社区管理服务中心2013年工作总结及2014年工作思路

一年来，社区管理服务中心在局党委和林业局的正确领导下，以党的十八大为统领，以社会管理创新为契机，坚持“经济工作有部署、党建工作上水平、社会管理有创新、环境治理不松懈”的工作思路，加强领导，狠抓落实，基层党建工作力度加大，社会治安持续稳定，民生民情备受关注，精神文明建设成效显著，发展环境不断优化，服务效率不断提高，机关作风明显转变，干部发展意识、服务意识明显增强，社区各项社会事业全面发展。现将2013年各项工作情况总结如下：　　

一、经济工作稳步推进　　

（一）费用使用情况：　　

全年计划指标8,861,575元，三季度计划指标6,546,798元，三季度实际完成5,915,086元，节支631,712元（其中：工资节支593,606元，费用节支38,106元）。完成年计划67%，完成三季度计划90%。费用有所节约主要因素是：在费用支出上坚持一支笔签批制度，本着有计划的费用节约支出，无计划的费用不予支出的原则。　　

（二）预存费用情况：　　

年初核定街道费用节支50,000元，三季度节支38，106元，完成年计划76%。　　

（三）其他业务收入情况：　　

1、年核定卫生费收入39,400元，三季度卫生费收入计划29,550元，三季度实际卫生费收入39,750元。完成年计划101%，完成三季度计划136%。卫生费收入超额完成计划主要因素是：一部分旧楼没有物业服务，改收卫生费。　　

2、年核定物业费收入1,538,000元，三季度实际物业费收入1,658,516元，完成年计划108%,物业费完成计划主要因素是：一是团结小区、望江小区、繁荣小区、松岭小区回迁；二是街道办事处加大了收费力度，督促各社区管理人员、委主任、治保主任下片收费，并实行奖惩制度，充分调动收费人员的积极性。　　

（四）、年核定水费收入1,172,000元，三季度水费收入计划879,000，三季度实际水费收入837,864元，完成年计划71%，完成三季度计划95%,水费收入未完成计划的主要因素是:只有和谐小区、平安小区、友谊嘉园、希望小区归社区收费，大部分水费由镇自来水站收取（如：林苑一区、二区、江滨楼区、一小小区、广场小区、八委部分楼房、苗圃楼、火烧楼、平房等）。　　

（五）、预测：　　

预计年末费用节支50,000余元。　　

二、党建工作不断增强，服务意识进一步提高　　

（一）以强化自身建设为切入点，不断提升引领发展的能力。　　

一是认真落实党建工作责任制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则；定期召开组织生活会和班子成员双向交流会，及时沟通思想，交换意见，改进工作方法；实行社区党建“互查互学互促”交流会以及周汇报、月评比、季督查、年考评制，促进党建工作共同提高。二是推行社区工作者素质拓展互动大课堂、领导班子每月大讲堂、绩效考核等多项评比活动，充分调动干部工作的积极性和创造性。由社区党委书记及党政领导班子成员开展大讲堂授课活动，每天早上提前20分钟上岗，对社区工作人员开展了做好群众工作、社会保障政策、党务知识等内容的培训活动。　　

