退役军人局“十三五”和2020年工作总结及”十四五”工作谋划、2022年工作计划

一、关于“十三五”及2020年工作总结

（一）“十三五”工作总结

1.出台《岳西县退役军人服务保障体系建设工作实施方案》（岳退役军人组〔2019〕2号），切实按照习总书记“五有”的重要批示，争取资金236万元，推进退役军人服务保障体系建设，全面提升了服务保障能力和水平。

2.严格发放优抚资金，及时足额将抚恤金和生活补助资金发放，共计发放2119万元，发放临时物价补贴1652人89.6357万元，重点优抚对象医疗补助资28万元。保障军休干部政治待遇和经济待遇。动态做好信息采集数据的管理维护和光荣牌悬挂工作，截止目前采集信息6063条、悬挂光荣牌6266块。

3.坚持重要节点走访慰问制度。在春节和“八一”前夕，县领导分别带队对老复员军人、烈属和伤残军人进行走访慰问，共计900人次，840万元。高度重视信访处置工作，扎实开展矛盾攻坚排查化解和风险防控工作840人次，实行领导包案机制，坚持带案下访。

4.完成2018及2019年度共计222名退役士兵经济补助金发放共计494万元，高质量完成1名转业军官、12名退役士官安置。退役士兵社保接续严格按照省市要求，成立工作专班，出台方案，通过网站、微信、短信等广泛宣传，确保应知尽知、应享尽享。开展集中攻坚，审定符合补缴对象216人，已办结216人，养老已缴费150人，困难人员认定4人。养老保险补缴金额共计407万余元，其中财政补贴266万余元，个人补缴133万余元，完成率100%。

?5.大别山烈士陵园蝉联五届省爱国主义教育基地，2018年被评为安徽省第五届爱国主义教育示范基地、安徽省红色旅游经典景区和岳西县青少年红色教育基地，2020年荣获国家级抗战纪念设施。与合肥工业大学、安庆师范大学、合肥学院、合肥职业技术学院等一批本专科院校建立了共建共育关系，成为大学生思想素质教育基地，充分发挥教育基地功能。

紧紧围绕“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，充分利用重要节日和纪念长征胜利80周年、新中国成立70周年等重大事件契机，组织开展爱国主义和革命传统教育活动4353场次，受教育党员干部、青少年学生、群众达108万人次。采用“走出去+引进来”的方式开展宣教活动，一方面邀请老战士、老干部、烈士亲属、党校老师和党史专家到为前往烈士陵园瞻观党员干部、部队官兵和学校师生讲述革命历史和烈士事迹125场次，另一方面协助他们到机关、部队、社区及企事业单位开展宣讲活动86场次。

争取中央财政国家级烈士纪念设施维修资金313万元，县级财政配套资金848万元，旅游部门旅游公厕建设资金10万元，改造了入园道路、消防道路、围墙和瞻观步道，装饰了王步文烈士墓区，新建了烈士陵园服务中心、入口浮雕、亭廊及照壁墙，建设了3a级旅游公厕，并对部分绿化进行改造，使陵园基础设施进一步完善、接待能力和服务水平进一步提升，环境进一步美化。

（二）2020年工作总结

烈士陵园工作：创新开展“四个一”代祭扫服务。完成436条集中安葬及706条零散烈士墓信息录入工作。开展“烈士寻亲”活动，并为一河北籍烈士找到亲人。积极开展烈属家书征集活动并推送上报两篇。向国家推荐整理并上4位抗日著名英烈事迹材料，荣获第三批国家级抗战纪念设施，认真开展爱国主义教育基地申报工作。双拥工作：组织实施春节、八一拥军优属活动及慰问驻军和重点优抚对象代表活动，走访慰问3200多人次，送慰问金98万元，送年画6520余张。发放定恤定补资金451.2095万元、县直伤残68.3774万元。发放临时物价补贴1652人89.6357元。发放2019年进疆、进藏及大学生入伍奖励资金137万元。推荐2人参与市最美退役军人评选。实施救助1043余人90万元。动态做好信息采集和光荣牌悬挂工作，截止目前采集信息6063条、悬挂光荣牌6266块。完成历年退役士兵档案电子化整理。信访维稳工作：接待各类涉军来信来访120人次，共处理网上信访件5件，接待答复来访400余人次，深入开展矛盾排查、坚持带案下访。严格依法依规、依照政策，积极应对、耐心化解处理，无进京、赴省、串联等上访情况，县内也未发生重大访情，涉军维稳态势总体稳定。创业就业工作：联合组织开展网上就业招聘活动2场，提供岗位数410个，应聘人数355人，达成意向人数61人,积极为退役军人优先办理求职登记、推荐就业岗位、提供政策咨询、就业指导服务，促进退役军人就业，协助开展复产复工工作，确保疫情防控、工作不误。完成“补贴培训”人数118人,民生工程技能培训62人、发放资金29.55万元，发放118名退役士兵经济补助262万元。1025万元。完成8名符合政府安置士官的审档以及岗位谋划工作。社保接续工作：?严格按照省市要求，集中攻坚，审定符合补缴对象216人，已办结216人，养老已缴费150人，困难人员认定4人。养老保险补缴金额共计407万余元，其中财政补贴266万余元，个人补缴133万余元，完成率100%。服务中心建设情况：完成县退役军人服务中心装修改造，服务中心办公场所合理布局，大厅面积50余平米，设立3个办事窗口，职责明晰、设备齐全、氛围浓厚。天堂镇、斯桥村退役军人服务站获“市规范退役军人服务站”，响肠退役军人服务站站长获基层退役军人服务保障工作先进个人。

