国土局2012年度社会评价工作总结

国土局2012年度社会评价工作总结

按照中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室《关于印发〈XX县县直部门（单位）2012年度社会评价办法的通知〉（罗办通〔2012〕63号）文件要求，我局结合实际，认真开展自检自查，现将自检自查情况报告如下：
一、单位基本情况
XX县土地管理局成立于1987年3月，2002年6月机改成立XX县国土资源局。设立县国土资源局党组，隶属县委管理，现有党组成员7名，局领导班子现配备党组书记、局长1名，党组副书记1名，副局长4名。全县国土资源系统有干部职工97人。局机关设办公室、财务科、耕地保护科、征转用地科、土地利用科、规划科、测绘地籍科、政策法规科、矿产开发科、地环科等10个职能科室，直属参公管理事业单位有国土资源执法监察大队、土地收购储备交易中心和12个乡镇国土资源分局、所。
二、主要做法及成效
（一）工作措施
1、加强领导。按照县委、政府的统一部署，我局党组召开专题会议，传达学习罗办通〔2012〕63号及相关文件精神，认真研究制定《XX县国土资源系统2012年度社会评价工作实施方案》，对全系统开展社会评价工作进行全面安排部署，进一步明确了本次社会评价的指导思想、工作目标、基本原则、评价对象、评价内容等，确保活动有组织、有方法、有步骤地进行。及时成立由局党组书记、局长尹振中任组长，其它党组成员、副局长任副组长，相关科室负责人为成员的社会评价工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓的工作格局。
2、宣传发动。通过召开动员会、学习有关文件、等方式，使大家从学习实践科学发展观、改进工作作风，改善经济发展环境的高度，充分认识到加强社会评价工作的重要性和长期性。充分利用新闻媒体大力宣传土地整理、土地市场建设和耕地保护等方面工作的成果和亮点，宣传国土资源系统好的做法和经验；宣传土地法律法规，宣传人民群众最关心、最直接、最现实的对国土资源部门的需求。通过广泛的宣传，争取人民群众对国土资源工作的理解，争取社会各界对国土资源工作的关注，争取各级各部门对国土资源工作的支持。
3、公开信息。按要求将国土资源工作职责职能、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式等相关信息通过XX县电子政务网向社会公开，确保广大人民群众和参评代表能够及时了解情况，查询信息。
4、监督检查。加大对全系统开展社会评价工作的督促检查力度，把督促检查贯穿于社会评价全过程，坚持专项检查与经常检查相结合，明查与暗访相结合，加强服务窗口、重点岗位、重点人员的监督。局党组成员对挂点部门进行重点督导，局社会评价办公室进行例行督查，对检查中发现的问题及时提出整改意见，以确保整改措施真正落实到位。
5、开展自查。为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，采取横向互查、纵向抽查和明查暗访等有效形式，认真搞好“六查六看”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无以权谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象发生。
（二）服务态度和质量有新改进
一是加强为民服务宗旨教育。以权力观教育为重点，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动，强化职业道德、勤政廉政、“八荣八耻”的教育，定期组织开展示范教育、廉政警示教育，强化干部职工的“执政为民”意识和廉洁意识。
二是改善服务态度。在全系统大力开展“‘四个一’和‘五不让’人性化服务活动”。“四个一”内容为：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一次说清办事程序”；“五不让”内容为：“不让服务对象在我这里受到冷遇、不让正在传递的信息在我这里中断、不让拖拉低效行为在我这里出现、不让各种差错在我这里发生、不让不良风气在我这里表现”。
