建委2022年工作总结及2022年工作要点

2007年工作总结

在县委、县政府的坚强领导及市建委的指导下，以干部职工作风建设专项学习教育和落实科学发展大讨论活动为抓手，按照科学发展观的要求，全面贯彻落实县委、县政府提出的“加快建设新城区，逐步改造老城区，强力推进开发区”的总体思路，以“拉开城市框架，提高规划水平，塑造旌德特色，完善城市功能，改善人居环境”为目标，依据年初既定目标，加强了规划编制力度，加大了城市基础设施的投入，提高了城市建设品位与管理水平，用务实创新的作风，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

一、群策群力切实抓好招商引资工作

招商引资工作作为本委工作的重中之重，一是制定了招商引资工作意见，成立了招商引资工作领导小组，明确行政主要负责人为第一责任人；二是为强化招商引资目标管理，明确责任，根据年度招商引资任务完成情况，与机关岗位目标管理责任制考评相结合，设立招商引资单项奖，同时安排一定资金用于外出招商、来人接待等费用，对当年新引进的招商引资项目，按实际引资额的0.5‰予以奖励；三是充实招商引资项目库，做好项目的推介和发布工作。重点是重新修编了安徽省旌德县“十一五”生活垃圾无害化处理设施建设项目和旌德县城污水处理厂项目合作项目书；四是重点跟踪并服务我委今年招商引资项目安徽泰科铁塔公司投资的3g通讯铁塔项目，及时有效地为企业提供服务。到目前为止，累计实际固定资产投资1795万元，于9月份在全县率先完成了县政府下达我委1500万元的招商引资任务，受到县委、县政府表彰。

二、加快城市规划的编制步伐与监管力度，高起点构筑城市发展框架

为提高规划编制水平，提升规划水准，充分发挥规划先行指导性和科学性，扩大规划的覆盖面，委托上海同济大学、安徽省建苑城市规划设计院、北京中华建规划设计院在旌德县总体规划和近期建设规划的基础上，投资约88.48万元，编制了3个控制性详规、4个修建性规划和6个乡镇的总体规划。具体完成情况为：经济开发区规划编制完成了新桥开发区拓展区控制性详规的局部调整；审查通过了经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规的第一轮方案和新桥经济开发区北入口地段修建性详细规划方案；并协助完成了经济开发区的环评工作。城东区规划编制完成了城东建设区2平方公里的控制性规划和城东拆迁安置区（白塔干、三旺冲）修建性详规的编制、评审与报批。委托省国顺交通咨询有限公司对城东区5.6公里7条道路（城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道）和城西路北段380米的道路进行了规划设计；完成了政务中心地段地形图的测绘工作。老城区完成了县城徽水河、白沙河滨河7公里范围的景观带规划编制与报批工作。同时加快新农村建设规划编制步伐：元月份完成了10个乡镇村庄布点规划和12个示范村建设规划的审查，及时完成了6个乡镇（庙首镇、蔡家桥镇、三溪镇、兴隆乡、孙村乡、云乐乡）的总体规划编制、评审和报批工作。配合乡镇政府对乡镇规划队伍开展了调研；及时组织规划、质监、建管等部门技术人员奔赴各乡镇对“7·10”洪水倒房建房户进行了现场调查和技术指导工作。同时到版书乡白杨岭、俞村乡凫阳村的地质灾害点建设安置现场，提供技术服务。

成立了旌德县城市规划委员会，对全县各类重大建设项目严格规划审查，确保了建设按规划实施。依据总规和详规进一步加强北门街区、和平新村、323省道以北地区及县城重点建设项目的建设规划管理，加强规划技术服务工作。一是完成了上河铭门组团、金碧佳苑组团以及祥和苑商住楼组团、北门文锦苑小区、百和苑居住组团、旌秀苑居住组团等6个规划方案的审查，并及时提出了规划审核意见并及时进行了审批。二是加强县城规划区域的建房规划管理，严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设，并对该项工作进行了深入的调研，依据相关法律、法规制定相应措施上报政府。对06年度28户申请建房户和07年102户申请建房户及时开展了摸底调查，并根据不同情况，分别提出意见上报县政府，及时解决规划区范围内人个建房问题，缓解矛盾，维护社会稳定。通过规划宣传月，采取展板、固定的专栏以及印发宣传单等形式，加强城市规划法的宣传，提高全民的规划意识。

