**镇加强干部作风建设的实践与思考

**镇加强干部作风建设的实践与思考
干部作风是当地党风、政风、民风的直接体现，是实现经济更好更快发展和建设社会主义和谐社会的现实需要，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有非常重要的意义。为此，我镇确定今年为“干部作风建设年”，按照“为民、务实、清廉”的要求，践行“八荣八耻”，在进一步规范干部行为，提高办事效率和服务水平等方面，进行了积极探索。
一、基本做法
深入开展加强干部作风建设活动，是构建和谐社会的需要，是加强党风廉政建设的需要，是促进全镇经济社会更好更快发展的需要。党的十六大再次强调要推进党的作风建设，并把它提高到关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡的高度。今年以来，我镇通过深入开展“加强作风建设，促进社会和谐”教育活动“廉政文化建设活动”，进一步激发了广大党员干部廉洁自律、求真务实、干事创业的积极性，党员干部的大局意识、机遇意识、忧患意识、廉政意识、创新意识、争先意识不断增强，整体素质不断提升，为全镇经济及社会各项事业更好更快发展，实现“四环三网一水系”和“两个翻一番、三个翻两番”的奋斗目标提供了有力保障。
1、加强领导，健全工作体制。为加强对机关作风建设工作的领导,镇委成立由党委书记任组长，党政主要领导为成员的干部作风建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体承担组织、协调、指导、督查和考核等工作，并负责起草具体的实施方案和考核办法。镇直各单位、部分相应成立领导小组和办公室，由一把手任组长。督查小组认真履行工作职责，加强督促、指导和检查，全镇形成了条块结合，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的领导体制和工作机制。
2、加强学习，提高干部素质。一是用科学的理论武装干部，通过远程教育网络和培训班等形式，组织广大镇村干部在认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的基础上，针对当前经济社会发展的需要，广泛涉猎市场经济、法律法规等方面的知识，全面提升了机关干部、党员干部和农村干部三支队伍的理论水平和实际工作能力。二是加强干部思想建设，每逢重大会议，都要重温入党誓词，极力党员不断提高对党的事业的责任感和自豪感。每周一都要进行升国旗、唱国歌活动，使全体党员干部进一步提升民族自豪感和国家责任感。三是开展了为期一个月的驻村蹲点活动，由48名领导干部和包村干部组成的工作组，进驻全镇39个行政村，所有人员吃住在村，深入基层，解难题、办实事、保稳定、促发展，积极化解农村各类矛盾100余个，为群众解决热点难点问题40余件。
3、加强落实，领导率先垂范。领导带头是一种无声的命令，无形的力量。我镇在干部作风建设中，提出了班子成员向党委书记看齐、中层干部向分管领导看齐、一般干部向中层干部看齐、党员和村民向支部书记看齐的“向我看齐”活动。镇领导班子成员首先抓好自身建设，当好表率，树好样子，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，教育人、说服人、要求人，进一步引导感召镇村干部共同努力，并在提高素质、提高水平、创新服务、甘作奉献等方面，走在全体镇村干部的前面。
4、加强管理，转变精神面貌。一是在机关干部队伍中进行了为期一周的军事训练活动，既增强了体质，又加强工作纪律性，振奋了工作精神，机关干部精神面貌焕然一新。同时，全面实行《机关干部管理十项制度》，奖勤罚懒，坚决兑现，用制度约束人，用政策激励人，有效地调动了机关干部的工作积极性。二是在所有镇村干部中开展了“七比七看”主题实践活动，一比思想，看谁政治观念强，维护稳定发展经济思路新，点子多；二比干劲，看谁干劲大，处理复杂问题能力强；三比团结，看谁大局意识强，团结协作风格高；四比作风，看谁作风硬，民本意识强；五比学习，看谁获取新知识新理论快；六比纪律，看谁守党纪守镇规，执行力度大；七比贡献，看谁奉献意识强，对三个文明建设贡献大。通过加强管理，打造出了一支勤于事业、乐于奉献、富有朝气的干部队伍。
二、取得的实效
通过开展的一系列活动，全镇广大关部的服务意识、自律意识和宗旨意识有了明显转变，广大干部能够严格要求自己，从点滴做起，言行规范，遵章守纪，自觉维护党委、政府和自身形象，迟到早退、上班期间做与工作无关的事、中午饮酒等现象基本不见了。大家把思想进一步统一到了发展、稳定的大局上来，对待群众的服务态度端正，对办事群众以礼相待，热情服务。同时，广大干部的业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力也得到了明显增强，工作效率进一步提高。
