如何做好一创双优第二阶段查摆阶段工作

要切实做好查摆问题阶段的各项工作，必须注意一下问题：
      （一）要充分认识大讨论的重要性和必要性
希望各级党组织、各级领导干部尤其是各单位一把手，一定要充分认识这次解放思想的重要性、必要性，充分认识学习讨论阶段的重要性、必要性，充分认识查摆问题阶段的重要性、必要性。首先，要充分认识全市开展解放思想大讨论、全省开展解放思想大讨论的出发点是什么；要充分认识应该解放哪些思想、怎么样解放思想。在这个基础上我们要充分认识第一阶段学习讨论的重要性，学习讨论就是要进一步解放思想，提高认识，为第二阶段查摆问题打下坚实的基础。这个问题不解决，认识不提高，就不可能把我们工作上、思想上、发展上存在的问题查出来。我们查不出来问题，怎么去整改？整改不了问题，思想认识就不可能提高。问题查不出,不能去整改,等于走了过场。所以，大家一定要充分认识第一阶段学习讨论的基础性,要充分认识第二阶段查摆问题的重要作用。查摆问题就是为整改问题树立靶子,做到有的放矢,否则时间浪费了,工作耽误了,我们也没有取得什么效果。过去我们干部队伍中有一种不良风气，就是支差应付，搞2个月3个月过去了,觉得大讨论不就这回事吗？用这种思想观念对这一次的解放思想大讨论进行定位是错误的，我们决不能用过去的老经验、老办法看待这次大讨论，这一点非常重要。我们要认识到，认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，寄希望于这次新一轮的思想大解放；参与新一轮的竞争和促进济源新一轮的发展，寄希望于这次新一轮的思想大解放；改革创新、扩大开放，寄希望于这次新一轮的思想大解放；提高干部素质、改进干部作风，寄希望于这次新一轮的思想大解放。这次市委经过反复研究做出决定，要下最大的决心，宁愿其他工作受点影响，大家少休息几天，也要组织好这次解放思想大讨论。大家要找准定位、认清形势，决不能简单对待这个问题。同时，我们鼓励大家通过解放思想大讨论推动各项工作，检验大讨论的效果。济源处于这个特殊时期，不这样做不行。我们这样做，就是想让这次大讨论取得实实在在的效果，让大家若干年后还记得2008年大讨论活动取得的效果。市委下了这个决心，并提出了一系列的要求。这些要求落实起来可能有一些难度，可能付出一定的代价，大家对此要有充分的思想准备。
    （二）总体要求和基本方法
    1、总体要求。一是在学习讨论的基础上，认真对照20个案例、36项决策，结合思想实际、工作实际、发展实际，认真查摆思想观念、体制机制、干部素质、干部作风、发展环境、党的建设和廉洁自律等方面存在的突出问题。二是进一步明确大讨论的重点对象，首先是重点部门，即市委、市政府的职能部门和政法部门。这些部门的一把手和党员领导干部是重点，这次督导组下去督导回来反映，部门不如镇办，企业不如部门，普遍反映镇办比部门好，历来都是这样。现在问题在市直部门，重点也在市直部门，我们必须下决心解决好这一问题。思想观念解放不解放，观念更新没更新，体制机制能不能突破，环境能不能优化，关键在市直部门，这是这次大讨论活动的重中之重。我们要下很大的力气抓市直部门，市直部门的重点是市委、市政府的职能部门和政法部门。还有一些二级机构的单位，别看这些单位规格不高、人员不多，但是手中权力不小，也要纳入我们的重点。三是从第二阶段开始，市大讨论活动办公室要认真排查几个发生在我们身边的、影响发展环境和工程项目建设的典型，在全市公开剖析，展开讨论。不管涉及谁，都要查！现在有一些人，一粘住政府，一粘住企业，一粘住外来企业，就狮子大张口，漫天要价，甚至敲诈勒索，我们要借大讨论活动，抓几个典型，在20个案例的基础上，再推出两三个案例在全市进行公开讨论，有关部门要抓紧做准备。
    2、基本方法。就是我们常讲的两句话，第一句话就是学习讨论贯彻整个大讨论活动的始终，这是条主线，也是个基本要求；第二句话就是学习讨论、查摆问题、整改提高紧密结合。学习讨论期间要查摆问题、抓整改，查摆问题阶段也要边学边查边整边改，不能等到问题查清了，到第三段再去整改。具体要求和方法步骤是：