三、强化措施，突出“两区”建设重点，加快推进城市建设步伐，完善城市基础设施，提高城市管理水平，进一步改善经济发展的硬环境

一是突出“两区”建设的重点内容，加快完善“两区”市政建设。开发区建设方面：加快道路建设进度和拓展区“五通一平”工作，投资15万元完成了新桥开发区新桥路道路附属工程，架设路灯30盏，新栽樟树180株；投资1100万组织实施南部拓展区三溪路、新桥路和拓展区土方工程，目前已完成两条路的路基工程和97%的土方工程，对老园区排污主管道重新进行了铺设并连接到主排污口；投资64万元组织实施拓展区上舒村至华堂屋的排水沟工程和新桥园区北入口排水工程；投资20余万元建设新桥园区北入口安置房，并规范统一了新桥园区入园企业厂区的围护设施。逐步拉开拓展区道路框架，完善了园区的功能配套。城东区建设方面：为了建成较为顺畅的城东区道路网络，目前完成了城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道等7条道路设计，将采取“bt”建设模式，建设城东路和和平路东段，目前已确定了建设单位，其它工作正在筹备之中。三旺冲安置区投入30余万元完成了土方挖填、场地平整工作，并开通了到323线的简易通道。

二是投资450余万元完成了总面积约28000平方米的江村大道快车道、慢车道路面建设工程；投资80万元完成了中心市场垃圾中转站及公厕并已投入使用；投资70万元的利民安置小区道路工程现已完工并交付使用。

三是投资31.5万元逐步推进老城区改造工程。完成了原菜市场及沿河地段部分房屋的拆迁工作。投资总额为25万元的城西路北段调整路段已完成排水及路基基工程；投资5万元，对胜利路人行道进行部分维修改造。

四是投资165.45万元，加大城区市政基础设施维护和亮化、绿化补植工作。投资138万元完成了城西路人行道及西门老路的改造工程；依据合肥工业大学检测中心对和平大桥检测鉴定报告结果，投资10万元对和平大桥进行维护，年底完工；投资3万元并制定具体整治方案，对解放街、和平路、营坎路、胜利路等4条道路坑洼积水的人行道、绿化、亮化按六个出新的目标开展了集中整治；结合落实县人大代表建议、政协提案办理的开展，投资9.15万元完成了中市桥护栏维护、中市桥河岸维护、河西路一小段、河东路（制药厂至新旧323线段）路面、向阳二村道路的维护工程、西门老路附属工程、城西路中段维护工程以及旌阳桥桥头接线工程，方便了市民的出行；投资3.3万元对胜利路、和平路、河东路等重点路段及梓山广场的绿化进行了补植，对解放街、河西路的绿化树进行了修枝；投资2万元对整个城区路灯以及梓山广场的亮化进行了整改，切实做好一点两线的景观和夜景建设。同时对全城的道路排水管网、城市桥梁等市政设施进行了全年的例行检查与维护，确保了“7·10”期间没有因市政设施的破坏而造成大的损失。

五是投资80万元积极做好城市生活垃圾处理项目前期可行性研究报告、环境评估及专家评审等立项前的准备工作，为筹措项目建设资金，于5月份按程序由省发改委转报国家发改委争取中央财政补助资金，争取项目早日实施。