三是改进服务措施。一是落实首问责任。要求每个工作人员熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。对职责范围内的事，首问责任人必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围内的事，首问责任人要根据群众申办事项内容，负责指引至相应部门或科室经办人员，及时办理。二是践行服务承诺。充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限，尤其是推进综合服务高效运转，不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能，损害管理和服务对象合法权益，妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究；对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策，发生重大决策失误，不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全面推行政务公开、切实方便群众办事。五是设立咨询导办室。为办事群众提供便捷服务，广泛征求服务对象的意见建议，对各科、室、队、中心工作进行民主测评，切实转变工作作风，提高服务质量。
（三）办事效率有新提升
我局通过深入调查研究和广泛征求意见，发现群众反映办事程序不够透明、不彻底的主要原因是我们公开的办事程序还不全面、及时，而国土资源方面的业务又是政策很强的业务，新旧办事政策的变更极为频繁，加之政务公开的内容不够及时、快捷，以至于给群众带来诸多不便，对此，我局从整顿政务公开入手，力求做到“全、真、常”，进一步简化办事程序，提高工作效率，方便群众。
一是做到“全”公开。从群众反映的热、难点问题入手，顺应民意，拓展公开范围，具体做到“三全”：一是范围全。在原先已经公开内容的基础上，进一步拓展公开范围，凡与群众切身利益相关的事项全向群众公开，使群众对政务公开的项目、内容、政策、要求和标准都有一个清楚的认识。二是项目全。我局针对实际，结合群众关心的热点问题，确定了与群众接触频繁，且与群众切身利益密切相关的六个公开项目，即：建设用地审（报）批，土地登记发证，土地使用权转让，土地使用权抵押、评估，国土资源违法案件查处等项目。三是程序全。以简化办事程序，方便群众为目标，对应六个公开项目，制定了相关的办事程序。
二是做到“真”公开。为了确保政务公开内容的真实可靠，不搞假公开、半公开，使群众真清楚、真明白、真满意，我局做到三个“真”，即领导真心、不怕公开，实实在在、不捂公开，监督真民主，不搞假公开。
三是做到“常”公开。完善窗口办文制度，用户申请时，窗口工作同志对用户提供的报件进行登记，并记录收件人与申请时间，办理结束后，由窗口工作同志通知当事人到指定的地点领取办理结果。
（四）工作绩效有新亮点
全县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，以科学发展观为统领，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，认真贯彻落实市委、市政府重点项目推进XX现场办公会议精神，以促进全县经济社会又好又快发展为中心，全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平，积极破解难题，严格资源保护，强化用地保障，狠抓作风建设，地政和矿政管理全面推进，为全县经济社会持续发展提供资源保障，较好地完成了1至9月各项工作任务。
1、强化服务，为全县经济社会发展提供土地资源保障。
（1）规划调整完善工作。认真组织对三个规划数据库、衔接图记说明书的数据准确性、图件制作规范性、衔接充分性等问题进行了修改和完善，规划调整后，全县耕地保有量76929.77公顷，基本农田保护面积63835.69公顷，坝区基本农田保护面积16706.74公顷，增加1054.43公顷，坝区耕地划入基本农田比例从80.7%提高到86.14%。坝区新增建设用地减少457.08公顷，山区新增建设用地面积增加427.96公顷，建设用地占山地面积比例增加22.77个百分点，达到57.93%。划定低丘缓坡土地综合开发利用区17768.15公顷。城镇近期规划新增建设用地规模866.41公顷。全县森林保有量不少于10.8254万公顷。林地保有量不少于13.2368万公顷，调整出可利用林地5100公顷。
