县卫生局长在县人大评议2022年度卫生工作会议上履职报告

尊敬的金主任，评议组各位领导：
首先，我代表卫生局党组和全体干部向您们莅临我局评议2009年度卫生工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就2009年度的卫生工作以及我本人和班子履职情况汇报如下：
一、2009年主要工作完成情况：
（一）、贯彻法律法规情况
1、《中华人民共和国食品安全法》执行情况
《食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会，自2009年6月1日起实施。由于地方政府机构改革和职能调整未开始，餐饮服务的许可工作继续由我局承担。为狠抓《食品安全法》的贯彻落实工作，精心组织安排，突出教育培训。一是组织全体机关干部和卫生执法人员深入学习《食品安全法》，充分认识《食品安全法》的重要性，通过认真学习和认真研究，做到了学以致用。二是采取措施加大宣传力度，举办餐饮服务经营者培训班四期，参加人员达200人次，让餐饮服务经营者了解《食品安全法》实施的时间，制定本法的目的，对《食品安全法》从立法背景、立法目的和特点、适用范围、与现行法规的关系、新的规定，常用的监管与处罚规定等方面，对《食品安全法》进行了解细的讲解。累计发放宣传资料近5000份，为给《食品安全法》的实施营造了一个良好的氛围。
2、《中华人民共和国传染病防治法》执行情况
    一是加大宣传和培训力度，提高卫生技术人员和社会各界对《传染并防治法》的认识和了解。二是对传染病方式工作实行目标责任制管理，同各医疗卫生单位签定了目标责任书，对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核。三是    提高传染病疫情的应急处理能力。四是强化措施、认真落实传染病监测与报告制度，建立了以县疾病预防控制中心为龙头，县、乡医疗单位为枢纽、村卫生室为基础的传染病监测报告网络。
    认真执行“计划免疫”制度，建立了以县疾控中心为中心的县乡村三级计划免疫管理体系，拥有一支责任心强，业务熟练的计划免疫工作队伍和设施齐全的冷链运转系统。深入开展爱国卫生运动，增强了解群众自我防病的意识和能力。加强对医疗废弃物的规范化处理，促进了传染病防治工作质量的提高。
3、《中华人民共和国职业病防治法》执行情况
    坚持“预防为主、防治结合”的方针，狠抓湘贵锰业、浙陕水泥、红蝶化工等用人单位作业场所卫生防护设施及个人防护用品配置，督促接触职业病危害因素人员职业健康检查等工作，提高了用人单位和劳动者对职业病防治工作重要性的认识，通过开展咨询，释疑、为开展职业病防治工作创造了良好的环境。
4、《中华人民共和国执业医师法》执行情况
在贯彻执行《执业医师法》中、把加强医师队伍建设，提高医师的职业道德和业务态度，保障医师的合法权益，创造医师优良工作环境条件，维护良好医疗工作秩序等工作作为重点，做了大量的工作。
    根据《执业医师法》有关规定，国家实行医师资格考试和医师职业注册制度。一是严格资格准入，国家每年组织一次执业医师资格考试，考试合格者取得执业医师资格，。几年来卫生局组织 500 余人次参加国家执业医师资格考试，合格 75人，考试合格率15%。二是严格职业注册。对已取得执业医师资格在从事医疗活动的，严格按照注册条件，程序进行登记，取得注册证书后方可准予执业，几年来，共办理医师注册 250人，注册率达100%。三是严格执业条件，对不具备执业医师或执业助理医师资格人员一律严禁从事医学专业技术活动。
    大力倡导勤学苦钻精神，鼓励医师参加自学考试，成人教育，函授等学历教育，近几年来共有 78人得以深造，有效地提高了基础理论和专业技术水平。制定了培训规划，以学科带头人和中青年业务技术骨干为重点，实行了乡镇到县级、市级、县级到市级、省级医疗机构进行培训的模式，选派医师外出进修80人次。
结合“医院管理年”活动，加大打击非法行医监督执法活动，重点开展了医疗机构出租，科室承包，非法开展性病诊疗，非法开展胎儿性别鉴定或选择性终止妊娠手术等活动的专项整治活动。
5、《中华人民共和国母婴保健法》执行情况
