是心非。作为古人道德修养的标准，“慎独”对今天而言仍具有现实意义。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中指出：一个经过认真修养的共产党员，即使他在独立工作，无人监督，有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。刘少奇同志提到的慎独不仅仅是一种做人的道德修养问题，而将其升华到了党员干部的从政素质之上。这里讲的慎独，实质上是指党员干部自重、自爱、不断改造主观世界，加强党性锻炼，增强抵制不正之风的免疫力的过程，做到越是在监督薄弱、无人注意时，越是在“八小时”之外，越要做到自警、自省，越要有自制力。第四，学会克制做到慎欲。享乐之欲，人皆有之。世人无不寻求衣食住行之所需，无不向往美好生活之优裕。正是在人类绵延不绝的欲望推动下，社会才有了今天的进步和发展。可以说一个没有欲望的人，必然是一个丧失活力的人；一个没有欲望的民族，必然是一个萎靡不振的民族。但是，追求个人之欲，不能违背党纪国法，不能违背道德原则。“一失足成千古恨”，当为今人的前车之鉴。第五，端正心态做到慎终。从事于某一项事业，常常在接近成功的时候容易遭受失败，其原因在于不能遵循自然规律，而是心存狂妄。如果在其接近成功的时候仍能保持举事之初的谨慎，就不会那么容易出现失败。中国历史上的农民起义可为例证，由于那些领袖人物在举事之初，怀着对统治者的不满和对大众的同情而高举义旗，旨在为弱者寻公平、打天下。即将成功的时候，思想起了变化，迫不及待地享受胜利果实，以至内部争权夺利，各怀心态，最终不能善终。李自成、洪秀全皆如此。近几年即将离退休的老干部，所谓的“五九现象”就是不能做到慎终的结果。一日得失看黄昏，一生成败看晚节，从这个意义上讲，“慎终”与“慎初”同样不可忽视。　　

四要做到“四带头”，做清正廉洁的表率。一要加强学习，坚定理想信念；二要带头坚持以德从政，守住做人的底线；尤其，做一个什么人，做一个好人、做一个好官，没有做一个好人的人格品德，就失去了做一个好官的基本的基础，所以要守住底线，带头以德从政；三要带头坚持民主集中制原则，不当“一霸手”；这当然是对一把手来讲，很多腐败往往是地方、部门的一把手，大权小权一把抓，选人用人一朝臣，集体决策一言堂，好岗肥差一家占，他们把有限的权力变成无限的利益，将公共权力绝对化、私有化；四要带头自觉接受监督，积极履行监督职责。刚才都讲到，监督问题是反腐当中很重要的一个环节，一方面党组织要加强监督，包括党组织、支部要加强监督；另一方面，党员领导干部本人要廉洁自律，自觉接受监督。　　

总之，既要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风建设；又要进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并不断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。抓班子、带队伍是政治责任，应当充分认识新形势下从严管理干部的重要性和紧迫性，切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程，进一步提高干部拒腐防变的能力。