在领导干部廉政谈话会上的讲话

同志们：
　　区委常委会研究决定，今天召开这次全区春节期间安全稳定暨领导干部廉政谈话会。选择在这样一个时候开这次会，除了安排春节期间安全稳定等工作外，还有两个考虑：一是区直部门领导班子刚刚上任，通过召开廉政谈话会，对新一届区直部门领导班子廉政建设提出新要求，希望大家保持清醒头脑，经受住权力的考验，为人民掌好权、用好权；二是春节将至，通过这次廉政谈话会，给全区党员领导干部提个醒，倡导大家勤俭过节、廉洁过节、文明过节，保持全区风清气正的良好环境。

会上，区纪委给大家赠送了廉政贺卡。刚才，各位区委常委和人大、政协的主要领导结合学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和**同志在省纪委十一次全会上的讲话，畅谈了学习体会，并作了表态发言。下面，我先和大家再一起来学习一下胡锦涛和**同志的讲话精神，最后我再提几点希望和要求。

一、胡锦涛、**同志讲话的主要精神

㈠胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神

在1月8日至10日召开的中纪委七次全会上，胡锦涛强调，要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。

1、要勤奋好学、学以致用。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

2、要心系群众、服务人民。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保护密切联系，要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。

3、要真抓实干、务求实效。只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。如果搞形式主义，做表面文章，则必将错失机遇，影响事业发展。要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

4、要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态，能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，关键是领导干部要以身作则，领导干部中的勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生重要影响。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风，在各项工作中要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金力资源在刀刃上。

5、要顾全大局、令行禁止。相对于全党全国工作大局来说，各地方各部门都是局部，如果全局利益受到损害，最终局部利益也保不住。我们的领导干部，无论是在地方工作还是在部门工作，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须自觉与中央保持高度一致，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实。决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。

6、要发扬民主、团结共事。有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题，有的不虚心听取各方面意见，靠拍脑袋作决策；有的不注意发挥大家的作用，习惯于独往独来、包办代替；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的唯我独尊，作风霸道，搞“一言堂”，甚至打击报复提不同意风的同志。要严格执行民主集中制的各项制度规定，增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

7、要秉公用权、廉洁从政。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个人身败名裂的下场。各级领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。

8、要生活正派、情趣健康。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉，更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。

㈡**同志在省纪委十一次全会上的讲话精神

1月25日至26日，省纪委十一次全会在武汉召开。**同志在讲话中提出要着力解决领导干部作风方面存在的六个突出问题。

第一，侵害群众利益问题。一是要坚决落实“收支两条线”的规定，严格实行收支脱钩、罚缴分离。从今年起，不准违反规定新设收费项目，不准下达罚没收入指标，不准以任何借口不执行或变相不执行“收支两条线”规定。二是要加大公开力度。凡涉及群众利益的各种资金的拨付和使用情况，必须通过报纸、网络、通告等便于群众了解的方式，逐级实行公开，接受群众监督。三是要健全损害群众利益的投诉处理机制。凡涉及侵害群众利益的投诉，主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。对推诿塞责、久拖不决的，要进行责任追究。

第二，政令不通问题。今年，全省要把乱发津补贴、乱批土地等问题作为解决政令不通的突出问题来抓。一是要规范津补贴。要严格执行“四个一律”纪律，即一律不准自行新设津补贴项目，一律不准自行提高津补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、资金和福利，一律不准发放有价证券和实物。二是要严格土地管理。要严格执行中央土地宏观调控政策，严格执行土地管理法律法规，严格依照法定权限审批土地。三是禁止摊派招商引资指标。

第三，领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。领导干部不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。要认真落实个人重大事项报告制度，对家属经商办企业等重大事项，要及时向党组织如实报告，党组织应在一定范围内公开。今后，从省委常委做起，各级党委领导班子民主生活会的情况要向全委会公开，领导班子成员的个人重大事项要向全委会公开，部门负责人也要在本机关一定范围内实行“两公开”。

第四，奢糜之风问题。一是规范公务接待。要严格执行中央和省委的规定，公务接待不搞迎来送往，严格标准接待，食宿定点，全额结费，违纪严处。二是狠刹新官上任中的歪风。当前市县乡三级领导班子换届基本完成，少数地方出现借领导干部职务调整之风，违规超标、超编制更换小汽车、豪华装修办公室、新配高档办公用品等问题，必须坚决予以纠正。三是要严格规范出国审查、备案和报告制度。

第五，违反民主集中制问题。要严格依照议事和决策规则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，防止搞独断专行。主要领导干部要有包容的胸怀、品格和能力，善于听取各种意见包括不同意见。