一是加强妇幼保健网络建设，保障母婴安全。建立和完善了以县乡妇幼保健技术人员为骨干，以乡镇卫生院和村卫生室为基础的妇幼保健服务网络。二是开展母婴保健服务项目，积极开展新生儿疾病筛查工作，使妇女儿童整体健康水平和出生人口素质得到进一步提高。三是建立完善孕产妇绿色通道。四是认真做好“降消项目”和农村孕产妇免费住院分娩项目。
6、《中华人民共和国献血法》执行情况
一是以多种有效宣传形式为载体，重视和加强了无偿献血的宣传发动工作，联合县红十字会等单位组织开展了大型无偿献血活动。
二是高度重视临床用血安全工作，强化日常监管，严把血液质量关，无自采自供现象的发生，杜绝血液传染性疾病的发生，确保临床用血的质量和安全。
7、《医疗机构管理条例》执行情况
一是严格规范医疗机构执业行为，定期开展法律法规和专业知识培训，从医素质有所提高，从医人员依法行医医师得到增强。
二是以打击非法行医，整顿医疗市场秩序为重点，逐步提高医政执法水平，加大医疗市场监管力度，改变了滥办医和办医乱的不良局面，为全县人民营造了比较放心的医疗环境。
8、《护士条例》执行情况
《护士条例》于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12日起施行。依据《护士条例》的规定，建立护士执业注册制度、全县现有护士 128 人，注册率 100%，针对《条例》的实施，采取多种形式，广泛深入宣传，在医疗卫生系统内营造了重视护士队伍建设和加强护理工作的氛围，激励了广大护士全心全意为人民群众健康努力工作。
（二）、人大决定、决议、审议意见及人大代表建议、人大转办信访件的落实和办理情况。
2009年，我局共承办县十六届人大三次会议代表建议3件，人大转办信访件1件。人大代表建议和信访件均在规定时间内提前办结，办结率100﹪。
主要做了以下两个方面的工作。
　　1、高度重视，切实增强建议办理工作的责任感和自觉性
　　在人大代表建议办理工作上，一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，把建议办理工作作为与代表沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表征求对部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表的充分肯定，取得了良好的效果。
　 2、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
　　（1）、明确分工。对每一份建议都进行了认真地深入地研究分析，弄清建议的主要内容及基本精神，按照职责分工，明确承办工作要求。
　　（2）、认真调研和认真答复。在办理工作中，积极召开人大代表和政协委员座谈会，对相关问题进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
（三）、2009年主要业务工作开展情况 
1、加快业务工作进度，确保各项工作取得新进展。
（1）、医疗服务管理工作持续加强
深入开展等级医院创建活动，县人民医院通过市卫生局专家评审组对创建二级乙等医院的评审验收；县中医院于6月份启动等级评审；10所乡镇卫生院经市卫生局等级评审组验收合格确定为一级甲等乡镇卫生院。
继续深入开展医院管理年活动，抓医疗事故防范，降低医疗风险。进一步加强医疗市场准入管理，依法规范医疗执业行为。
（2）、新型农村合作医疗工作稳步运行
2009年全县共有26.78万人参加新型农村合作医疗，参合率达92.89%，筹资总额为2677.82万元。
全县2009年新农合累计补偿237588人次，总受益率达88.7%，基金总支出2117.34万元。
（3）、疾病预防控制工作扎实开展
按时完成了常规疫苗每月运转工作，对全县0—7岁计划免疫目标儿童实施了疫苗免疫接种，1—11月各种疫苗接种累计62334针次，单苗接种率分别为：卡介苗99.8%，脊灰98.9%，百白破99.0%，麻苗98.8%，乙脑疫苗97.0%，流脑疫苗98.6%，乙肝疫苗99.6%，甲肝疫苗98.6%。
对我县8月龄—12岁儿童进行了乙脑疫苗补种，全年共补种乙脑疫苗19341针次，接种率为97.0%。对7—15岁儿童进行了乙肝疫苗接种，共计接种6406人，接种率为98.0%，完成了A+C+Y+W流脑疫苗查漏补种工作，共接种2530人。