（三）存在的突出问题及建议

1.存在问题

虽然我局重点工作落实上取得了一些成效，但与上级的要求还存在一些差距，还有一些问题和短板，主要为:乡镇、村（社区）服务站机构功能融合不高,存在职责不明、工作效率不高、质量不优现象。乡镇、村（社区）事务繁多，对退役军人事务工作有统筹不畅、用力不均现象。

各地落实政策口径不一，存在超标准、超政策落实现象，如“二次安置”、“社保提标”等区域性“小政策”，造成退役军人互相攀比，形成剧场效应，导致信访舆情新增，信访维稳压力大。

部门配合不够。退役军人首先是公民，其公民权由部门各司其职。但在履职中、特别是信访接待中，退役军人局有包办之嫌，将所有涉“退役军人”标签的事务均“收入囊中”。在推进各项事务中，统筹调度不够、组织实施不优。

2.工作建议

压实工作责任。切实提高政治站位、强化政治责任和使命担当，做好新时代退役军人事务工作是检验“四个意识”“两个维护”的重要试金石。建立党政主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓、各有关部门要齐抓共管的机制，确保我县退役军人事务工作做好抓实，全面提升退役军人工作水平，为我县脱贫致富奔小康提供持续、和谐、稳定的社会环境。压紧压实责任，严格考核奖惩，将退役军人（双拥）工作纳入党政领导班子综合考核评价内容，强化考核考评结果运用；
加强退役军人工作督查，对政策落实不到位、工作推进不力的，进行通报、约谈，限期整改纠正；
对严重违反政策规定、造成不良影响的，严肃追究相关人员责任。

加大经费保障。建立经费保障机制，确保退役军人事务经费充足，并保障各级退役军人服务中心（站）工作经费。积极争取中央、省财政退役军人事务保障奖补资金。引导建立社会捐赠等方式，积极引入社会资金，形成多元化经费保障格局。

加强队伍建设。各级党委和政府要把加强退役军人工作队伍建设摆在突出位置，按照高素质专业化要求，打造忠诚干净担当的干部职工队伍。选优配强工作人员，建立绩效考核、轮岗交流制度，通过定期培训、实践锻炼等方式，提高干部职工素质和能力。关心关爱干部职工，为他们成长成才、人尽其才创造良好条件。

强化协作联动。整合资源、部门联动，联合民政、医保、卫计等部门加大社会救助力度，联合公安、司法等部门加大权益保障力度，确保各类优抚对象生产、生活等方面权益得到切实保障，营造全社会尊崇军人的良好社会风尚。

二、关于“十四五”谋划及2021年重点工作安排

（一）“十四五”工作谋划

全面落实政策。全面落实退役军人信息采集、光荣牌悬挂、思想政治、权益维护、抚恤优待、就创业促进、社保接续、信访维稳等政策，确保各项优抚优待政策落地见效。深入开展退役军人矛盾攻坚化解和风险排查工作，确保信访问题零增量。精心谋划、统筹推进双拥共建活动，营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围。

提升陵园功能。完善大别山烈士陵园配套基础设施，规划新建大别山烈士纪念馆（二馆），对原有烈士纪念馆（一馆）重新改陈布展，总建设面积2000㎡，全面展示大别山区革命史、介绍英烈事迹，增加声光电等现代高科技展示手段，使展示内容丰富化、展示手段多样化，增强烈士纪念设施吸引力和感召力。新建2条入园道路共4.7km长、新建1.3万㎡停车场共及2座旅游公厕200㎡，全面改善烈士陵园基础设施，充分发挥教育基地作用，开展形式多样、内容丰富的爱国主义、革命传统和国防教育活动。大力弘扬红色文化，传承先烈精神，推进红色文化宣讲。配合开展红色教育、清明祭扫、烈士公祭、建党、建国等系列活动。

服务保障体系建设。严格落实习总书记“五有”的重要批示，推动服务保障体系达标建设，配齐配强工作人员，提升服务水平，提高运行成效。打通政策落实和服务保障的“最后一公里”，推动退役军人服务保障工作上台阶。

双拥创建工作。深入开展退役军人矛盾攻坚化解工作，切实维护退役军人（军属）合法权益；
序时推进优抚优待工作，做好新增优抚对象的申报管理和重点优抚对象的医疗补助工作，着力提升退役军人的荣誉感、获得感、幸福感；
对标对表推进双拥创建工作，力争双拥模范县“四连冠”。

就业安置工作。妥善安置符合政府安置条件退役士官；
推进退役士兵技能培训工作，确保按时按质按量民生工程目标；
加大退役士兵就创业促进工作。

（二）2021年重点工作安排

1、陵园综合提升工作。加大烈士陵园管理维护力度，提升服务能力水平，大力弘扬红色文化，传承先烈精神，推进红色文化进机关、进学校、进景区、进乡村。积极申报国家级爱国主义教育示范基地，配合各地各部门开展“不忘初心、牢记使命”主题教育暨红色教育活动,积极为建党100周年、建国七十二周年系列纪念活动做好服务。

2、双拥创建工作。深入开展退役军人矛盾攻坚化解工作，切实维护退役军人（军属）合法权益；
序时推进优抚优待工作，做好新增优抚对象的申报管理和重点优抚对象的医疗补助工作，着力提升退役军人的荣誉感、获得感、幸福感。

3、就业安置工作。妥善安置2020年符合政府安置条件退役士官；
推进退役士兵技能培训工作，确保按时按质按量民生工程目标；
加大退役士兵就创业促进工作；
做好社保接续工作。

4、服务保障体系建设。认真落实习近平总书记关于退役军人服务保障体系要“五有”的重要批示，积极推动退役军人服务保障机构组建到位，优化职责职能，提高运行成效。打通政策落实和服务保障的“最后一公里”，推动我县退役军人服务保障工作上台阶。