第六，追求低级趣味问题。一是严禁赌博。俞书记重申了关于赌博的“五条纪律”：⑴共产党员、国家工作人员与亲属之外的人员“带彩”打麻将、玩扑克牌，或参与六合彩、电子游戏机赌博、赌球、网络赌博等各种形式的赌博活动，均属违纪行为，一经发现，必须严肃按党纪、政纪处理；⑵凡因参与赌博而受到公安机关治安处罚的领导干部，一律先予以免职，再按规定处理；⑶各级领导干部不准在公共场所参与任何形式的“带彩”娱乐活动，不得在下基层调研或检查工作时进行任何形式的“带彩”娱乐活动，不得与管理或服务对象进行任何形式的“带彩”娱乐活动。一经发现，必须严肃批评教育，情节严重的，按参与赌博处理。⑷共产党员、国家工作人员用公款参与赌博，在国外、境外参与赌博，在工作时间离岗参与赌博，以营利为目的聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的，按党纪、政纪从重或加重处理；⑸共产党员、国家工作人员为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。二是防止生活作风不检点。凡领导干部嫖娼、养情妇、“包二奶”的，一律撤职，开除党籍。三是谨防交友不慎。要培养健康的人际关系，对上级不要吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能亲亲疏疏，更不要让与本人职务有利益关系的人为自己和亲属办事。要注意处理好与企业主的关系，要关心和爱护企业家，与他们交朋友，但不能与企业主产生经济上的往来，不能让企业主为自己办事。

关于交友的问题，胡锦涛总书记和**书记都作了强调，说明交友的问题也是一个要慎重对待的问题。最近看于丹的《论语心得》，孔子对交友的一段论述很能启发人。孔子说：“益者三友，损者三友。友直、友谅、友多闻，益矣；友便辟、友善柔、友便妄，损矣。”意思是有三种朋友是好朋友：第一种是友直，就是为人正直、坦荡，刚正不阿的朋友，这样的朋友品行好；第二种是友谅，就是宽容的朋友，这样朋友好相处；第三种是友多闻，就是广见博识的朋友，这样的朋友知识广。还有三种朋友是坏朋友：第一种叫友便辟，就是性情暴躁的朋友；第二种叫做友善柔，是脾气特别优柔寡断的朋友；第三种叫做友便妄，是那种心怀鬼胎的，有心计的，要以一切不择手段的方式去谋取个人利益的小人，这是最坏的一种朋友。

二、对新一届区直部门班子的几点希望

区直部门领导班子调整工作已经顺利结束，每一个同志的工作岗位都来之不易。要倍加珍惜区委给大家提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对大家的厚爱和重托，倍加珍惜群众对大家的信赖和期望，恪尽职守，扎实工作，不负重托，不辱使命。结合贯彻落实胡锦涛、**同志的讲话精神，我给大家提出五点希望：

1、希望大家当勤于学习、善于实践的表率。面对不断变化的发展形势，面对日益繁重的发展任务，面对层出不穷的新情况、新问题，仅凭经验和以往的知识是难以胜任工作、履行好职责的。作为领导干部，必须勤于学习、善于学习、学有专长。既要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论，科学发展观、构建和谐社会等战略思想，还要学习法律、市场经济等现代文化知识；既要从书本知识中学习，又要从人民群众的生动实践中学习；既要博览群书，全面丰富自己的知识，还要学有专长，要使自己成为某一方面的行家里手。要大力弘扬理论联系实际的学风，善于把理论知识转化为驾驭全局、领导发展的能力，转化为分析问题、解决问题的本领。对于勤学习、善思考、会干事的干部，成熟一个，要提拔使用一个；对于不学无术、不思进取、碌碌无为的干部，发现一个，要免职一个。

2、希望大家当牢记宗旨、一心为民的表率。要始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的宗旨都不能忘，与群众同呼吸共命运的立场都不能变，诚心诚意为人民谋利益的劲头都不能减。要坚持发展第一要务，按照构建和谐社会的总体部署，以推进茅箭加快发展、科学发展、和谐发展为己任，竭尽全力推动区七次党代会所确定的各项目标任务顺利实现，以发展的实效取信于民，以发展的成果造福于民。要牢固树立公仆意识，牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己谋私利，切实为人民掌好权、用好权。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。特别是对城乡困难群众生产生活中遇到的实际困难和问题，我们一定要带着深厚的感情，满腔热忱地帮助解决，让他们感受到党和政府的温暖。

3、希望大家当顾全大局、精诚团结的表率。团结出凝聚力，团结出战斗力。只有领导班子团结了，领导班子的核心作用才能得到充分发挥，广大干部群众的积极性才能有效调动，风正气顺、人和业兴的良好局面才能不断巩固和发展。每一个同志都要以党的事业为重，以人民的利益为重，以茅箭发展大局为重，倍加珍惜团结，悉心维护团结，自觉加强团结，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要十分珍惜在一起合作共事的缘分，有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，坚持大事讲原则，小事讲风格，互相信任、互相支持、互相配合，步调一致积极工作，齐心协力推进发展。