（2）强化土地复垦整治。一是大力推进土地整治在建项目建设。全县2012年在建项目4个，建设规模63020.25亩，投资9594.41万元。二是组织完成九龙镇以德等（5）个村土地整治项目规划设计，并通过省厅评审，建设规模12888.45亩，投资2996.15万元；三是争取富乐镇必米等（3）个村中低产田改造项目列入项目计划，可研报告已通过省厅组织验收，建设规模16533.9亩，投资3808.83万元；四是大水井乡金箐村省级土地开发整理项目（土地出让金）已经通过省财政厅和省国土资源厅立项入库，规划设计通过省厅审查，建设规模3706.2亩；五是上报市县级耕地占补平衡项目4个，面积21654.04亩，投资5199.98万元；六是完成上报高标准基本农田建设示范项目实施方案1个，面积77118.75亩，投资24397.95万元；七是完成了土地复垦方案县级初审4个，经省厅审查3个，1个经市局审查，已上报省国土资源厅；八是落实和完成了非农建设占用耕地570.97亩的补充耕地方案，全面实现了非农建设“先补后占”。
（3）土地利用管理。一是积极推进土地收储和土地供应工作，对中心城区土地实行100%垄断收储、100%招拍挂出让、100%监管到位。切实维护被征地农民的合法权益。二是1-9月完成云贵路改扩建、朝阳加油站、圭山炸药仓库、板桥公租房、板桥德米变电站、城镇上山（赖石山）、地质公园、阿岗金福焦化厂、老厂云宝煤矿等建设项目征地886.832亩的土地面积勘丈、权属、地类调查及勘测定界、征地协议签订工作，兑付征地补偿费2742.81341万元。三是1-9月共拍卖出让17宗国有建设用地使用权，面积675.925亩，土地成交价款20246.5716万元。招拍挂出让比例占经营性用地供应总量的100%。四是1至9月完成供地31宗，面积为457.7265亩；划拨供地6宗，面积61.6365亩；目前已批准供地方案25宗，面积1114.104亩，已上报省、市待批供地方案12宗，面积1030.023亩。
（4）用地服务工作。截止9月30日，全县共上报报件6件(城镇批次用地1件、单独选址建设用地3件、农村居民建房1件、临时用地1件)，共上报面积为926.095亩（其中：耕地723.614亩）。已经省厅批准2件（保障性安居工程项目），批准用地面积81.932亩；经市局批准临时用地报件1件（XX县拘留所项目建设申请临时使用土地），批准面积为25.65亩。上报国土资源部待批1件，面积76.452亩；上报省厅待批1件，面积615.071亩。上报市局待批1件（圈外农村居民建房），面积126.99亩。
（5）用地上山试点工作。一是全县已编制完成低丘缓坡土地综合开发利用试点实施方案2个，方案已通过市局审查和省厅组织的踏勘，其中《XX县长青区块低丘缓坡土地综合开发利用试点实施方案》已通过省国土资源厅审查。二是城镇上山试点有序推进，两地上山实施方案已经市级评审报省级评审。6月28日，首个城镇上山试点项目举行开工仪式，内容包含温泉、旅游、度假、民族文化传媒、房地产等配套项目。
（6）增减挂钩试点。省国土资源厅批准的《XX县马街镇泥勒煤矿项目区城乡建设用地增减挂钩试点实施方案》等三个方案，项目建设总规模1000.1亩，新增耕地866.7亩，新增耕地率89%，投资规模492.84万元，于今年7月通过市局验收。2010年、2011年经省厅批准的四个方案获得挂钩周转指标959.655亩，其中耕地852.33亩；结余周转指标389亩，其中耕地254.82亩。
（7）严格落实耕地保护目标责任制。根据《XX市县区耕地保护责任目标考核办法》（曲政办发〔2007〕79号）的要求，细化了耕地保护责任，并将指标分解到乡（镇）、村（居）委会。完成了2010年—2015年耕地保护和基本农田保护目标责任书的签订工作。补充了村民小组与农户的耕地保护责任名册，把各项保护措施落到实处，将基本农田保护面积落实到地块和农户。在324国道、罗黄公路、罗八公路沿线立基本农田保护标志牌5块，4月23-25日接受了市局检查组的检查，深受好评。全县耕地7.83万公顷、基本农田保护面积6.38万公顷，没有低于市人民政府下达的考核指标。