    第一，要深化学习讨论。也叫强化学习讨论，也叫对第一阶段个别学习讨论不认真的单位进行补课。为什么要深化，刚才我讲了，这是一项重要的基础性工作，从明天开始，8月20日到25日，进行再补课、再深化、再强化。这一阶段的学习讨论，重点是结合本单位情况，围绕20个案例和9个方面36项决策进行再学习、再认识、再提高。我们发现，前一段有些单位并没有对20个案例进行深刻讨论，对案例发生的深层次原因，对如何通过案例吸取教训、改进工作没有深入思考，报到大讨论办公室的体会文章也只是凑凑数。尽管这些问题表现在一小部分人身上，但我们要从中吸取教训。市委的36项决策，以及涉及36项决策的机制、政策、办法，我们解决好了，落实好了，将会极大地推动济源经济社会又好又快发展。但是，大家在讨论中，缺乏对这36项决策重要性的认识，也缺乏我们围绕36项决策查摆问题的思考。市委要求10月20日之前，各项政策必须出台，这是我们大讨论活动的最终结果。在这个基础上，市委、市政府每个职能部门，包括我们将要圈定的若干个重点单位，以及这些重点单位的一把手，要向市大讨论活动办公室分别报文字材料，不能少于2000字。就是要通过学习讨论，分析案例谈认识，并提出意见和建议。单位要写，一把手也要写。市大讨论活动办公室要有具体时间要求。
    第二，要多形式、多层次、多角度查摆问题。从8月26日到9月10日，用半个月时间进行查摆问题。具体要求：一是要认真开展个人自查。从单位的一把手、副职到一般的公职人员，都要认真开展自查。二是单位要充分运用走访、座谈交流、谈心等形式，认真开展单位自查。个人自查、单位自查的问题要形成文字材料，分层次逐级上报。一把手和班子成员的材料要报到大讨论活动办公室，其他人员的材料报到各单位活动办公室。督导组要认真地抽查，必要时市大讨论活动办公室要抽查部分单位中层以下干部的自查情况。三是大讨论活动办公室帮助查找问题。要通过召开座谈会、设置意见箱、网上征求等各种形式征求意见。同时，我们还要开展广泛的社会评议，包括年初开展“一创双优”集中教育活动时发现的问题和这次省政风行风大评议发现的问题，都要通过市大讨论活动办公室原汁原味向下反馈。在这个基础上，各个部门、各单位认真梳理、认真研究后，由党委、党组报市大讨论活动办公室，并同时报市委常委会把关。四是市委常委会拿出一天到两天时间对排查出的重点问题逐一研究，审核把关，合格后才能召开民主生活会，制订下步工作方案；不合格的要推倒重来。五是要召开民主生活会。要广泛地召开民主生活会，争取人人都参加，不是党员的也要列席参加，认认真真地过一次民主生活会，逐级把问题亮出来，触及灵魂，使大家认真地互相学习、互相参考、互相帮助。要开展批评与自我批评，敢于揭短、敢于亮丑，使我们这次活动取得效果。六是希望我们的每位领导干部、每位同志正确对待、正确认识来自方方面面的意见建议，虚心接受批评。只要是本着对大局负责、对一个单位负责、对一个人负责的态度，就要知无不言、言者无错。对待提出的意见，我们要本着有则改之、无则加勉的态度，市委在组织这次大讨论中要始终把握这个方向，绝对不能搞政治运动，不扣帽子、不打棍子、不揪辫子。这些查摆问题的目的在于认识问题、解决问题，只要把问题查清楚、摆清楚，解决了就行，一定要把握这个方向。放下包袱，才能轻装上阵。把问题摆出来，才能针对问题制定有效的措施，推进我们的工作，提高领导干部、广大干部、公职人员的政治素质和工作水平。
   （三）要认真组织、扎实推进，确保工作取得实效
    一是加强领导。首先是市委、市政府两个班子，包括人大、政协的市级领导，要积极参与到解放思想大讨论活动中来。在学习讨论的基础上，踊跃地参加查摆问题。这里两层意思，一是市委、市政府两个班子，包括人大、政协的班子，要带头学习讨论，带头查摆问题。带头查自己的问题、带头查班子的问题，几个班子还要相互之间查找问题。希望各部门、各单位、各镇办要帮助市委、市政府查摆问题。市委、市政府带头，形成互动。二是市委、市政府的班子成员，包括人大、政协的两个一把手，要按第一阶段的分工，深入到所包的三个部门，还要再规划出来十几个重点部门给大家再分一下，深入下去帮助重点部门、重点单位查摆问题，做好引导、督导、指导工作，切实把问题查深、查透、查准。人大、政协副职要侧重对分包镇办加强指导。同时，希望所有镇办、部门一把手认真负责带头抓好大讨论查摆工作。
    二是加强督导。市大讨论活动办公室、各督导组一定要认真细致、严格把关，认真履行职责，认真按市委要求抓好督导。
    三是加强宣传。要营造一个良好的舆论氛围，引导大讨论活动向更深处发展，向更广泛普及。在加强宣传、营造良好舆论氛围的同时，要借鉴外地市的好做法、好经验，来推动我们的大讨论工作。要主动向省督导组汇报，听他们的指导，搞好我们的大讨论活动。通过这个活动，使我们的各项工作见到实实在在的效果。