（二）以创新活动载体为着力点，搭建党员发挥作用的平台。　　

一是推进社区网格化管理。根据社区网格巷道分布、居民构成等实际，按照“一个网络，一个党组织，一个服务团队”网格建设要求，实行网格化管理和党员双重组织管理，社区共划分为111个网格，组建楼道党小组152个。通过整合网格内部资源，发挥功能党支部作用，调动党员干部、居民小组长及各类积极分子作用，积极开展“助民、安民、育民、便民、乐民、暖民”等精细化服务。目前，各党小组先后开展“献爱心送温暖”等活动，举办健康知识、法律法规宣传、文艺演出等活动50多场；先后组织170名失业人员参加计算机、营养师、烹饪等技能培训，为130余名老人开展上门代办服务；开展小区美化绿化、治安巡逻、邻里互助等志愿服务132次。二是完善党员管理教育服务。针对社区党员多、分布零散、结构复杂等特点，本着便于联系、便于组织、便于开展工作的原则，对党员实行目标型、服务型、关心型管理教育模式，通过组织党员开展“红色课堂”等形式多样的组织生活和以人为本的党内关怀机制，使党员切身感受到党组织的关怀和温暖，激发了党员参与社区建设的积极性。全局564名在职党员结合自身特长积极加入到环境卫生整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等十个先锋岗位，170余人次党员和志愿者开展了邻里调解、保护环境、治安巡逻、助学助困等志愿服务活动60余次，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是大力开展“三建四争五实五创”活动，按照总局党委关于在全省森工系统开展“三建四争”活动的总体要求和林业局“三建四争五实五创”活动实施方案安排，社区党委确定了围绕“三建”筑堡垒、立足“四争”树先锋、紧贴“五实”抓保障、实现“五创”争一流的工作措施，制定了《“三建四争五创五实”活动实施方案》，开展《“三建四争五实五创”活动党员公开承诺》活动，深入辖区大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容，创办了“三建四争五实五创”活动简报29期，对活动中取得的好经验好做法及时宣传报道，营造全区上下积极创业、勇于创新、争先创优的活动氛围。四是深入开展“六比六看”和“五个一百”工程，2013年，社区为特困家庭解决实际困难问题225户、帮助协调下岗安置职工再就业325人、关心照料老年人194人，成立党员组成的志愿者服务队414人、做利民、便民、为民好事710件，通过活动的开展，使社区赶、学、比、帮的气氛更加浓厚。　　

（三）以推进民生服务为出发点，提升民群众归属感。　　

我们把为群众“访民意、体民情、办实事、解难题、暖民心”作为工作的出发点和落脚点。把原街道办事处改名为“社区管理服务中心”，实行“首问负责制”、“错时工作制”、“全程代办制”、“ 限时办结制”、 “预约服务制”，（即：首问负责制：社区把一站式服务大厅的各窗口负责人公示上墙，首问负责人不仅在规定办事时限内办理或一次性告知有关办事程序、方法和步骤等，热情耐心地解答有关询问。而且在接待服务对象时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿，在各社区设立举报箱，对工作人员进行随时监督，年初以来没有收到任何举报和投诉现象。错时工作制：为了更好地服务居民，社区想居民之所想，创新服务方式，充分利用延时工作制为居民提供就业、民政等方面的服务，实行“今日我值班”工作制，每天安排一名专兼职人员在门口进行接待，并且在中午进行值班接待，延长小区主任工作时间，努力做到“急事有人管、难事有人办”，提高了社区服务效率和居民群众的满意度；全程代办制：社区从解决群众“办事难”入手，树立“群众有事我来办，群众动嘴我跑腿”的社区服务新理念，在社区“一站式”服务的基础上，推出“为民办事全程代理制”。有独居、空巢老人，身体不方便的居民打电话，我们就上门为其代理服务，年初以来，社区组织工作人员、志愿者等共为居民群众代理事项超过30件，办结率近99%。如医保代缴、电费水费代缴等；限时办结制：优化政务环境，增强办事人员的服务意识，减化办事程序，提高工作效率，社区制定限时办结制。本着“高效、务实、廉洁”的原则和“一切为了群众、一切方便群众”的方针，减少办事成本，方便群众办事，提高工作效率；预约服务制：社区牢固树立以人为本，服务居民的理念，建立了社区预约服务制度。周六周日社区干部轮流值班，方便单位、企业、职工、居民前来办事。办事单位、在职职工、居民群众可以通过“便民服务联系卡”及社区服务热线，事先告之办理事项，预约办理时间。社区工作人员在预约服务日内，坚守工作岗位，及时办理各种事项，对不能及时解决的事项告知办事人原因并再次预约办理时间），紧紧围绕居民需求，大力开展育民、安民、便民、助民、乐民、富民等“六民”工程。2013年，共解决居民反映的各类民生问题1687件。七个社区积极整合辖区资源，发动在职党员、社区党员等各类积极分子，组建组建了扶贫助困志愿者、家政服务志愿者、医疗保健志愿者、社区工作志愿者、法律援助志愿者、文体宣传志愿者、敬老服务志愿者、拥军优属志愿者、科普宣传志愿者等20余支志愿者队伍，在职党员干部、离退休干部、居民群众近1000人踊跃加入志愿者行列，他们活跃在单位、小区、广场、街巷、楼院，开展国家政策和健康知识咨询、护绿种植、综治巡逻、卫生督导、文明劝导等志愿服务，使社区志愿服务实现了从单一的个人行动，发展壮大成各成员单位共同参与，社区志愿服务形式也从义务打扫卫生发展到社会公益事业各个方面，拓展了志愿服务活动的内涵。今年七一前夕，社区党委表彰了53名热心公益活动的优秀志愿者，为社区公益事业发展起到了积极的推动作用。　　

