乡镇2011年村级换届考察实施方案

     根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关村级换届工作部署，定于2011年10月中旬，用10天左右的时间对全镇村级领导班子进行一次全面的考察。为确保换届考察工作的顺利进行，特制定如下考察方案：

一、指导思想和目的意义

这次村级换届考察工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章、法律法规和有关规定，以推动科学发展，选好配强村级领导班子为重点，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主，推进改革，严肃纪律，，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部，努力把村级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展，带动当地群众致富奔小康的坚强集体，为建设“中国最美乡村后花园”提供坚强的组织保证。

二、考察的对象和内容

村级换届考察的对象是村级两委班子及成员。

考察内容：考察班子时，既要考察班子三年来自身建设，经济发展，党的建设，届期目标，村级财务等完成情况，又要了解班子自身建设和工作中存在的主要问题及加强自身建设，改进工作的措施和下一步打算。在考察班子成员时，要依据岗位职责，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察工作实绩。要把干部的德放在首要位置，在考察中既要了解干部政治信念，坚持原则、清正廉洁、思想品德、情趣等方面的情况，又要了解干部在工作中自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展，改革创新、锐意进取、工作实绩等方面的情况，还要了解干部在条件艰苦，工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础等方面的情况。

三、考察的组织领导

换届考察工作在镇党委的领导下，由党建办公室具体负责组织实施。成立考察小组：

组  长：杨保东（党群副书记、组织员）

副组长：余天海（纪委书记）   余鸣森（党委委员、纪委副书记）

成  员：王中杰、周俊、崔晓峻

到各单位考察时，请挂点领导及工作组参加。

四、考察时间安排

考察工作于2011年10月9日至10月20日结束，每个村考察一天。

五、考察的方法步骤

（一）撰写述职述廉报告(10月8日前完成)

村级班子实事求是地写出本届五年来的述职述廉报告。班子述职报告内容包括本届三年来各项工作情况，主要是：（1）班子自身建设方面，包括班子认真学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，在创先争优活动中贯彻执行党的路线方针政策，坚持与党中央保持一致的思想政治建设情况；坚持实事求是，密切联系群众的作风建设情况；执行民主集中制原则、班子内部团结协调、战斗力的情况以及廉政建设情况。（2）班子以经济建设为中心，坚持“两手抓”方面，主要指完成上级下达任务、年度工作目标及各项事业发展的工作开展及取得的工作绩效情况。（3）党的建设方面，包括加强各级领导班子建设和基层组织建设，重视党员的发展、教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用，坚持党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚决按《干部任用条例》选拔任用干部等方面情况。（4）班子自身建设和工作中存在的主要问题。（5）进一步加强班子自身建设改进工作的措施与打算。

每个班子成员实事求是地写出三年来的述职述廉报告。个人述职报告主要围绕本人三年来在政治学习、思想作风建设、履行岗位职责、完成分管工作的实绩及廉政建设等方面进行回顾总结，肯定成绩，指出存在的不足和下一步打算。

（二）具体实施（10月9日—10月20日）

1、进行民主测评。由村两委班子成员，镇挂点工作组成员，村小组长，党小组长，村民代表，党代表，人大代表参加进行民主测评。

2、个别谈话。参加谈话对象：村两委班子成员，镇挂点工作组及其他需要谈话的人员。

3、财务审计。由审计小组对各村一届以来的财务执行情况进行审计。

4、实地查看。届内承诺为人民群众操办的实事和新培育的经济增长点。

5、撰写考察材料。认真负责地写出考察材料，考察材料必须做到客观真实，突出个性。

六、考察中应注意和强调的几个问题   

1、强化时间观念。每个单位的述职述廉报告及考察材料必须在规定的时间内完成，并保质保量。

2、对考察中反映出来的足以影响使用的问题，力求弄清事实真相。一时无法核实查清的，尽可能掌握较为具体、详细的材料，以便与有关部门联系。

4、考察纪律，必须做到严守纪律，生活从简，不许接收吃请和游玩。

5、考察工作过程中如遇特殊情况的，请向党委书记请示汇报。