工作作风的转变，带来了全镇经济和社会各项事业的发展。1—7月份，全镇实现财政总收入2445.2万元，其中地方财政收入1192万元，同比分别增长了55.3%和59.2%，增幅列全县第二位。工业经济迅猛发展，“百万工程”进展顺利。1—7月份，全镇完成工业总产值46.06亿元，销售收入44.22亿元，实现利税4.38亿元，同比分别增长21%、21%和20%。新开工百万工程29个，其中投资过亿元的项目2个，过5000万元的3个，过3000万元的8个，过1000万元的13个。恩贝集团投资1.2亿元的苏氨酸项目和投资1亿元的维生素B2项目已经投产，维生素B2二期工程也已经开工；通达纺织有限公司投资3000万元的扩建项目已完成厂房基建，设备安装完毕，部分设备投入运营，9月底将全部投产运行；金钰磨料公司年产5万吨磨料生产项目已经投产，与日本合资3000万元的碳化硅生产项目正在洽谈；投资2000万元的华峰不锈钢二期镍铁项目，厂房已建设完毕，即将投产；投资2700万元的亨通不锈钢年产50万件家用电器项目，车间建设已完工，部分投产；淄博客商投资2000万元的铜加工项目破土动工；恩贝集团与美国、新加坡客商的合作，亨通有限公司与韩国客商的合作，豪盛集团与台湾、广州客商的合作，华峰不锈钢与上海客商的合作等顺利进行，本地企业与外地大企业的联合共赢之路开始破题，以企招商成为上半年我镇经济发展的最强音。截止目前，全镇共完成招商引资8.34亿元，全社会固定资产投资8.75亿元，一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。“四环三网一水系”建设扎实推进，城镇面貌明显改观。总投资3000余万元对镇驻地及工业园区主要道路进行了绿化、亮化及管网建设；投资300万元完成了园区主干道的北延东接；投资100万元的“十里花卉一条街”改造工程路面铺油已经结束；投资200万元的**农贸市场顺利搬迁；投资300万元的潴龙河水系治理工程取得重大进展，新建和维修改造桥涵6座，新修护坡4500平方米，集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工；投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效。产业结构调整不断加快。以抓花抓树抓畜牧为主体，农业产业结构调整取得新突破。截止目前，全镇共新增高标准花卉超市16个，新增园林60亩，绿化荒山800余亩，集花卉销售、经营、观光、休闲于一体的“十里花卉一条街”开发初见成效，名贵花木的自繁、自育开始破题。农村集中整治活动扎实有效开展。以“四民主两公开”和“民主议政日”为重点的农村基层组织建设扎实推进，农村工作基本走上了制度化、规范化、程序化的轨道；以争创省级卫生镇为总抓手，深入开展镇村卫生环境整治，投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备，创立卫生示范点10个，新建定点垃圾箱40余个，全镇的卫生状况和村容村貌有了很大改观，省级卫生镇创建活动稳步推进。平安建设扎实深入。今年4月份进行了为期一个月的驻村活动，积极化解农村各类矛盾100余件；河西、河南、平原、东董等村的电视监控系统安装完毕；到镇上访量同比下降了42%，截至目前，未发生一起集体访、越级访事件。新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求，按照“八新一好”安排部署，注重实效，突出特色，扎实推进新农村建设。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园，村内道路硬化率达到95%，绿化、亮化率分别达到90%和95%；投资2000万元的八里河村公寓楼内外装修已基本完成，投资3000万元的乔家村公寓楼一期工程正在进行装修，即将投入使用，投资1200万元的蒙二村农民公寓楼一期工程也已开工建设。社会事业全面进步。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心主体工程都已完工；投资200万元新建社区服务站4个；投资100万元完成了镇敬老院扩容，入住五保供养对象达到50人；设立专项资金100万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助；深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动，全镇485户零就业家庭基本得到解决。
三、几点体会
 1、要在强化理论学习过程中加强干部作风建设。干部作风建设中存在的问题有其深刻的思想根源和社会根源，因而抓干部作风建设是一项经常、长期、艰巨的任务，既不能抓一阵子，也不能就事论事，必须首先通过抓好理论学习解决好思想作风和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼的问题，打牢加强干部作风建设的基础，这样才能抓住根本，坚持经常。当前，要把抓干部作风建设与加强世界观改造和党性修养紧密联系起来；同学习贯彻胡锦涛同志总书记在中央党校重要讲话和省、市、县党代会精神相结合，与加强执政能力建设紧密联系起来；与构建社会主义和谐社会的行动紧密联系起来，从新形势与任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，打牢加强作风建设的思想道德基础。
