市委副书记在办公室工作座谈会上的讲话

我市办公室工作座谈会坚持每两年召开一次，通过会议总结成绩，交流经验，找出差距；
同时以会代训，有针对性开展业务讲座，这对进一步提高办公室“三服务”水平是很有裨益的。

新一届中央领导特别强调加强执政能力建设，这是改革开放新形势下安邦治国的一项重要举措。办公室是各级党政的重要部门，发挥着参谋助手、综合协调、后勤保障的重要作用，加强能力建设对从事办公室工作的同志尤为重要。下面，我讲四个方面的问题。

一、切实增强当好参谋的能力

办公室要发挥好参谋作用，很重要的一项工作就是以文辅政。所谓以文辅政，就是通过观察、调研和思考，结合本单位政治、经济和社会的发展情况，提出一些有价值的见解，去影响和帮助领导决策。这几年市委办公室做得比较好，如某年市委办公室写了一篇关于我市畜牧业发展的参阅文章，引起了某领导的重视。市委采纳了其中合理化建议，并通过制定一系列的措施，有效推动了我市畜牧业的快速发展，某年牲畜存栏达到了xx万头（只），占某市的1/7。针对我市加快建设新型工业化步伐，市委办公室及时收集整理了有关煤化工等方面的资料，提供给某领导参考，较好地发挥了参谋作用。基层办公室也要担当起以文辅政的责任。要发挥好以文辅政的参谋作用，首先应从以下几个方面选好题：

一是紧扣发展选题。邓小平同志说，发展才是硬道理，改革发展中的问题要靠发展来解决。所以选题要紧扣发展这个主题，如信息化的发展、新型工业化的发展、农业产业化的发展等等。选题的范围很宽泛，各单位的情况不同，发展的重点、侧重的领域也不同。只有深入调查研究，才能找出发展中到底需要解决哪些问题。比如说现在x当中的x问题，怎样把x流转给x，怎样解决好x必须承担的社会x，这是很多单位都面临的一个大问题，也是上级单位“十四·五”期间需要解决好的一个问题。如果办公室的同志能把这个题目做好，不仅仅是对某单位，而且对某某乃至xx都具有非同寻常的意义。

二是围绕难点选题。我们正处在改革的攻坚阶段，会遇到很多难题，对这些难题如何分析、判断，如何加以解决，等等，都需要进行深入的调查研究。就我分管的工作来说，目前x只解决了干部职工的x问题，但占某某人口一多半的x还没有解决，对此大部分单位还没有一个好的办法。像这样的难点，办公室的同志能否认认真真地调查研究，然后综合方方面面的意见提出建议，供市委决策时参考。

三是跟踪热点选题。工作当中有很多热点问题，比如“xx”问题，办公室的同志可根据本单位的具体情况认真调研，拿出解决问题的办法，既符合上面的政策，还能有效化解矛盾。以文辅政是办公室的职责，要求我们能协助领导解决好、处理好重点、难点、热点问题，更好地发挥办公室的独特作用。

做到以文辅政，除了把握好选题，还必须增强分析形势、把握大局和分析问题、解决问题的能力。办公室工作涉及到方方面面，甚至会遇到很多矛盾、困难，有些矛盾还比较突出，如何解决和化解这些矛盾，既是领导的责任，同时也是办公室同志们的责任。这就要求办公室工作必须同本单位和市委保持高度一致，对本单位的形势要有一个准确的、全面的把握。如果你对形势都判断不清，就不可能理解市委的意图，不清楚市委的中心工作点在哪里，做工作就心中无数。所以，办公室的同志要有政治敏锐性，坚持每天收看新闻联播，及时了解掌握国际国内大事。只有在明确形势、认清形势的基础上，才能做到把握大局，创造性地开展工作。只有提高分析问题、解决问题的本领，我们才能做好办公室的工作。

二、切实增强当好助手的能力

办公室的同志处在党政诸多领导之间，是领导成员团结协作、科学决策、推进工作的有力助手。要当好助手，除了要具备较高的政治素质、具有良好品德修养和较强的责任心、事业心以外，还必须时时处处注意把握好以下几个环节：