六是加大城市建设监察的力度，预防和查处违法行为。截止目前为止，共查处违法违章案件60件，其中对两户严重违法规划的进行了强制拆除，对4户违反规划的给予行政罚款12400元，现场制止10余户违规建房户。加强国土、城建联合巡查力度，每月定期召开联席会议，共同联合查处10余起各类违法案件。

四、加强建筑企业的监督管理，规范建筑市场秩序

严格执行工程建设程序，严把工程报建关。坚决杜绝违法招标、暗箱操作等行为，确保工程报建率和招投标率达100%。全年共招标工程16个，公开招标7个，应招标率和公开招标率均达到了100%，同时严厉查处了旌德移动通信综合楼工程在投标过程中9家投标企业的串标、挂靠行为，并进行了处罚。全年开工工程24个，建筑面积约12.63万平方米，总造价约6131.7万元以上（含经济园区道路面积33000平方米，造价约1055万元），其中北门开发建筑面积约2万平方米（造价约1146.9万元），和平新村开发面积2.44万平方米（造价约1113.7万元），创近年来最高水平。发放施工许可证24个（其中含去年4个），工程建筑面积12.63万平方米，总造价约6131.7万元。积极服务企业，做好企业资质年检、升级申报工作，协助企业做好建造师、技术员的考核升级工作。全县各施工企业上报三级升二级项目经理34人，参加全市建设工程专业技术人员继续教育培训63人，各企业申报技术职称44人；为提升企业形象，展示建设者风采，积极组织县各建筑企业参加省、市第二届“徽匠”状元技能大赛，安徽观志实业公司在此赛中取得了良好成绩。同时积极开展新建项目建筑节能材料的推广与使用工作，配合劳动、公安等部门开展拖欠农民工工资专项检查。充实人员切实加强城建档案管理，集中人力、物力与财力对城建档案的内部资料进行了整理、归档，制作了检索目录，今年共签定建设工程档案责任书19份，对13个建设工程档案进行了预检，发放城建档案合格证9份，收集整理城建档案35套98卷。在工程质量监管工作中，加强在建工程地基与基础、主体结构验收和竣工验收程序的监督，并经常性的开展质量监督巡查，对工程质量进行常规制度化监控。全年新监督工程24项（25个单体工程），面积12.63万平方米，受监工程量6131.7万元，城区监督覆盖面100%，乡镇管理面95%，工程合格率100%。切实加强建设系统流动人口计划生育工作。建设系统流动人口累计人数396人，全部办理《婚育证明》。房屋租赁累计人数70户，办证率、验证率均为100%，其中到期换证累计达33人次，确保了《婚育证明》持证率达100%，验证率100%。

五、加强领导，切实把安全生产工作落到实处

加强领导，落实责任制。年初及时调整并充实了安全生产工作领导组，制定了《2007年建设安全生产工作意见》和《建筑施工安全专项治理工作方案》以及《城市桥梁重大安全事故应急预案》、《建设系统破坏性地震应急预案》、《建设工程质量重大事故应急预案》，形成由单位主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，相关部门合力抓的安全生产工作体制。

加大安全审查和专项治理力度，认真做好隐患排查工作。全年，共受理建设项目工程施工安全报监24项、25个单体建筑工程，安全报监率为100%；组织对在建工程开展建筑安全大检查5次，液化气市场安全检查6次，下发安全隐患整改通知书9份，并督促按整改措施落实到位。同时，为了确保我县液化气经营市场安全有序的开展，规范经营行为，成立了“旌阳城区液化气销售中心”，并组织开展市场安全检查6次，并要求高安工贸公司贮罐站对三个贮罐进行了检测，两个消防池进行了维修，消除安全隐患。