（4）、重点传染病防治与监测情况
①今年我县无甲类传染病发生，乙丙类传染病共报告1307例，发病率较高的病种依次是结核、肝炎、流行性腮腺炎等。
②、结核病防治工作
截止11月底，共接诊肺结核初诊患者438人，其中确诊肺结核病人314人（涂阳84例），均按规定进行了管理和免费治疗。
③、艾滋病防治与监测，2009年新发现艾滋病感染者7例，累计已达38例，其中已死亡19例，现存19例中，确诊病人9例，感染者10例，均进行了个案调查、筛查和每半年进行一次CD4细胞检测。检测重点人群525人，其中自愿咨询检测446人，看守所在押人员79人，从自愿咨询检测者中发现艾滋病病毒感染阳性1例。
④、开展了3万人的全民驱虫工作。
（5）、地方病防治工作
完成了9个乡镇288户居民碘盐的抽样检测工作，治疗甲状腺肿400例，6个乡镇20个村防氟炉灶使用监测采样20户，食物氟砷监测采样80份，积极开展地方病防治健康教育示范乡镇、示范村、示范户活动。及时调查处理了麻柳镇赵溪村一起布病感染疫情，对1例麻风现症病人送麻风疗养院治疗。
（6）、认真开展健康教育及双创工作
①、健康教育工作与我县“双创”工作相结合。今年编印健康教育宣传材料10余种，35000余份，在县有线电视台针对甲型H1N1流感防控进行防治知识宣传，增强了广大群众健康防病的意识。
②、积极开展健康教育进社区、进机关、进校园、进商场、进农户活动。
③、对重点区域、重点行业、重点单位开展了灭“四害”监测工作，共监测60个单位。
④、创建市级卫生县城十项基本条件已经基本具备，主要指标基本完成。
在全县范围通过实地查看、检查和验收，并经县政府命名的县级卫生单位90个，卫生集镇6个，卫生村37个村，卫生示范户1319户。
（7）、妇幼保健工作进展有序
孕产妇系统管理率、高危孕产妇筛查率、孕产妇系统管理率、孕产妇住院分娩率、儿童保健管理率、3岁以下儿童系统管理率均达到规定指标、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率均控制在规定指标以下，乡镇卫生院妇幼保健规范化门诊建设顺利推进。农村孕产妇免费住院分娩项目全面实施。2009年度，全县孕产妇2943人，住院分娩2879人，农村孕产妇免费住院分娩救助2022人，救助资金1058478.45元，我县农村孕产妇住院分娩率由2004年的35.45%上升到现在的97.8%，孕产妇死亡率由2004年的188.06/十万下降到现在零死亡，我县的妇幼工作得到飞跃式提高。
（8）、卫生监督工作规范有力
积极组织参加“百项法规”学习培训活动，卫生监督执法人员法律法规知识水平得到有效提高。餐饮业、公共场所、生活饮用水、违法添加食品添加剂和非食物物资等专项整治活动持续深入开展。全年未发生重大食物中毒事件。2009年，共办理卫生许可994户，其中食品卫生办证498 户，餐饮服务许可391户《食品安全法》实施后，公共场所办证105户。制定了餐饮业食品索证管理制度，并统一印制了食品原料采购台帐，要求各餐饮单位进购食品原材料必须按新台帐登记。我县城区餐饮单位314家，建立台帐314家，台帐建立率100%。   
（9）、大力发展中医事业
落实专科专病建设，突出中医特色。在县中医院明确骨伤科和烧伤科为专科的建设任务。
2、抓好重点项目的落实，加快项目建设进度。
（1）、灾后重建项目
①、根据《陕西省人民政府办公厅关于印发教育卫生系统和农村五保供养服务机构首批灾后恢复重建项目规划的通知》规定，批准下达我县建设规模3277平方米，投资426万元，共有高滩、蒿坪、红椿、焕古、瓦庙、金川、东木、燎原、洞河、双桥、洄水、城关等12个乡镇卫生院；25个乡镇卫生院设备投资475万元；合计投资901万元。  
②、根据《陕西省发展和改革委员会、财政厅、卫生厅关于南郑县等36个地震一般受灾县医疗卫生机构灾后恢复重建项目备案的通知》，下达我县卫生灾后恢复重建包干资金2812万元（其中：设备购置170万元、土建工程2642万元）。建设单位有县中医院、县妇幼保健院和高桥、洞河等23个县乡两级医院，建筑面积20011平方米。
（2）、扩大内需卫生项目
根据《XX县发展计划局关于下达基层医疗卫生服务体系建设项目2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》文件，下达汉王镇中心卫生院建设规模1300平方米，投资215万元，资金来源（中央140万元、地方配套75万元）。