——意会不盲从。办公室的同志要坚决服从领导，服从市委的决议决策，这是前提。同时既要准确完整地理解领导的意图，又要有自己独立的思考。为什么有的同志也听了领导的话，但是做的事领导总不是那么满意？关键还是没有准确领会和全面理解领导的意图。我们要通过自己的独立思考，妥善地处理保持高度一致和坚持原则的关系。

——谋事不谋权。谋事就是帮助领导决策的时候要尽心尽力，主动开展调查研究，进行理性的思考，要有全局观念，使领导的决策更准确、更正确，然后通过督促检查，确保市委的决策落到实处。在这方面绝不能掺入其它非分之想，更不能“夹带私货”。简而言之，谋事不谋权体现在三个方面，即在帮助领导决策的时候要尽心、协调关系要尽力、维护团结要真诚。

——用权不越权。办公室的同志在很多场合、很多时候因为工作的特殊需要，代表领导去处理问题、协调关系。这时候你如果唯唯诺诺，该用权的时候不用权，当断不断，反受其乱。但是必须找准角色和位置。代表领导并非就是领导，说话办事要讲究分寸，切忌越位表态。要做到不越权决策，不越职做事。在没有委托你权力的时候，你不能随意作决定；
在一些公务接待场合，切忌没有主次，真正做到不越权表态，不越权决策，不越职做事，不喧宾夺主。

——尽责不卸责。办公室的同志肩上的责任重大，第一要做到工作主动不等待。在有些特殊情况下，如果你不主动，就会耽误事，就会给领导工作造成被动，这就免不了挨批评；
第二是遇到矛盾不上交。办公室的同志平常会遇到很多事、很多矛盾，能自己解决的，能自己克服的，就不要上交；
第三是关键时刻站得出。比如说有些上访问题的处理要给领导留有一个回旋的余地和时间，这时候办公室的同志就要主动地站出来。这一点市委办公室的同志做得非常好，尽心尽责，对一些超出自己职责范围的事情也能挺身而出，积极主动为领导分忧解难。

——正气不俗气。办公室的同志和领导接触机会很多，受领导委派要做的事很多，但要坚持人格不屈从，坚持原则不顺从。有的同志和领导接触多了，就打着领导的旗号，办一些不该办的事情，最后群众有看法，有意见，领导还要批评你，搞得自己心里头也很不是滋味。在这一点上，特别是年轻同志要正确把握，做到既要为领导服好务，又要坚持原则，不搞庸俗的关系。

三、切实增强理性办事的能力

办公室的工作很繁杂，大事、小事、难事、杂事，都需要我们办公室的同志站到一线，忙忙碌碌，尽力而为。但决不能因事多事杂，就乱了章法，乱了分寸，凭感性去办事。这样，弄不好就会把事情办糟，给领导添乱。为此，要从以下方面增强理性办事的能力。

——不以事小而不为。办公室的同志经常面临许多琐碎的事情，同样要认真对待。一要知大知小，知深知浅，知主知次，知难知易，分清大小事，只有把责任明确好，这样小事才能做好；
二要小中见大，小事蕴育着大事，这是办公室工作的一个特点。小事稍有不慎，就可能捅出娄子，导致不必要的麻烦和被动；
三要举轻若重，对看似小事的经常性的工作要建章立制，写在纸上，贴在墙上，记在心上，抓在手上，落实在行动上，最后形成规矩，这点非常重要；
四要默默无闻，要有奉献精神。办公室的工作常常是做了好事没人知道，有了失误人人都指责。所以说，办公室工作是默默无闻的工作，要有一种受过担责的心理素质。

——不以事杂而乱为。办公室工作要有一个清晰的规则运行图，不乱为就要知轻知重、知上知下、知规知矩，要懂得轻重，懂得上下，懂得规矩。事情虽然很繁杂、很琐碎，但是我们做事情的时候心里一定要清清楚楚，一定要有程序。