2、强化监管，积极为XX经济建设提供矿产资源保障。
（1）矿业权审批管理。截止9月30日，共审查会审上报探矿权出让计划4个，上报注销11件，年检23件，受理探矿权延续申请1个，转让申请4件，变更4件；共审查会审上报采矿权41个，转让8个，延续20个，变更13个，年检121个；审查备案矿产资源开发利用方案20个。
（2）矿村共建工作。截止9月30日，全县共37个矿山企业参与了矿村共建，启动矿村共建点47个，签订《矿村共建协议》24份，矿村共建项目98个，协议投入资金8561万元；已履行实施项目83个，投入资金5506万余；正在履行实施项目15个，投入资金3055万元。全县累计投入资金6479.8万元，发展了1个惠农产业培育，解决822个绝对贫困人口温饱问题，植树造林80余亩，治理地质灾害隐患点2个，修缮旧房138户，修建通村油路（水泥路）49.8公里，建设水利工程17件，配套修建学校8所、医务室4个、文化中心3个，发展了惠农产业，矿区生态得到明显改善。
（3）矿产资源整合。积极推进资源整合，全县煤矿开采企业由原来的35家整合为目前的27家，煤矿探矿权由原来的35家整合为18家；5家铅锌矿企业拟整合为1家，提高了全县资源规模化开采和集约化利用水平。
（4）执法监察工作。按照早发现、早制止、早处理的要求，坚持预防为主，事前防范和事后查处相结合的方针，加大巡查检查和督察力度，对各乡（镇）人民政府实行执法监察告知制度，建立了土地矿产违法行为风险评估预警机制和县公安局执法监察联系会议制度，并组织19个成员单位召开联系会议2次。1-9月，共开展国土资源执法监察动态巡查360余次，出动巡查车辆360余次，参加巡查人员1400余人次。立案查处土地和矿产资源违法案件11件（土地7件、矿产4件），现已全部结案，查处率达100%，结案率达100%。清理过期采矿许可证5个，下发停工通知书3份，下发告知书24份，向有关部门发告知函3份。炸毁私挖乱采煤井12口，填实存在隐患老洞、采点26（口）处，发现隐患19条。
2011年度土地矿产地籍调查变更全县共涉及155个图斑，总面积2015亩，其中，耕地1353.45亩，非耕地661.55亩。现已完成填报信息系统工作，待国土资源部检查验收。
3、关注民生，民生保障成效明显。
（1）全面加强地质灾害防治工作。一是编制完成《XX县2012年地质灾害防治方案》提交县政府审查，并以罗政办发〔2012〕31号文件发布实施。二是全县排查出地质灾害隐患点129个，涉及12个乡（镇）89个村委会、99个村民小组、12935人。在各点设立专职地质灾害监测员，签定监测责任书。三是与200个矿山企业签订了《矿山地质灾害防治责任状》，督促矿山建立健全矿山地质灾害防治方案和预案。四是在129个地质灾害隐患点设立警示标志牌300块，设立撤离避险路线牌400块，按一点一案一户一措施建档设卡。五是编制单点突发性应急预案134个，发放《地质灾害防灾工作明白卡》149份，《地质灾害防灾避险明白卡》1840份，《地质灾害防治通知（函）》72份，发放地质灾害宣传材料2000份。六是组织实施市级地质灾害防治项目2个，搬迁60户242人，总投资150万元，现已完成44户184人的搬迁建设任务；省级项目长底滑坡项目治理方案已报省厅评审，预算总投资1200万元，市级项目旧屋基乡政府所在地滑坡项目及老厂乡小丫落滑坡治理方案已报市局评审，总投资155万元，10个县级治理项目正在做实施方案。
我局狠抓地质灾害群测群防建设，推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，深化县级地质灾害防灾机制和体制建设，提高县级地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全目标。10月19日，我县地质灾害群防群测十有县建设通过市级验收。