三、各项社会事业蒸蒸日上，不断开创工作新局面　　

(一)社会治安综合治理工作扎实开展。面对经济转型给社会治安和信访维稳带来的压力和挑战，我们不断强化措施，扎实推进平安建设，全力维护社会稳定。一是狠抓社会管理综合治理。加强对个体户和重点部位的监督管理，各社区对辖区进行了包片分工，了解并掌握他们的动态，监督指导，强化文明经营，安全经营，安全防火第一防范意识。对个体户签订了安全防火责任状，制定了安全防火措施，建立了火险隐患排查档案，发现火险隐患，及时排查，组织各社区每月对本辖区逐一进行自检，对检查不合格的业户下了整改通知书，责令其限期整改。将安全隐患、火险隐患消除在萌芽之中。在防汛方面，做到防患于未然，总结往年的防汛经验，加强管理，并制定了《防洪方案和抗洪抢险防御大洪水应急预案》。二是狠抓信访维稳工作。社区共有刑释解教人员24人，社区矫正人员6人，结合社区实际，我们严格执行信访工作管理办法，完善信访领导小组组织机构，建立了矛盾纠纷排查处理制度、信息报告制度、实行信访例会制度、实行重点人监控制度，落实包保制度，明确责任分工，“一对一”负责，力争把上访迹象消除在萌芽，实现社区零上访。特别针对“两劳两放”人员，要求各社区做好登记、教育、帮扶工作，让他们重新融入到社会，避免发生恶性事件。对“610”人员的管理采取帮扶、教育、转化的方法，多参加社区集体活动，从思想上转变认识，重新回归社会。年初以来，各社区共调处矛盾纠纷232件，化解纠纷236件。三是狠抓普法宣传工作。成立了普法工作宣传小组，定期开展普法宣传月活动，开展了“送法进社区”、“送法进校园”等“五进”活动，组织居民观看普法宣传片，发放普法宣传单，使居民知法、懂法。四是稳步推进社区经济工作。以“双万元”社区建设为目标，充分利用林业局孵化基地加大培训力度，让辖区居民都能有一技之长。推动劳务输出和劳务用工，仅柴河在外的工程监理，就有3875人，每年为社区经济增加收入近2亿元。社区与珲春、五林的几家编织企业联合培训、签订合同，实现了下岗女工足不出户就能为家庭创收的愿望。社区与居民互动通过多种形式，参与饮品销售、旅游推介，现在已有近万群众在这两项产业中受益。依托林业局创业孵化基地，积极扶持微小型企业和社区产业，鼓励社区居民发展旅游服务业、林产品精深加工业、手工针织业、养殖种植业等，目前社区现有大小型加工厂276家，手工针织厂2家，个体经营网点731家，从种植、养殖业87户，党员经商户16户，党员干部“双培、双带”30对。　　

 (二)计划生育工作综合指标再上新台阶。截止2013年末，我辖区共有总人口30728人；其中育龄妇女8110人，已婚育龄妇女5273人；现有一孩4664人；领取独生子女证为4576人，其中18周岁以下2915人；现有二孩236人；2013年新出生人口107人，死亡126人。今年以来，社区高度重视计生关怀活动，为加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们是始终坚持主管领导亲自抓，并按时召开工作会议，做到了目标明确，层层分解，责任到人。广泛开展计划生育宣传活动，社区已婚育龄夫妇的人口计划生育知识、计生政策等知识不断得到普及。重点抓好计生药具的发放、登记工作，并定期对药具使用人员进行回访，让育龄妇女自觉了解生殖保健知识，增强社区育龄妇女的法律意识和自我保护能力。　　