2、要在全面贯彻科学发展观过程中加强干部作风建设。要坚持求真务实，一切从实际出发，做到理论和实际相统一，强化公仆意识，反对以权谋私，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照科学发展观的要求，确定发展思路，制定发展规划，提出发展目标，研究落实措施。全面落实科学发展观就必须要有求真务实的作风，在机关形成求真务实的良好风气，形成工作创新的良好环境，形成干事业、干成事业的良好局面，引导干部把求真务实作为建功立业之本，多抓那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事；多抓那些虽然上级不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多抓那些虽然无益于个人扬名出彩，但对建设社会主义和谐社会很有好处的事。
3、要在依法行政的实践过程中加强干部作风建设。维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。在依法行政中，政府行为是实现社会公平的主要手段，我们要高度重视在社会管理、公共服务、人民群众关注的热点、难点问题、完善社会保障等领域的依法行政，加强对权力运行的约束和监督，严格按照法律权限和程序行使权力，履行职责。行政机关在行使职权时，行政人员习惯了按个人意志办事，忽视依照法律规定行使行政权力，一些行政执法人员的依法行政行为不规范，在人民群众中的影响很坏。在干部作风建设过程中，必须大力加强法治教育，规范执法行为，把法治教育与和谐文化建设结合起来，倡导和谐理念，培育和谐精神，打牢依法行政的思想道德基础，增强加强干部作风建设和依法行政的自我约束力、执行力，确实为人民掌好权、用好权，执政为民、廉洁从政。
 4、要在建立健全和落实科学的干部考核评价体系过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设的一个重要方面就是要研究制定科学的政绩评价标准。在科学发展观的指导下，树立正确的政绩观，要用群众的观点看政绩，解决创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题；用发展的观点看政绩，把创造政绩作为一个过程，既要立足于当前，又着眼于长远，注重基础政绩、潜在政绩；用实践的观点看政绩，真正经得起实践的检验；用全面的观点看政绩，防止片面性。要坚持正确导向，干部的评价和任用，有着重要的导向和示范作用，必须要有科学的政绩评价标准，使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明，凭实绩用干部，就会引导干部积极向上，见贤思齐，为党和人民的事业创造业绩，否则，就会在干部任用上形成误导。通过建立健全科学的考核评价体系，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，给以褒奖和重用，从而树立起正确的导向，引导干部把全部智慧和力量倾注到为振兴发展而奋斗、建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的宏伟目标上来。
 5、要在创新发展、多办实事、建设服务型机关过程中加强干部作风建设。以创新发展、多办实事的实际行动带动干部作风建设，以干部的优良作风保证创新发展、多办实事，从而使干部作风建设结合工作抓、联系实际抓，这样才能保证干部作风建设有抓手、有实效。加强作风建设还要体现在为基层、为群众多办实事、办好事的过程中，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，把工作做到群众最需要的地方去，做到工作薄弱的地方去，做到服务振兴发展的各个环节中去。
6、要在坚持各项制度、落实岗位责任制过程中加强干部作风建设。加强干部作风建设，必须在严格教育的基础上，要对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。一是要具体抓。不能大哄大嗡，大而统之，就是要结合工作抓具体实际、具体问题、具体措施、具体制度。抓具体实际是因为各部门有各部门的实际，抓具体问题是因为问题也总是具体的，抓具体措施是因为一切大的举措，重大目标都必须分解为具体的，而具体制度就是抓具体、抓落实的保障。二是抓制度和责任制。没有制度，作风建设就不能落到实处，也不能持久。而落实制度就必须强调责任制的落实。作风建设，一把手责任制是至关重要的，要求班子成员做到的，一把手要首先做到，要求下级做到的，领导干部要首先做到。广大干部要守好自己的岗，尽好自己的责，切实把精力放在干事业上，把才干用在促振兴、促发展上，把功夫下在抓落实上。要通过行之有效的制度规范，促使干部经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。在干部作风建设上，既不能怕得罪人，也不能当老好人，要上下一起抓、内外一起抓，在干部作风建设上尽到责任。因此，一定要坚决按法规办事，按程序办事，按职责办事，不恂私情，不搞变通，为干部作风建设负责，把对上负责与对下负责统一起来，这样才能形成齐抓共管的良好局面。