（2）抓实抗旱打井工作。2012年抗旱打井9口井，其中成井8口，干井1口。由云南省地质工程勘察总公司和云南省地质勘察设计研究院的9台机组实施钻井，历时3个月，总钻进累计1810米，日出水总量1598立方米，解决我县21700人饮水，14200头大牲畜饮水难题。
（3）切实维护农民利益。进一步规范征地程序，做好征地前告知、确认和听证工作，确保被征地农民的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度，严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施，切实维护被征地农民的合法权益。1-9月，完成建设项目用地886.832亩土地的丈量、调查、勘测定界及签订征地补偿协议工作，共需兑付征地补偿费47136348.72元，目前已兑付征地补偿费27428134.1元，剩余款项因村组内部纠纷还未协调完善，暂时未兑付。
（4）农村村民住宅建设用地管理工作。随着国家一系列强农、惠农政策的实施，农村经济社会迎来了发展新阶段。农民收入不断提高，改善居住环境的要求日益迫切，建房用地不断增加，给耕地保护尤其是基本农田保护工作带来巨大挑战。按照以人为本的原则，依法依规做好农村村民建房用地管理，严格保护耕地。1-9月，共审核农村村民建房用地2471户，面积450.269亩，其中耕地175.3255亩。
（5）认真办理落实群众来信来访。1-9月，共接待群众来信来访44件，办结42件，办结率为95%。妥善处理了大量农村集体土地权属争议，征地纠纷等信访问题，并按时上报各类报表，收到了良好的社会效果。通过“96128”政务服务热线和“12336”土地违法举报电话，共接来电咨询电话31次，并及时办理来电人的违法举报及土地权属争议调处。县政府交我局办理的代表建议2件，委员提案5件，做到面商率、办结率、满意率均为100%。
（6）积极争取中央补助2000万元建设XX生物群国家地质公园。2011年10月，XX生物群-岩溶峰丛申报国家地质公园顺利通过省级专家组初审。2011年10月17日，XX生物群经国土资源部专家评审通过，命名为“全国首批野外科学观测研究基地”。2011年11月3日，“XX生物群”被省国土资源厅评选为“省级地质公园”并揭牌开园，11月18日，“XX生物群”入选“国家地质公园”资格，综合得分全国第一。今年以来经我局积极协调，争取2012年XX生物群国家地质公园2000万元做建设项目上报省国土资源厅和国土资源部，6月6日，已经县人民政府批复同意，由我局已做建设方案上报审批。
4、成效明显，基础工作扎实推进。
（1）抓实土地调查工作。一是按照《云南省国土资源厅关于开展全省大于1平方公里坝子范围界线核定和地类面积核实工作的通知》要求，对辖区内大于1平方公里以上坝子14个，面积为349平方公里的范围界线和地类、面积进行了实地核实并建立了数据库；二是根椐国土资源部下发的遥感监测数据，对涉及全县155个图斑2015亩土地，进行逐一实地核实。
（2）两权确权发证工作。截止9月30日，已完成全县12个乡（镇）农村集体土地所有权外业调查工作，涉及1713个村小组，6357宗地，面积：3012.18平方公里。此项工作正在有序开展中。
（3）土地登记发证工作。1至9月共完成县城区（规划区）土地登记发证675本，其中集体土地使用证159本，国有土地使用证495本，土地使用权抵押登记21本；指导其他乡镇分局（所）登记发证86本，其中国有土地使用权登记12本，集体土地使用权登记74本。
（4）国土资源信息宣传。1至9月，在国家、省、市、县等各类报刊杂志共发表文章信息266篇，其中国家级4篇，省级122篇，市级66篇，县级74篇。
（五）强化队伍自身建设，努力提高干部队伍的综合素质