4、希望大家当求真务实、真抓实干的表率。为政之道，贵在实干。要始终保持艰苦奋斗、奋发图强、积极进取的良好精神状态，在挑战中抢抓机遇，在困难中谋求发展，坚决克服怨天尤人、悲观消极、无所作为的思想。要培养雷厉风行、真抓实干、干就干好的工作作风，真正安下心来抓实事、干实事，坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等毛病。对于经济社会发展中存在的矛盾和问题，我们一定要有敢于攻坚的信心，勇于突破的斗志，碰到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，积极开动脑筋，讲究策略方法，大胆探索创新，多研究破解难题的对策措施，多研究排除困难的具体办法，多研究推进工作的方式方法，通过积极有效的运作，增强工作实效，提升工作层次，推动事业发展。

5、希望大家当严于律己、廉洁奉公的表率。古人云：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”大家身处重要岗位，要时时有如临深渊、如履薄冰之感。同时要清醒地看到权力是把双刃剑，运用得好，可以为人民建功立业，实现自身价值；运用不好，则可能祸害人民，也毁了自己。每一位同志都要严格要求自己，常思贪欲之害，常弃非分之想，时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑牢拒腐防变的防线。要严于律己，自觉从工作、生活中的每件小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，真正树立清廉、务实、为民的形象。大家作为一个部门、一个单位的负责人，要认真落实“一岗双责”，对下属要尽到教育、管理和监督的责任，对党员干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该教育的教育，该提醒的提醒，该批评的批评，起到见微知著、防微杜渐的作用。

三、关于廉洁过节、文明过节的几条纪律

春节将至，为了使全区干部群众过一个文明、祥和、廉洁、节俭的春节，在这里我讲几条要求：

1、不准公款相互宴请。区委一旦发现部门之间、干部之间搞公款请吃、吃请的，谁决策、谁拍板、谁参与，由谁负责。情节轻微的，给予纪律处分；情节严重的，要予以免职。今年适当的时候，区委、区政府要安排对各部门、各单位的招待费支出情况进行专项检查审计，对“同城不吃饭”制度的落实情况来一次回头看。

2、不准收、送礼品和礼金。严禁以任何名义向领导干部赠送纪念品、礼金、有价证券、支付凭证等，同时也不准接受管理和服务对象、原主管范围内的下级、与行使职权有关系的单位和个人赠送的各种纪念品、礼金、有价证券、支付凭证等。大家要自觉做到对上不送、对下不收。上下级之间、同志之间提倡电话拜年、短信拜年，做到文明过节。

3、不准参与赌博活动。俞书记重申的关于赌博的“五条纪律”，大家一定要牢记在心，并带头作出表率作用，自觉抵制和拒绝参与各种形式的赌博活动。如果有人撞在枪口上，区委决不姑息迁就，决不袒护包庇，不仅要予以严肃处理，还要进行公开通报。

4、不准乱发钱物。区委、区政府十分关心干部的待遇问题，在清理津补贴工作中，正在积极争取向市里的标准靠。在新的津补贴标准出台之前，全区任何单位都不得巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物。为了便于操作，这里定一个硬标准，就是今年发放的标准不得超过去年。对于已经违反这个规定的，要坚决进行纠正。不纠正的，要追究单位主要领导的责任。

5、不准用公款、公车外出旅游、探亲。节日期间，全区党员领导干部严禁以任何借口用公款外出旅游、观光，或者接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用。同时也严禁公车私用，凡是用公车探亲、旅游的，一切责任全部由个人承担。

6、不准利用春节的机会跑官要官。春节期间，严禁打着“拜年”、“感谢”、“关心”等旗号，向领导跑官要官。对于跑官要官的，除了坚决拒绝，进行严肃批评教育外，还要由区委组织部记录在案，对跑官要官的人绝不提拔重用。

最后，在这里我也向大家公开承诺：带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，除自觉遵守上述六条纪律外，还将严格做到以下四条：不插手全区任何工程项目、土地流转项目、政府采购项目、产权交易项目的招投标活动；不干预司法机关公正执法；不为家人和亲友经商谋取利益，不允许家人、亲友和身边工作人员利用本人影响谋取任何私利；不个人决定干部人事、财政、编制等重大问题。我诚恳地希望全区广大党员、干部、群众对我进行严格监督。

同志们，春节马上就要到了，在这里我代表区“四大家”领导，给大家拜个早年，祝大家春节愉快，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。