(三)精神文明建设和宣传思想工作稳步推进。我们把文化建设作为创建和谐社区的精神支撑，多形式搭建文化平台。社区通过居民自治，成立了俏夕阳健身操队、秧歌队、合唱团、老年人组成的大森林艺术团、舞动青春文艺社团等团体协会27个。每逢重大节庆日都会迎来群众性文化活动的高潮，今年共开展文化活动92次，观众累计10余万人次。文化生活的丰富带动了文明素质的提高，社区居民生活的趣味浓了，家庭邻里的和谐指数上升了。　　

 (四)劳动保障工作深入人心。开展了失业登记、求职登记、免费职业介绍、免费培训等各项劳动保障业务工作，帮助下岗失业人员参加创业培训和小额担保贷款申请等多项服务。2013年，为1721人办理了就业失业登记证，进行职业指导638人，政策咨询2111人，业务咨询1373人，就业再就业安置1720人次。　　

(五)救助工作开展卓有成效。加快以养老、医疗保险为主要内容的社会保障体系建设，认真开展扶贫帮困和救济工作，进一步规范了低保程序，加大了透明度，真正体现了公平、公正、公开的原则。规范和完善了低保对象的审批、家庭收入核定，在具体实施中严格把好“进、出”两道关口，切实做到应保就保。2013年办理大病医疗143人，新增低保户122人，为80岁以上老人发放居家养老补贴198人，节日走访慰问416人，发放慰问金195130元。　　

 (六)辖区环境卫生明显转变。今年，社区不断加强对环境卫生工作投入力度，辖区环境卫生水平在巩固中不断提高。目前，社区共有保洁员102人，每个社区又吸收积极参与居委会工作的青年志愿者、退休老党员等作为义务监督员，切实做好辖区卫生的监督工作。同时为提高社区环境卫生整治力度，我们一是坚持每周六下午在居民区进行环境卫生清理工作；二是集中力量清理楼区小广告，消除牛皮癣；三是组织人员修垫花坛、铺草坪、树扶正；四是及时清除清除管护责任区的杂草、垃圾、积雪；五是实行社区书记带头抓、主任全面抓、主管物业主任具体抓的 “三抓”格局，并在工作实施中形成主管物业主任监管物业小组长（由委主任监职）工作，物业小组长监管物业保洁员工作、物业保洁员全方位监管所辖区域的物业“三管”格局。年初以来，围绕绿化工作组织职工居民参与责任区土地平整、围堰修整、捡扔石块及栽植树木，按责任区包扶人订树木管护牌，及时清理绿化责任区（树上、树下、草坪）的垃圾和杂物（塑料袋、炮皮、饮料瓶、树枝等）清理工作。结合社区实际情况，集中社区人力、物力对辖区内街道、居民庭院卫生进行集中治理。全力做到清理一处、达标一处、巩固一处、靓丽一处。同时，合理调度人员，采取分片包干的清理方式，落实岗位责任制，建立街道庭院卫生管护长效机制。爱国卫生运动扎实开展，义务劳动日活动深入进行，由社区主要领导带头，全体工作人员自觉参加，发扬连续作战的精神，活动次数和工作量都大大超过了往年，基本形成了环境卫生共管共建的机制。2013年，社区共清理卫生死角80处，治理居民小区115次。　　

（七）物业维修工作步入正轨。物业维修队于2013年4月成立以来，归属于柴河社区，林业局针对有维修特长的人员，组成专业物业维修队，对小区公共设施、下水等问题予以解决，为规范物业维修队工作，柴河社区制定相应管理制度，并由两名副队长专兼职负责分管物业维修队工作。从五月份开始，截止目前，物业维修队共解决大小工程项目552件，其中包括各小区自来水损坏、房屋漏水、下水堵塞、塑窗损坏、地下水管破损、管道井损坏、铺彩砖和水上乐园饮吧、泵房、卫生间、淋雨等工程问题，切实解决了小区居民生活上的难题。　　