加强安全生产宣传教育工作，规范从业人员安全行为。组织企业安全管理人员、特种作业人员参加县、市安全培训达37人次。6月份认真组织开展了“安全生产月”活动，活动中宣传建筑安全管理常识、瓶装石油液化气管理与使用常识、《安徽省燃气管理条例》，发放宣传单900余份，宣传小册750本。召开由各建筑、装饰施工、液化气经营等企业主要负责人、分管经理、安全员、工程项目负责人、工程监理人员、驻旌施工单位负责人等参加的专题安全生产工作会议，强化安全生产工作，规范建设各方主体的安全行为。切实做好系统矛盾纠纷排查调处工作，避免了矛盾的激化，保障了社会的稳定。

六、加强房地产市场管理，规范市场准入秩序

为规范我县房地产市场管理，根据国家建设部等八部委建城（2007）258号文件精神，我委房管部门会同县相关部门两次对我县房地产市场进行清理整顿，使房地产市场能规范性地运作。

进一步规范了房屋抵押登记、房屋产权交易、房屋产权档案一系列工程程序和工作制度。投资20多万元启动了产权交易发证信息系统，提高了工作效率。全年，共发放房屋产权证1001本，面积达22.59万平方米；房屋交易233起，面积达4.44万平方米，交易额5063.27万元；房屋抵押377起，面积这12.06万平方米，抵押额9359.92万元；房屋安全鉴定7起，面积达0.05万平方米；白蚁防治66起，面积达9.44万平方米；商品房预售13起，面积达4.06万平方米；直管公房屋收租率98%。

以国务院305号令和省政府153号令为依据，切实加强县城规划区范围内房屋拆迁。涉及拆迁的有100户，其中城东区88户，经济园区9户，老菜市场涉及3个单位，拆迁面积总计1.498万平方米，目前基本完成了经济园区和老菜市场的拆迁任务；拟定了《旌德县城东区建设征收集体土地房屋拆迁补偿安置方案》、《旌德县城东区建设征收集体土地房屋拆迁补偿安置实施意见》，及时发布了城东区拆迁公告，已进入房屋拆迁评估与拆迁阶段。积极抓好物业管理工作，加强对物业公司的监督与管理，做好开发小区公共维修资金的征收工作，完成和平新村的安全技术防范工作。抓好直管公房的维修和养护，开展房屋安全检查一次，消除了安全隐患，杜绝房屋的倒塌和伤亡事故的发生。

七、细化目标，分解任务，切实把公厕改造、经济适用房、廉租住房三项民生工程各项政策落实到位

根据县民生工程实施工作的统一部署，我委结合本县实际，切实做好三项民生工程的落实工作。一是细化目标，分解任务。及时召开主任办公会，明确了三项民生工程的主要分管领导，落实了具体承办部门和负责人。同时制定了县城公厕建设和城乡旱厕改造、旌德县经济适用房建设、廉租房建设工程等实施意见报县政府批准实施。二是筹措资金，加快实施意见落实的进度。①结合城东区建设，充分利用白干塔干安置区的建设，安排60亩用地，计划四年时间建造不同户型的经济适用房6万平方米（约820户），目前已进入房屋拆迁和土地征用阶段；②建立廉租房专项资金，并设立专门帐户，实行廉租房补贴，按时完成40户的指标任务。③以以奖代补的形式督促公厕改造的责任单位，完成公厕的改造任务。

八、全力抓好人大政协建议、提案办理工作

为使此项工作扎实有效地开展，确保建议提案的办结率和落实率，制定了建议提案办理工作实施方案，明确建委主任为办理工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室为具体承办协调单位的承办机制，坚持重点建议提案实行分管领导联系制，坚持归口处理、定期反馈、定期检查督促，明确责任单位和责任人，确保做到事事有回音、件件有着落。在今年8月底落实办理了人大代表建议和政协委员提案23件，并接受了县人大、县政协组织的视察活动。以上23件除8件需政策性答复外，其余15件都需要资金投入，经测算，投入资金138.9万元。