——不以事急而盲为。办公室的同志常常是突发事件的第一知情人，千万不能事情一急乱了方寸。一是每临大事有静气，在突发事件面前要泰然处之，不要慌了手脚，经过自己的思考和判断及时提出预案。二是要沉着应付，且忌丢三落四，边请示、边协调、边处置。xxxx年发生“12.1”x，市委办公室处理得非常好。三是要有主见，既不能唯唯诺诺，也不能盲目表态，不能优柔寡断、态度暖昧，贻误了处理问题的最佳时机。

——不以事难而怕为。首先要讲职责义无反顾，在遇到很棘手、很难处理的事情时，办公室的同志要义无反顾地冲上去；
第二要讲品质身先士卒，在困难面前办公室的同志要一马当先；
第三要讲方法左右逢源，为了解决问题、办好事情，要把各方面的积极因素都调动起来；
第四要讲魄力敢于碰硬，在解决一些难题时，特别是在一些原则问题上，要果敢、坚决，不留情面。

四、切实增强构建和谐关系的能力

构建和谐社会是全面建设小康社会的一项重要内容，也是以人为本的具体体现。办公室既要协助领导去推进这项重大工程，又要注重搞好内部的和谐，形成既有个人自主发展的空间、充分展示自己的才华、发挥自我创造的平台，又有全员之间相互配合、团结友爱，互守诚信、相互促进的良好氛围。为此，要着力做到以下几点：

一是平等友爱。不论职位高低、年龄大小、资历深浅，大家都是平等的，相互之间要有爱心、要有亲情，珍惜共事的缘分，切忌相互之间冷漠、疏远，更不能有相互排斥、相互仇恨的畸形心理。人与人之间的平等非常重要，平等是理解的前提，没有平等就不可能有理解。上世纪60年代，刘少奇在接见北京掏粪工人石传祥时，拉着他的手说：“我是国家主席，你是掏粪工人，但我们都是人民的勤务员。”这在全世界引起非常大的震动。共产党伟大就伟大在这里。

二是注意沟通。通过有效的沟通加深了解，增进理解，达成谅解。沟通很重要，我们很多时候就是因为没有沟通，就是因为一句话没说透，产生误解、产生矛盾。有的同志向上沟通没胆量，觉得不好意思、唯唯诺诺，向下沟通没有情绪，认为没必要，他还没有我懂得多；
同级沟通没真情，客客气气，敷衍应付。办公室的同志千万要注意这一点。

三是心灵不设防。我国一位著名的艺术家，他在一枚印章上刻着“心灵不设防”。我们可不能像现在的连网计算机一样彼此之间要设个防火墙。办公室的同志都是为了一个目标，都是为了工作，互相要真诚。和谐社会的前提就是真诚、诚实。如果不真诚，那么和谐的人际关系就无从建立。因此，我们提倡“心灵不设防”。

四是真诚合作。即使个人有分工，也要讲合作。我们处在普遍联系的社会里，许多事情是一个人独立完成不了的，办公室的工作常常都是合力的作用下才能干得好、干出成绩、干得辉煌。因此，我们提倡多谋事、不谋人，多补台，不拆台。

五是看长不看短。每个人都有长处，每个人都有短处，人就是优点和缺点、长处和短处的统一体，这就是辩证法。多看别人的长处，多学别人的长处，多讲别人的长处，同事之间就容易相处。建立和谐的人际关系，努力创造一个“想干事的有机会、能干事的有舞台、会干事的有地位”的环境，我们的集体就是一个和谐的集体、团结的集体，就是一个奋发向上的集体。

在这里还要强调一点，就是各单位领导要重视办公室工作，不断改善办公室工作的环境条件，认真落实工作人员待遇，努力推进信息化建设。近年来，x市、x办公室不断加强信息化建设，取得了一定进展。某年，某建了x会议室，还有x个某单位进行了政务信息平台建设，在这个基础上，某计划用3年左右的时间，实现某某网络资源互通共享。办公室的同志要了解这方面的知识，掌握这方面的技术，才能更好地在本职岗位上发挥好参谋助手作用。

最后，想把“心齐、气顺、风正、劲足”这八个字送给办公室的同志们，作为新年的勉励，体现办公室的一种风貌、一种精神、一种风气。这样的办公室系统一定是一个让市委放心、群众满意的战斗集体。