团结和凝聚广大非公有制经济人士充分发挥工商联界别在政协工作中的作用

区工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，作为政府管理非公有制经济的助手，作为政协的重要界别，近年来坚持“两个健康”工作主题，牢牢把握工作的统战性、经济性和民间性的有机统一，积极履职尽责、建言献策，充分发挥了工商联参与政治协商、民主监督，积极参政议政的职能作用。　　

一是形成具有价值的调研成果。围绕构建和谐社会主题，通过问卷调查等形式，全面了解和掌握民营企业在当前社会的地位和作用，肯定企业的社会价值，提升其社会责任感。围绕贯彻落实《劳动合同法》和维护企业职工合法权益，开展专题调研，形成《对我区服装行业劳动用工管理工作的思考和建议》、《关于职工过度维权情况调查》等调研报告，有效解决了一批实际问题。面对金融危机的影响，开展“访遍会员企业，携手共赢挑战”活动，通过座谈联谊等形式，共商全区特色优势产业发展新路，帮助企业克服困难、化解危机。着眼解决融资难题，适时提出发挥国有控股担保公司支持中小企业融资作用，建立中小企业融资协商机制等意见和建议，形成《我区小微企业融资问题及对策》刊登在《海陵情况》上。围绕贯彻落实中央16号文件精神，以加强和改进新形势下工商联工作，服务民营企业和推动非公有制企业调整结构、加快转型升级等为课题，采取访、谈、看、问等多种形式，开展专题调研，形成《加强和改进新形势下工商联工作的调研与思考》等调研报告，并积极推动形成决策。2013年10月区委、区政府正式出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，明确了新形势下工商联工作的指导思想、基本要求及职能作用，在充分发挥工商联职能作用，加强自身建设以及加强对工商联工作领导等方面取得了重大突破，为实现海陵工商联事业的科学发展提供了政治保证、组织保证和制度保障，对于推动海陵区工商联事业的发展壮大具有里程碑的意义。　　

二是发挥参政议政的积极作用。主动参加市、区重大政治协商、情况通报及有关活动，并就经济建设、社会事业和非公经济发展等方面的问题提出具有建设性的意见和建议。如《全省上调最低工资标准,政府相关部门必须引起高度重视》、《现行农业机械国家补助办理程序亟待调整》、《建议分类有序推进住房公积金制度覆盖面》、《建议扶持本土企业做大做强》、《城市建设要通盘考虑》、《加强相关部门协调共同推进党外代表人士队伍建设》、《秸秆禁烧要在“疏”上找出路》等社情民意，被区委区政府的《海陵信息》采用，得到了区委区政府领导及有关部门的关注和重视。其中《现行农业机械国家补助办理程序亟待调整》被全国政协《社情民意》采用，《秸秆禁烧要在“疏”上找出路》刊登在《海陵情况》上。结合我区民营经济发展实际，提出土地、融资、税费、审批、行业竞争等意见和建议，全力争取上级部门的政策支持。形成的《助力小微企业，培育“未来之星”》、《加快民营企业转型升级的思考与对策》等调研文章，为助推小微企业平稳较快发展建言献策，其中《加快民营企业转型升级的思考与对策》登载在《海陵情况》上。加强与政协有关专委会联系，组织政协委员开展调研视察，鼓励非公有制经济人士多提建议提案，争取社会各界对民营企业的支持和帮助。近年来，工商联界别提出建议案、提案等社情民意，得到区委、区政府的高度重视，部分条件成熟的建议已经转化为政府的决策成果。　　