（3）、项目进度情况
两批灾后重建任务有土建的乡镇卫生院涉及18个，其中第一批乡镇5个，第二批乡镇13个。
第一批灾后重建项目双桥镇中心卫生院住院楼砖混结构两层已竣工。焕古镇卫生院主体建设已完成，红椿、高滩、瓦庙卫生院已开工建设。第二批灾后重建洄水、洞河、毛坝、高桥、金川、东木、燎原、绕溪、广城、芭蕉、斑桃等相继先后开工，蒿坪因土地征迁尚未落实，图纸设计已经完成，城关镇因功能转型到社区卫生服务上来尚未确定好。县妇幼保健院、县中医院项目建设主体楼已完成，县人民医院扩大内需建设项目已委托两家国家一级设计单位拟定设计方案，择优确定设计方案。
对17所乡镇卫生院首批灾后重建项目设备装备投资305万元，6月由县政府采购中心组织进行了招标采购、7月上旬设备全部到位。
扩大内需建设项目：汉王镇中心卫生院建设项目已开工建设。
（4）、以上所有项目全部落实了招投标制、合同管理制、监理制、法人负责制、财政集中直接支付制等5个方面的制度。
（5）、规范化村卫生室建设情况
根据省、市卫生行政主管部门对村级卫生室规范化建设工作安排及要求，我县今年有162所村卫生室规范化建设任务。根据XX县人民政府办公室印发的《关于XX县村卫生室规范化建设工作实施方案的通知》，按照年度工作安排和工作进度，经过8个多月的努力，全县共有171所村卫生室通过市卫生局检查验收。
3、广泛开展征求意见和建设活动，深入查找差距和存在的问题
在全县范围内开展征求意见活动，充分了解民意，问计于民，不断拓展查找问题的渠道，深入查找差距和问题，力求找准促进卫生事业改革发展的着力点，解决影响制约卫生事业发展的“疼点”和“难点”，奠定“加快”“率先”发展的基础。
共发放征求意见的函321封，广泛征求全县人大代表、政协委员、各部门、各单位对做好医院管理、政风行风、监管和审批、合作医疗、疾病预防控制、妇幼保健、乡镇卫生院工作、院长履职、中医药发展等方面的意见和建议。归纳整理合理化意见和建议48条，对征求到的意见和建议进行认真汇总、分类，根据工作实际制定了整改措施和意见。
4、医疗卫生体制改革工作情况
遵照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》、《陕西省人民政府关于进一步加快农村卫生改革发展的若干实施意见 》和《陕西省人民政府关于印发陕西省深化医药卫生体制改革2009年重点实施方案的通知》精神，为确保我县深化医疗卫生体制改革工作顺利进行，按照县委、县政府的安排，各项工作稳步向前推进。
（1）、稳步推进公共卫生项目
①、农村孕产妇住院分娩项目：
2009年度截止11月免费住院分娩2022人，救助资金1058478.45元；“降消”项目救助1008人，救助金额125800.0元。
②、孕产妇补服叶酸项目：以县妇幼保健院为依托开展此项工作，我县育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷相关知识的知晓率达到80%以上；10200盒叶酸片分发到25个乡镇卫生院，受孕妇女叶酸服用率达到50%以上。新生儿疾病筛查率达50%。
③、乙肝乙脑疫苗查漏补种项目
各乡镇于10月14日全面完成乙肝、乙脑疫苗查漏补种目标儿童摸底调查，10月20日完成乙肝乙脑查漏第一针补种工作。1994－1995年摸底数7302，应补种6623人，占总人数的90.7％，其中应补种3针次的6467人，目前完成第一针6467人；8月龄－12岁儿童37456人，应补种17003人，完成17003人。
④、居民健康档案和65岁以上老人免费健康体检项目
根据省政府2009年深化医药卫生体制改革十项重点工作要求，根据县政府印发的《关于城乡居民建立健康档案实施方案》和《关于65岁以上老人免费健康体检实施方案》安排，2009年底全县居民健康档案建档率达到30﹪以上、65岁以上老人免费健康体检达到90%以上的要求，本着“自愿、有监护人陪同、在所在地乡镇卫生院”进行免费体检的情况下，上述工作正在实施中，预计12月10日全面完成。
（2）、加强人才队伍建设，狠抓人才培养，努力提高专业技术水平。
