铁路段长民主生活会个人发言提纲

今年6月前，本人在XXX任职段长7年多，在铁路管理体制改革、基层站段合并后，担任XXX党委书记职务。自开展党员先进性教育活动以来，作为第一责任人，自己义无旁贷地担负起组织领导、部署落实和协调安排先进性教育活动的责任，按照集团公司党委的统一部署和要求，不折不扣地完成学习动员和分析评议阶段每个环节的任务，同时按照规定认真学习了“三个代表”重要思想、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及各级领导的重要讲话精神，并积极指导督促基层党支部和联系点支部开展好此次教育活动，确保整体工作的推进。通过学习，进一步提高了对保持共产党员先进性教育重要性、必要性的认识，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步改造了主观世界。围绕这次民主生活会的主题，结合自己查、职工提、互相点的意见和建议，联系自己的思想和工作实际，进行深刻的自查剖析，以达到自己和班子成员之间消除误会，增进团结，增强整体合力的目的。

一、存在问题：

在会前广泛开展的意见征集活动和谈心活动中，干部职工对段领导班子和我个人提出了不少诚恳的意见和建议，我感谢大家。现结合胡锦涛总书记“六个坚持”的先进性要求、车务段制定的领导干部先进性“五个表率”、《党章》有关规定和安全“三查”的要求，对自己作一次党性剖析，主要存在以下问题：

1、理想信念不够坚定。主要表现在：一是对政治理论缺乏浓厚兴趣。总认为政治理论空洞，觉得不如做点具体的事情来得实在。尤其担任段长职务时，日常满足于看报纸、文件、电视新闻，有系统、有理性地学习政治理论和原著少。二是产生过信念动摇。在上世纪90年代初，面对西方对社会主义阵营的攻击和苏联社会主义的瓦解，特别是看到不断揭露的党内腐败现象，有过疑惑，甚至是信念的动摇。三是政治敏锐感不够强。随着改革不断深入发展，在一些社会是非问题面前，缺乏强烈的政治敏锐感，工作预见性不够，在碰到一些棘手问题时总感到茫然和束手无策。

2、党性观念有时不够强。主要表现在：一是实践“三个代表”不够到位。在贯彻和执行党的路线方针政策上处于一般化水平，存在思想不够解放，缺少创新主动性等问题，面对当前的改革局面，存在畏难情绪，缺乏迎难而上，创造性开展工作的精神。二是在自身党性修养上缺乏高质量、高标准的要求。对自己要求不够严，有随波逐流思想，作为党员领导干部的表率作用还不够突出，工作中习惯于经验管理；批评别人多，自我反思少。三是不够大胆履行职责，怕影响关系。当前单位处于改革后的磨合期间，工作忙，任务压力大，领导班子成员互相之间还不很了解，注重于以和为贵，担心刚开始就把关系搞僵，今后难以开展工作，有时不能带头大胆地开展批评与自我批评。

3、工作作风还不够扎实。主要表现在：一是抓干部管理责任落实不够严。对落实岗位责任制和逐级负责制嘴上强调多，抓落实考核不够严，存在好人主义，导致现场作业控制不严，干部管理责任不到位，违章违纪现象时有发生。二是工作作风不够深入。对段生产经营和车站工作，依赖于副职主管，亲自指导不够，存在布置要求多，具体检查督促少的现象，对生产一线深层次的问题掌握不够。三是“安全第一”的思想不够牢。抓安全管理存在时紧时松现象，有畏难情绪和厌倦心理。担任党委书记围绕安全生产抓思想教育工作显得方法不活，针对性不够强，抓安全生产的作风还不够实。

4、密切联系群众不够。虽然自己也为车站和职工解决了一些实际问题，但距离“三个代表”重要思想和职工群众的要求还有差距。一是深入现场少，与职工群众家访谈心少。下站往往是来去匆匆，很少在车站住上几天；到现场多在站长室，找干部多，找职工少，听汇报多，深入调查少，到班组与职工谈心和思想交流少。二是对职工的疾苦关心不够。下到车站，怕职工提的要求满足不了，怕惹麻烦，不敢正面接触“困难户”，对职工群众的疾苦、愿望、要求等情况了解不多，密切党群关系、干群关系做得不够。三是对下属关心爱护不够。有时性情急躁，工作方法简单，批评下属过于严厉，不留面子，没有及时做好过细的思想工作。

5、组织纪律观念仍有一定差距。担任基层站段领导工作多年，自己在廉洁自律方面还是比较注意的，没有发生违反党风廉政建设的问题，但是作为一名党员领导干部，与党组织和群众的要求还有差距。主要表现在：一是对干部队伍建设的工作抓得不够紧。担任党委书记之后，作为党委中心组学习的组长，对党委中心组学习抓得不够紧，没有及时抓好中心组学习计划的落实，本人负主要责任。二是贯彻落实党风廉政建设责任制有差距。对上级党风廉政建设法律、法规系统学习不够，领会不深，抓党风廉政建设责任制落实不够严，对廉政建设上存在的个别问题或漏洞，往往强调客观因素，没有及时做好“事前”教育和防范工作。三是廉洁自律的自觉性还不够高。担任段长期间，由于与上下、周边往来较多，顾及面子，怕影响关系，今后难办事，有时思想上放松了自我约束，有吃请现象。