一是认真落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设的规定要求，今年4月局党组与各国土资源分局（所）、机关各科室、队、中心签订《党风廉政建设目标责任书》，强化“一岗双责”，层层分解、全面落实党风廉政建设责任制。二是认真开展“两整治一改革”工作。根据2011年度我局接受社会评价的结果及意见建议，局党组专题召开会议进行全面深刻的剖析，实行岗位风险点、廉政风险点管理。成立了以局党组书记、局长为组长的机关干部队伍作风建设领导小组及办公室，切实加强对风险点管理工作的领导；印发了《XX县国土资源局关于实行廉政风险点实施方案》，设立作风建设办公室和风险点办公室，组织查找风险点。三是认真开展“四群教育”活动。局机关55名干部职工与罗雄镇青草塘、大洼子2个村委会村寨217户贫困户、困难户结对子，先后12次深入联系点进行农户民情调查，每户送去价值200元的农肥。“六一”儿童节为联系点小学送去价值13000元的爱心餐桌和学习用具。四是认真开展党务公开政务公开。全面落实群众满意度测评日常化制度，设立党务政务公开栏，设立咨询导办室，方便群众业务咨询，公开和发放办事流程，方便群众办事，切实提高工效率。被县委确定为党务公开示范单位。五是积极推进民主决策制度建设。加强同乡镇的联系和沟通，建立定期联席通报制度，坚持每周例会制度和不定期的班子会，集体讨论和决策，有效的防治了不正之风的滋生。六是对干部职工进行警示教育。为增强自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力，更好地开展预防职务犯罪工作，今年1月17日、6月1日，邀请县检察院检察长和县纪委领导为全局干部职工进行“预防职务犯罪，促进廉政建设”的预防职务犯罪教育专题讲座，两次共260余人参加了讲座。6月12日，局领导和各科室（队）中心、乡（镇）分局（所）共28人到师宗参加预防职务犯罪教育专题讲座。七是勤政卡工作制度见成效。为进一步破解发展难题，推进重点项目建设，促进全县国土资源系统各项工作开展，在系统内推行发放勤政卡制度，落实项目推进责任，明确工作任务，规定办理时限，使各项目标工作有序开展。八是深入开展“创先争优”、“四抓一树”和“四亮四评”活动。结合实际，在全系统开展 “五好党支部”、“五星级共产党员”、“五星级国土人”活动，切实转变干部作风，提高全系统的凝聚力。今年5月对2011年“五星级国土人”进行了表彰。近三年来，全县国土资源系统干部职工未发生一起行政问责或有其他违法违纪举报行为。全体干部职工主动服务意识增强，加班加点工作屡见不鲜，各项工作得到显著推进，干部作风得到切实转变，国土形象得到有效提升。
近两年来，全县国土资源工作得到市政府、市国土资源局、县委县政府的充分肯定，年度综合考核成绩优秀，县人大、政协评议我局满意度为100%。
三、存在问题和今后的努力方向
按照社会评价工作的要求，在广泛征求意见和自查自纠的基础上，我们通过收集、汇总、梳理，经过认真分析，共整理出我局政风行风建设方面主要存在的四个方面问题。一是服务经济建设不够主动。在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位；二是思想素质和业务水平有待进一步提高。部分干部职工学习国土资源法律法规政策和业务知识的自觉性不够，导致业务水平和工作能力不能满足新形势、新任务的要求。三是土地执法监察力度不够强。部门联动配合机制发挥不够，查处土地违法案件跨时过长，案件执行查处不能及时到位。四是机关作风不够扎实。少数科室、少数人员存在对来办事的人员接待不热情，态度生硬，工作不够细致，解释不够耐心等现象。
针对我们工作中存在的问题，结合国土资源工作实际，经过认真研究，我们应采取以下措施来不断加强和改进工作。
（一）加强学习，努力提高干部队伍的综合素质。
进一步处理好工作与学习的关系，完善并坚持学习制度，在抓好部门业务工作的同时，定期组织职工集中学习，以制度促学习，以学习促工作，在注重政治理论学习的同时，加强职工业务知识学习，建立学习型机关，通过学习，不断提升干部队伍素质，加强干部队伍建设，为机关干部职工思想解放奠定理论基础，进一步提高干部职工的改革创新意识，增强改革创新动力，适应经济社会发展的需要。
（二）认真履行部门职能，确保全年工作目标任务的落实。
在县委、政府的领导下，我局要进一步树立大局意识，忧患意识，把思想和行动统一到全县的经济社会发展的大局上来，团结一心，再接再厉，克难奋进，狠抓落实，努力完成部门各项工作任务，确保全县2012年经济社会发展目标的顺利实现，促进全县经济社会又好又快发展。
（三）实行阳光运作，增强政务公开的透明度。