①、组织实施在职卫生人员培训532人，通过面向全省公开招聘和人才振兴计划，引进大中专毕业生38人到县级医疗卫生单位和乡镇卫生院工作。
②、认真开展县级医院对口支援乡镇卫生院工作，采取“走下去帮教”、“请上来培训”、“全天侯指导”的互动模式进行人力和技术支援。
③、按照省、市安排，县、乡、村医疗卫生单位正在“提素质、比技能、讲奉献、树形象”的行业大练兵大比武和岗位竞赛活动，进一步提高全县医护人员的职业素质，筑牢农村三级卫生服务网。
④、为解决我县缺少乡村医生的现状，推进村卫生室规范化建设，为农民提供预防保健和基本医疗服务，根据《省卫生厅关于为边远贫困地区补充乡村医生意见的通知》文件精神，已组织106人参加补充乡村医生资格考试，通过考试102人。
（3）、深化乡镇卫生院人事分配制度改革
为积极调动乡镇卫生院卫生专业技术人员工作积极性，解决群众看病难、看病贵问题，积极实施绩效工资分配制度。为建立乡镇卫生院优秀管理人才脱颖而出的选人用人机制，按照《安康市乡镇卫生院院长暂行办法》规定。对25个乡镇卫生院院长进行择优聘用，在选拔聘用中，发现和储备了一批后备人才，并进行重点培养和管理。
（4）、建立基本药物制度情况
2009年，县级医疗卫生单位全部进行省级药品挂网招标采购，全部配备和使用国家规定的基本药物。自2009年10月1日起， 25个乡镇卫生院和合疗门诊定点150个村卫生室实行药品统一集中采购、统一配送、统一价格制度。
（5）、超额完成年度部门联村包村中心工作任务
二、部门及班子履职情况　
理想来自坚定的信念，责任来自无私的胸怀，能力来自实践的积累，形象来自人民的口碑。　
作为班子成员和带头人，我带头遵守党风廉政建设各项管理制度和规定，认真履行法定职责，狠抓各项工作和任务的落实。面对点大面广的卫生工作，县卫生局党组实行了局班子成员分片负责包抓工作责任落实制，此举措有力的促进了各项工作任务的落实。
三、个人履职情况
幸福是人生锦绣的最终目标，和谐是社会进步的最佳标准。卫生工作是为人民谋福祉的事业，我到卫生战线上来工作一年多时间，深味到工作非常神圣，责任如此重大。我感觉到幸福指数很高，因为幸福指数与成就成正比，与欲望成反比（即幸福指数A=成就B／欲望C）。在日常工作中，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重大问题亲自过问，一管到底。以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党国家卫生工作方针、政策和工作部署，切实加强对系统工作的领导。同时把廉政勤政注入到工作的每个角落和环节。做到了周密布署，同时又突出工作的重点。总之，卫生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，一方面是采取积极稳妥的态度，另一方面是采取公开、公正、透明的方式进行解决。
 四、存在的问题
（一）卫生专业技术人员匮乏。县委、县政府虽然通过各种渠道不断加强卫生人才队伍建设。但卫生人才紧缺一直是制约我县卫生事业发展的瓶颈。
（二）公共卫生工作薄弱。传染病、地方病防治，妇幼保健，疾病预防控制，健康教育、爱国卫生等工作开展难度大，重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力有待进一步提高。
（三）各乡镇配备的防疫、妇幼专干人员不稳定，临聘人员多，业务能力跟不上，很难保证医改公共卫生项目工作任务的顺利实施。
（四）农村卫生财政供养体制还没有达到省、市要求，乡镇卫生院人员仅预算基本工资，各项津补贴从业务收入中列支，不符合省政府关于个人收入不得与业务挂钩的政策要求，致使乡镇卫生院人事制度改革无法落实到位。县级医院没有落实财政定额补助政策，随着医改政策的实施，医护人员普遍感到工作任务重，加之医疗风险高，致使医务人员的工作积极性不高。
（五）乡镇卫生院院长管理知识匮乏，管理水平较低，对医院管理片面肤浅；部分医疗单位医疗质量管理制度不健全，医疗核心制度不完善。
　　（六）卫生人事制度改革不够深入，在卫生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能进能出。   
　　（七）建立合理人才梯队工作进度不够，影响了卫生事业的发展。 