二、原因分析：

职工群众的意见是忠言逆耳，我的态度是有则改之，无则加勉。对上述问题，从主观上分析原因主要有以下五个方面：

1、理论学习认识上有差距。由于对理论学习存在认识上的误区，在学习上满足于一知半解，不求进取，缺乏学习的自觉性和系统性，导致理想信念的不够坚定。一是有浅薄的满足感。自认为从党校毕业，又担任领导干部较长时间，多少也读了一些马列原著、毛泽东著作和邓小平文选，也算有一定理论功底，产生自我满足感。二是有无关的思想。担任段长时，认为自己是行政领导，主要是抓经营、抓生产、抓具体事，学习理论、把关定向是中高级领导干部的事，与我们实际工作关系不大。三是有作用不大的念头。总认为现在经济建设是中心工作，企业是经济实体，提高经济效益才是重中之重，安全、效益都是干出来的，不是学出来的。这三种思想作怪，造成了自己思想水平不够高，理想信念的动摇。

2、中流思想影响，缺乏进取精神。总认为铁路工作花样太多，一时一个样。当先进太累，以花费人力物力，身边工作人员辛苦多埋怨；当后进屁股挨打受批评，当中流最好。因此，对单位的工作和本人的要求都降低了标准，在坚持理想、信念、宗旨和艰苦奋斗的作风上都有所放松了，在自身党性修养上有随波逐流思想，缺乏进取精神，缺乏高质量、高标准的要求。因此，工作产生厌倦心理，采取应付方式，只求过得去，不求过得硬，长期处于一般化水平，这与新时期共产党员保持先进性要求和我段领导干部先进性“五个表率”要求相差甚远。

3、对作风建设长期性认识不足。虽然这几年在作风建设上做了一些努力，但是，对于作风建设的长期性、艰巨性，缺乏足够的认识和理解，特别是对党员领导干部的作风问题危害性认识不足，认为经过“三讲”、“三个代表”等多次的思想教育活动，自己在转变作风上也作了不少的努力，在指导思想上产生了偏差，放松了自身作风建设的严格要求；同时，由于对当前改革大局和铁路跨越式发展的重大意义认识不足，对新阶段面临的新情况、新任务、新特点缺乏深入的调查研究，对改革中存在的问题了解不够透彻，产生了畏难情绪，缺乏工作的主动性和创造性，这与把“三个代表”重要思想、与时俱进的要求贯彻落实到各项具体工作中，适应铁路跨越式发展、发挥领导干部带头作用是相背离的。

4、公仆意识淡化。在履行职责的工作实践中，对党的群众路线认识不深，全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化，没有把转变作风，真抓实干，密切联系群众上升到“三个代表”的高度来认识，没有认真落实立党为公、执政为民的要求，特别是没有把“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨真正贯彻落实到实际工作中，以致于在工作中存在密切联系职工不够的问题，缺少深入实际，脚踏实地的严谨工作作风，群众对班子的一些意见，我有责任，也与我的工作作风有密切的联系。

5、放松了世界观的改造。由于受社会一些负面思潮的影响，同时对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，指导实践，缺乏自觉持之以恒的党性锻炼，因而不自觉地放松了自我要求，放松了世界观的改造，缺少以高标准、严要求规范自己行为的自觉性。面对当前纷繁复杂的社会形势变化，对市场经济中的一些现象认为是不可避免的，小问题群众有看法有议论是难免的，只要大方向不错就行了，放松了对党风廉政建设的要求。

三、整改措施：

随着保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到身上存在的问题，也更加增强了改正错误、提高思想素质的信心和决心。在今后的工作和生活中，我决心从以下几方面进行改进：

1、切实加强理论学习，努力提高政治素养。理论成熟是政治成熟的基础，理论是管信念、管思想、管灵魂，没有科学理论武装头脑，就不可能有政治上的成熟，因此，必须进一步增强学习的自觉性，努力提高政治理论修养。一是坚持按规定组织中心组学习，切实抓好学习时间、内容、人员的“三落实”，组织班子成员深入扎实、系统地学好理论，注意学习质量，并坚持每周自学不少于2小时，切实提高自己和领导班子的理论素养。二是坚持学以致用。要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，联系铁路跨越式发展的实际，深入进行理性思考，努力解决自己思想、工作上与铁路跨越式发展不相适应的问题，积极带领全段干部职工投身到铁路跨越式发展的进程中。三是坚持不懈改造主观世界。自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法来正确地观察、分析、解决问题，着重从改造人生观、价值观上下功夫，真正使理论学习的过程成为自己提高思想素质，不断改造世界观的过程，每年写出1～2篇有份量的心得体会和调研文章，进一步提高自己的认识水平和工作实践能力。