三是扩大商会组织的社会影响。开展走访慰问，加强交流沟通，及时了解非公企业情况，掌握思想动态，帮助反映问题并推动问题的解决，有效增强了工商联组织的凝聚力、影响力。围绕区委、区政府《关于扶持激励重点和成长性工业企业加快发展的意见》、《关于扶持激励中小工业企业加快发展的意见》等重要决策，广泛搜集有关建议和意见，及时进行反馈，最大程度地体现非公经济的诉求、保障其权益。同时，及时将区委、区政府有关转型升级的扶持激励政策信息传达给各类民营企业，积极帮助民营企业加快技术改造，争取政策和资金扶持。深入非公有制企业调研文化建设的现状以及当前存在的突出问题和制约因素，形成了海阳化纤《“和”与“细”的企业文化》、会宾楼宾馆《弘扬企业文化、推进企业发展》、申视塑料《在腾飞中酿造企业特色文化》、罡阳股份《加强非公有制企业文化建设、提高非公有制企业竞争能力》等企业典型事迹材料以及《关于我区民营企业文化建设的调研与思考》的调研文章，切实提高企业文化建设作为做好非公有制经济人士思想政治工作的有效性和针对性，并在调研活动中培树典型，发挥先进典型的示范榜样作用。2012年会宾楼宾馆在全省民营企业文化建设座谈表彰会上荣获“江苏省企业文化建设示范单位”。　　

近年来，我会连续获得了全市工商联系统综合先进单位，2012年获得全区社情民意工作先进集体等荣誉称号。　　

面对新的形势和任务，工商联要团结引导广大非公有制经济人士，按照区政协的统一安排，认真履行政治协商，民主监督，参政议政职能，在今后工作中进一步彰显特色，努力做好以下几方面工作：　　　　

一是利用履职平台，增强工商联界别工作的针对性。紧密结合工商联服务工作，经常联系本界别群众，深入开展调查研究，注重抓住热点、了解民意、吃透政策、掌握实情，忠实地表达界别的主张和意见建议，做到发现问题准确真实、分析问题有理有据、提出的建议切实可行，使参政议政更贴近实际、更符合非公经济发展的需求。通过政协平台，开展协商座谈、联谊活动等形式，使界别活动更加丰富。同时注意收集社情民意，反映界别诉求。工商联政协委员大多来自经济第一线，比较便捷地听到本界别群众的呼声。委员应把界别渠道作为党委、政府与广大群众之间的桥梁和纽带，及时收集社情，了解民意，集中民智，通过政协信息“直通车”，向党委、政府反映，帮助领导掌握实情、完善决策，不断改善非公经济发展的政策环境、投资环境、法制环境。
　　二、健全工作机制，增强工商联界别工作的规范性。工商联界别健全自身的工作机制，是提高界别活动效能，实现界别工作制度化、规范化的必然要求。建立界别召集人制度，发挥界别召集人在本界别代表性强、影响力大的积极作用。建立界别活动考评制度。通过考评淘汰工商界代表意识不强，参与热情不高，对政协工作不热心，活动很少参加的委员。相反，对履职有为、成效突出的委员，要通过新闻媒体予以宣传、表彰。这样，更好地展示界别风采，提高社会对工商联界别工作的知晓度。建立学习考察制度。每年举办参政议政专委会成员培训班、组织参观考察，了解社情民意，学习提案工作的先进经验，使其从中得到启示和提高。　　　　

三、依托政协提案、经济等委员会，增强工商联界别工作的实效性。政协专委会是体现界别特点的组织形式，其特定的联系面和涉及领域，与相关界别的工作具有明显的对应性。因此，专委会是发挥界别作用的主要载体，也是界别工作取得实效的重要依托。加强与政协专委会沟通，认真选题，选取非公有制经济目前存在以及将要面对的带有普遍性的焦点、热点、难点问题进行调研，同时要避免选题过大、过空。依托提案委员会、经济委员会，共同对本界别的热点、难点问题进行专题调研视察，对获得的大量材料进行科学准确的分析，做到有的放矢，找准解决问题的办法，形成符合现行政策法规、有针对性、有可操作性的界别集体提案或建议。　　

　　总之，参政议政是一项长期性的、连续性的工作，工商联应给予充分重视，通过调动社会各方面的力量，为党委政府决策提供科学、合理、可行的参考和依据，为非公有制经济营造良好的发展环境，为推动社会政治、经济全面进步作出积极贡献。