九、开展干部作风建设学习教育，进一步强化服务功能与机关自身建设

今年，以开展干部作风建设学习教育和落实科学发展观大讨论活动为抓手，始终把加强机关自身建设，提高工作质量与服务水平，构建学习型机关作为机关服务功能重点建设内容来抓，有力推动了系统内整治和改善经济发展环境工作持续健康发展，具体做法和措施是：

（一）以规范行政行为为目标，完善制度建设。一是及时完善了机关内部有关管理制度18项，严格执行月工作汇报制；二是为了进一步明确职责，落实责任，制定和完善了操作性比较强的目标责任体系，做到奖勤罚懒，以激发全体干部工作人员的工作激情与主动性。三是为及时准确展示全县城市建设情况，及时公开建设方面的政策、法律、办事流程及各类行政许可事项、收费标准，5月份组建了《旌德建设网站》，做到公开、透明，接受社会监督，提高办事透明度。四是继续贯彻《行政许可法》，规范行政许可行为，统一窗口依法办理法定职责内的一切事务。今年我委综合服务室共受理行政许可项目114件，其中建设用地选址意见书14件、建设用地规划许可16件、建设工程规划许可证55件、建设施工许可证24件；不予受理2件；不予行政许可3件；接受咨询、130人次，方便了群众，提高了工作效能与服务水平。

（二）认真布置，精心组织干部职工作风建设专项教育和落实科学发展观大讨论活动的开展。在巩固和扩大保持共产党员先进性长效机制和机关效能活动成果的基础上，精心组织开展了干部作风建设专项教育和落实科学发展观大讨论活动。通过活动的开展，使建设系统从业人员在思想上进一步提高了为人民服务、优化发展环境的认识，在工作作风上树立了兢兢业业、任劳任怨、脚踏实地干实事的实干精神，在履行岗位职责上增强了责任感使命感；在工作效能上也得到了很大的提高，较好地推进了“两区”建设的各项工作。

今年虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：

1、由于城市建设规划，特别是城市道路等专项规划以及规划区内控制性详细规划编制滞后，影响了城市的开发建设步伐，管理难度也较大。

2、乡镇规划管理队伍不稳定，规划管理人员工资无固定保障，造成新农村建设规划管理松懈，违法建设现象较严重。

3、老城区市政基础设施老化，市政维护资金严重不足，导致部分设施不能及时维护与更新。

4、由于县城规划区限建区、禁建区和控制区的划定，特别是撤乡并镇县城规划区范围的扩大，在县城规划区范围内个人零星建房问题矛盾突出，应予以高度重视并解决。

5、由于开工建设项目多，安全管理人员、经费不足，少数地方对建筑安全认识不够，致使部分乡镇开发项目和开发区招商引资项目工程建设依法办证不多，难以管理到位，存在一定的安全与质量隐患。部分建筑企业内部质量保证体系不健全，造成保温节能工作和企业创精品意识不强。

6、因城市建设、两区建设的不断推进，建设工作任务逐渐加大，建委机关业务骨干匮乏，服务水平有待提高。

2008年工作要点

以十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕县委、县政府的工作目标和“两区”建设重点，以增强城市功能、改善人居环境为目标，加快县城基础设施的步伐，加强规划编制力度，用创新的意识，开创建设工作的新局面。重点抓好以下几个方面的工作：

一、继续加强规划编制与管理，科学指导城市建设

强化城市规划的监督管理。采取各种宣传方式，重点开展新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》的宣传，提高全民的规划意识；加大规划管理力度，认真查处城市规划中的违法行为。

按照县城总体规划及近期建设规划的框架，进一步提高控制性详细规划、修建性规划的覆盖率和质量，充分发挥规划的科学性前瞻性的指导作用。重点安排县城绿化专项规划、县城环卫专项规划、县城给排水工程规划等三个专项规划的编制；完成县城核心区、城南区、城西区和姚家田区等四个区域的控制性规划。

适时修编县城总体规划，以适应和指导城市发展需要。做好经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规；争取资金，对县城区和城乡结合区进行新一轮地形图测绘，为县城总体规划修编提供依据。