四、抓好重点工作项目，为做好各项社会事业提供保障　　

1、关于人员转移转岗工作。2013年，街道办事处按照林业局重新定岗定编的要求，组织召开领导班子会议，并制定《柴河林业局街道社区机构改革和定岗定编实施方案》，召开定岗定编动员会，全面改革、加强管理，合理定岗，综合使用人员，创新工作措施，根据人口和区域对社区进行调整，将林兴社区和希望社区进行合并，工作人员向一线倾斜，将原来群工、综治、计划生育、劳资、社保、财务六个部门减为三个部门，层层压缩，增加一线工作力量，根据每个人的自身情况重新申报岗位，对管理人员进行考试和民主测评，实行竞争上岗，一岗多职，选能弃闲，真正把一兼多职、人岗相适、优胜劣汰、减员增效落到实处，把多劳多得、少劳少得、不劳不得、工作饱和落到实处。　　

2、关于水上乐园工作。水上乐园自5月6日开园准备，6月25日开园，截止到8月28日闭园，社区参与经营管理和服务的人员累计达到200人，客房、餐饮、超市销售总额1160542元。在2013年水上乐园经营管理工作中，社区克服人员少、任务量大等困难，通过全体人员的不懈努力，以能吃苦、敢打硬仗、团结、奋进的团队精神，顺利的完成了经营管理工作。　　

3、棚改楼、旅游、饮品宣传销售工作圆满完成。一是售房工作。经过全体工作人员的共同努力，社区中心圆满完成了各阶段售房任务，繁荣、临江、和谐、团结、林机、林兴六个社区也较好的完成了售房任务。二是旅游销售工作。为做好旅游销售工作，各社区积极在亲属和朋友间对小九寨、水上乐园进行宣传，旺季之际，在各社区设立旅游接待站站点，在醒目位置安装设计小九寨和水上乐园宣传图版，将旅游宣传工作进行全覆盖。三是饮品销售工作。社区全体职工深入辖区做好了饮品的销售和宣传，在各居民委摆放宣传图片进行林产品销售宣传，在各居民委设置饮品销售点，大力宣传、销售林业局饮品，2013年社区和居民委都较好的完成了各阶段的销售任务。　　

五、2014年工作思路　　

1、狠抓基层组织和干部队伍建设，党建工作再上台阶　　

坚持以党建工作为抓手，深入贯彻落实科学发展观，突出党组织的核心作用，打牢拒腐防变防线，推进机关作风建设、行业作风建设，开创社区党建工作新局面。一是多形式广渠道学习贯彻十八大精神。积极组织辖区党员领导干部和广大党员学习胡锦涛同志所作的报告，切实掌握要点，吃透精神实质，自觉把思想认识统一到十八大精神上来。利用宣传栏、标语、横幅、宣传资料等多种方式对十八大精神进行广泛宣传。深入基层与群众面对面交流座谈，对党的十八大精神进行深入全面细致的宣讲辅导。结合学习贯彻党的十八大精神，抓好2014年的各项工作任务的落实。二是按着王局长要求，继续做好 “四个延伸”，把党组织建在私企、小区，延伸到楼道，同时抓好流动党员管理，充分的发挥好“双重组织”管理的作用，组织好在职党员“八小时”外的组织生活，引导好离退休党员积极参与小区党组织各项活动。三是夯实基层党组织建设。设立党员街巷管理示范岗，由党员负责管理辖区内街巷的环境卫生、安全防火等。四是强化干部队伍建设。继续推进“创先争优”活动，落实领导干部挂钩联系制度，深入开展机关效能建设，进一步规范机关管理和运作。健全中心组学习制度和党支部学习制度，制定干部教育培训学习计划，全面提升干部队伍素质和业务能力。五是深化党风廉政建设。以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，加强制度创新，大力开展廉政文化宣传活动，引导领导干部廉洁从政，确保全体党员干部做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，增强全体人员的反腐倡廉意识和法纪观念。　　