2、进一步加强党性修养，坚定共产主义理想信念。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，作为一名普通党员，我要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位。作为一名党员领导干部，我要以比普通党员更高的标准来要求自己，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。一是要自觉践行“三个代表”重要思想。坚持把立党为公，执政为民，廉洁自律，公道正派的要求落实到思想和行动上，要把党的事业、人民的利益放在第一位，增强党性观念，树立共产主义的世界观和人生观、价值观，全心全意为职工群众谋利益。二是带头执行民主集中制。认真落实好民主集中制的各项制度，规范决策程序，完善监督体系，强化督办职能，落实决策责任，努力实现决策民主化和科学化。三是抓好领导班子建设。提高班子的战斗力和解决自身问题的能力，带头搞好班子团结，充分发挥党组织的政治核心作用，参与重大问题的决策，坚持党管干部的原则，坚持干部任用经过规定的民主程序和充分征求意见，做到“六多”：多商量、多通气、多尊重、多理解、多支持、多开展批评和自我批评，充分调动班子成员的积极性，增强整体合力。四是坚持民主生活会制度。认真开展批评和自我批评，努力提高民主生活会质量，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明同各种错误思想和不良倾向作斗争，自觉接受党组织和群众的监督。

3、努力转变工作作风，密切联系群众。一是要增强宗旨意识和工作责任心。牢固树立马克思主义的群众观点，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推行“厂务公开”，完善民主管理的制度，坚决防止“漠视群众疾苦、伤害群众感情”事件的发生。二是大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风。每月坚持1/3时间深入现场，注重调查研究，深入到现场与职工谈心或家访，倾听群众呼声，想职工之所想，急职工之所急。不断改进工作方法，掌握现场工作实情，切实提高工作的针对性和有效性，减小一线工作负担。三是要养成严谨、细致的工作作风。自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，廉洁自律，依法办事，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，克服过去联系群众不够广泛，怕职工给自己“添麻烦”的思想，自觉为职工群众办实事好事。

4、全力加强党组织建设，提升党组织整体素质。 “一个党员是一面旗”，党的创造力、凝聚力和战斗力是靠其队伍中每一个体的力量来组成的，无论是党员领导干部还是普通党员，都要爱护和建设好我们的党。作为党委书记，更是义不容辞的责任。一是进一步解放思想，转变观念。必须以铁路跨越式发展的目标为中心，以提高党的执政能力的高度，着眼于“三个代表”理论的运用，着眼于对跨越式发展实际问题的理性思考，着眼于提高自己和班子的整体素质和综合管理能力，开展各种富有特色的解放思想、转变观念的活动，增强广大干部职工的机遇意识、发展意识和责任意识，增强党组织的大局观念和融入意识。二是认真抓好干部队伍建设。加大干部管理科学化、制度化的力度，加强对干部的教育、管理和监督，每年对干部进行一次综合考评，不断提高干部队伍整体素质；加强后备干部的选拔培养，坚持在实践中选人、育人、用人。三是认真抓好党组织的自身建设。积极探索新形势下发挥党组织政治核心作用的新途径、新方法，深入开展党性、党风教育，积极开展“四好领导班子”和“五好党支部”创建活动，加大党员安全管理、教育、考核、检查、奖罚的力度，充分发挥党支部安全生产中的战斗堡垒作用。四是认真做好思想政治工作。紧贴实际，开展有特色、有实效的安全、营销宣传和思想政治教育活动，做好一人一事思想工作，切实增强思想政治工作的有效性。

  5、加强党风廉政建设和廉洁自律，时刻体现共产党员的先进性。不同的时代、不同的环境、不同的岗位，对党员的具体要求会有所区别，但有一点应当是共同的：那就是共产党员应当成为吃苦在前、享受在后的模范、个人利益服从集体利益的模范、心中时刻装有人民群众的模范、立党为公甘于奉献的模范。一是率先垂范。要从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神，坚持人民的利益和党的事业高于一切，要他人做到的自己首先做到，努力做好“五个表率”。二是要加强干部党风廉政建设教育。继续认真学习贯彻中纪委五次全会精神和“两个条例”，全面落实党风廉政建设责任制，增强干部职工自尊、自重、自警、自律意识，构筑反腐倡廉的防线。对个别干部违规问题，要及时调查研究、严肃处理。三是积极开展批评和自我批评。通过民主生活会、谈心活动等，加强与班子成员、车站干部交流，互相提醒、互相帮助，警钟长鸣，防微杜渐。四是自觉接受职工群众的监督。在重大问题决策上，要充分听取职工群众的意见，做到民主决策，不搞“闭门造车”，确保决策的群众性、有效性和科学性。

四、对段领导班子及成员的意见

对领导班子的意见: 要认真贯彻民主集中制，树立科学发展观，决策要科学化、民主化，带好头、当好表率。建议想尽办法、提高职工收入、稳定职工队伍。

对XXX同志的意见:希望加强对安全运输生产的管理，增加经营收入，提高职工福利。