依照详规，进一步加快北门街区改造、和平新村、经济园区、城东区以及老城区建设规划管理，加强规划技术服务。加强县城规划区域的建房规划管理，严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设。加强建设监察工作，完善工作制度，规范执法，及时查处违法建筑，依法规范建设项目。

协助各乡镇完成集镇重要地段的详细规划，加快推进社会主义新农村建设。按照乡镇结构改革方案，提出各乡镇规划管理机构及人员的建设意见，扭转目前各乡镇规划管理薄弱局面，加强乡镇规划管理工作。

二、突出重点，强化措施，加快县城基础设施建设步伐

要以拉开城东区、开发区道路框架，以及县城主要道路的集中整洁为重点进行基础设施建设。城东区采取“bt”建设模式，完成城东路和和平路东段的道路建设，拉开城东区的道路框架；完成开发区三溪路、新桥路的建设及园区北入口改造工程，完善园区硬件建设。加快北门江村大道附属工程的建设步伐。加快县城环卫基础设施建设，待国家项目批准后及时组织实施垃圾无害化处理项目，积极做好县城污水处理厂项目立项前的各项准备工作。继续按民建公助方式，加快背街后巷的硬化。

城市建设方面：适时启动政务新区规划，建设完成北门人民广场。加快推进和平新村二期开发、北门文涛苑二期与文景苑、上河铭门小区及其东侧景观带、金碧佳苑商住区、嘉和苑与祥和苑商住区以及旌秀苑等各类商住区的开发建设，提升城市品位，改善人民环境。同时实施城市绿化、亮化和净化改造工程：重点对老城区的胜利路的人行道以及城西路三星公司段的排水管网实施改造；结合滨河规划，做好河西路改造工程的前期工作；对城西路亮化按实施方案进行改造，要逐步形成以梓山广场为中心，以城西路、徽水河为两线的城市亮化绿化景观带。利用市场竞争机制，加强城市液化气管理。

三、加大监管力度，促进建筑业与房地产健康发展

进一步规范建设市场，做到建筑市场规范有序，严格建设工程报建、招标投标、合同备案、竣工验收等制度。

加强建设工程质量和安全生产管理，按《管理意见》力争无质量和安全事故。

继续做好流动人口计生管理和清欠新的拖欠工程款、拖欠农民工工资工作，做到有问题及时处理。加强我县城建档案的管理，充分发挥城建档案在规划、建设与管理中的作用。

大力促进建筑企业发展壮大，培养技术人员，完善企业机构建设，鼓励企业争创“黄山杯”、“云岭杯”和标准化工地。

进一步加强房地产开发建设全过程监管，规范房地产市场行为。完善物业管理各项制度，按照县新建住宅小区安全技术防范设施建设暂行办法，重点组织实施新建住宅小区安全技术防范工作；强化城市房屋拆迁管理，规范拆迁行为，维护社会稳定。加快城东区安置小区和经济适用房（廉租房）等民生工程建设步伐，严格控制90平方米以下户型的比例，解决低收入家庭住房困难问题。

四、以学习贯彻党的十七大精神为契机，全面加快机关自身建设，提高工作质量与服务水平

以学习党的十七大精神为重点，认真抓好职工教育。把系统干部职工培养成为乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型干部，构建学习型机关。

继续修定和完善机关工作制度。要进一步明确岗位责任制，完善机关岗位目标考核制度，严格执行月考核公示制、月工作汇报总结制和行政过错追究制，真正形成一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作运行机制，构建服务型机关。

加强党的建设。机关党建和纪检工作要全面加强，要把抓好思想建设和组织建设当作重要工作来抓。开展党风党纪教育，坚持开展民主评议党员活动。

五、做好系统招商引资工作

制定方案，采取“一岗双职”的办法，确定专人招商，并设立招商专项资金，完成年度招商引资任务。