2、以提升“为民”服务为抓手，大力推进社会管理创新工程　　

街道办事处坚持“管理社区，服务社会”的指导思想，不断延伸“为民”服务内容，以“爱民”、“亲民”之心和为民服务的热情，铸造执政为民的品牌。一是进一步加大小区物业管理工作力度。完善小区物业工作人员的工作职责，加大物业管理条例和政策的宣传力度，深入物业管理排解纠纷。二是继续完善信息化平台建设，要将信息化平台功能、作用全部发挥出来，同时培养一批灵活应用信息化管理的一支人才队伍，更加快捷地了解民生、反映民生、解决民生中存在的问题。三是严格按照低保、低收入家庭申报政策，积极帮助符合条件的困难家庭申请低保和低收入，做到应保尽保，同时做好动态管理。四是深入落实就业再就业政策，加大就业再就业帮扶力度，在新增就业人数、公共就业服务、再就业培训等工作中取得实效，帮助辖区下岗失业人员实现就业再就业。五是做好对困难群体的帮扶工作。组织社区职工和辖区公共单位开展一次慈善捐款活动，在重大节假日开展集中慰问活动，建立特困家庭资料库，实行分类管理，有针对性地帮助困难群众解决生活问题。六是做好城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险、廉租房等工作。进一步加大政策的宣传力度，积极帮助辖区居民办理有关手续，真正把惠民政策落实到位。七是提升社会管理服务水平。努力打造全方位、多形式的社会治安防控体系，构建“区域覆盖、确保重点、依靠群众、整体联动、快速反应”的社会治安运作机制，对辖区各类重点人进行重新“摸排”，确定相关包保人员；对包保对象进行重新梳理，并进行协调，畅通信访渠道，解决老上访，杜绝新上访，将问题解决在社区，化解在小区；　　

3、以精神文明建设为重点，积极提升社会和谐程度　　

一是加强社区文化体育设施的规划布点和添置工作，做到有场所、有设施、有队伍、有内容、有活动、有经费。大力推进科教、文体、法律、卫生等“二十进社区”。二是广泛开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明标兵”的创评活动，通过居民公约的形式，确立在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的行为准则作为具体的创评标准，采取物质奖励和精神奖励相结合的办法，增强创评活动的吸引力。三是多元化开展群众文体活动。充分调动驻区单位、民间组织、各类志愿者队伍的积极性，有针对性地组织开展富有教育意义的群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众的业余文体生活。四是强化舆论宣传的引导作用，以基层党组织网络为核心，结合网格化管理网络，充分发挥各级网格责任人、居民小组长、楼栋长等工作人员的桥梁作用，深入开展十八大精神的传达学习活动。利用广播、社区道德讲堂等平台，加大对群众身边先进典型的人和事进行宣传，弘扬主旋律，推动精神文明建设深入开展。　　

4、以“围绕转型发展创先进，服务人民群众争优秀”为根本，塑造社区窗口单位。　　

一是提高服务质量，打造“为民”品牌。开展共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，全面深化党群共建。　　

二是拓宽服务载体，打造“利民”品牌。突出抓好一站式大厅服务，全力打造便捷、高效的规范化综合服务平台。　　

三是优化服务流程，打造“便民”品牌。着力建设缴费服务大平台，让缴费人方便、快捷、节约时间。推行全职能窗口，缴费人在一个窗口就可办理物业、水费、卫生费、有线电视费、供热费等多种类型业务。　　

四是推进上门服务，组织党员、居民委主任、物业一线工作人员，突出“服务”二字，走到居民百姓家中，真正为民服务。　　

五是健全服务制度。坚持领导每日值班制，及时了解和督导窗口工作，实现与群众面对面沟通和交流。创新工作模式。 　　

六是提升服务能力。进一步优化窗口人员配备，以强化工作人员服务意识、创新培训方式、提高窗口工作人员综合素质为重点。