　  五、下一步工作打算及建议 
（一）认真抓好公共卫生工作。
一是认真落实疾病预防控制工作规划，进一步加强结核病、艾滋病、肝炎和季节性传染病防控工作，规范疫情监测和疫情报告制度，提高应对突发公共卫生事件的处置和救治能力。加快爱国卫生工作力度，重点做好甲型H1N1流感防控工作，加强甲型H1N1流感防控知识宣传教育，增强群众自我防护意识，保障人民群众健康安全。
二是根据《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011）年》和2009年医改10项重点工作要求，逐步为全县城乡居民建立健康档案。以县为单位，居民健康档案建档率达到60％，并逐步实行健康档案信息化管理。
三是加强全民健康教育，普及健康知识。认真实施《全民健康教育五年规划》，确保健康知识知晓率达80﹪以上。
四是高度重视卫生应急处置和救灾防病工作。重点做好疫病流行、食物中毒事件、救灾防病、安全生产和农村婚丧嫁娶聚众就餐食品安全等突发公共卫生事件的处置和预防，健全应急队伍和储备应急物资，保证应急处置工作及时高效。
五是巩固乡镇卫生院妇幼保健规范化门诊建设，认真实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目和“降消”项目，确保住院分娩率稳定在95﹪以上，认真开展孕妇补服叶酸工作，积极推进新生儿疾病筛查工作，努力降低孕产妇和婴幼儿死亡率。
六是全面完成芭蕉、东木、燎原、绕溪、广城、联合、苗河、界岭、金川9个边远乡镇卫生院和计划生育服务站技术资源整合的后续工作，确保整合后的机构高效运转。
（二）继续加大项目争取力度，全面完成在建项目建设任务。
县人民医院利用县级综合医院标准化建设项目，建设综合住院楼项目开工顺利开工。县中医院综合门诊楼建设全面竣工并交付投入使用。县妇幼保健院改扩建项目全面竣工投入使用，利用第二批灾后重建扩建项目全面开工。乡镇卫生院所有灾后重建项目和汉王镇中心卫生院扩大内需建设项目全面竣工并交付使用。全面实施公共卫生项目，落实卫生政策，巩固和提高农村卫生三级网络建设。
（三）、进一步加强医疗质量安全管理,强力推进等级医院的巩固与提高。
一是巩固和加大等级医院创建成果和力度，继续深化医院管理年活动，认真开展医疗质量“万里行”、平安医院创建活动，全面提高医疗质量。
二是加强医疗质量和医疗安全管理工作。强化从业人员和机构的准入，依法规范执业行为，杜绝超范围行医和违法执业，保障医疗安全。
三是抓法律法规培训和职业道德教育。
    四是抓质量管理和监控制度落实。督促各医疗单位认真落实各项基本制度和职责，重点保证医疗核心制度和各种操作规程落到实处。狠抓医疗服务过程中重点环节的管理，加强质量检查和考核。
五是督促各医疗单位抓重点方面和关键环节。其一是重点之事，即危急重症和疑难病人的诊断和治疗。其二是关键之时，在节假日、夜间、交接班之际要配足力量，严格交接班制度，以应对突发事件。其三是多事之地，对容易发生问题的急诊科、外科、妇产科、儿科、手术室等要加强督导检查，重点管理。其四是关键之人，对急诊科人员、外科人员、妇产科人员、业务技术较差人员要重点教育，重点防范。其五是重要之物，要加强药品进购和质量管理，使药品器械保持良好的应急状态，确保临床用药质量可靠，器械使用安全。
六是县人民医院巩固二级乙等医院创建成果，利用三年时间达到二级甲等医院，县中医院、县妇幼保健院积极做好创建二级乙等医院的评审验收。乡镇卫生院全面取消丙等乡镇卫生院，稳固一级甲等乡镇卫生院，提升乙等乡镇卫生院。
（四）、认真做好新农合惠民工作
严格遵守合疗政策和费用补偿程序，确保基金安全，广泛发动宣传，督促定点医疗机构做到合理用药、合理检查、合理诊治，进一步降低医药费用，控制患者不合理的费用支出。进一步规范定点村卫生室门诊统筹报销工作，让农民享受门诊报销政策。
（五）扎实有效推进行风建设和深入开展医德医风建设活动。
一是认真开展和创建“人民群众满意基层医疗卫生机构”活动，通过扎实有效地开展行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，全力营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。
二是深入开展医德医风建设，建立健全医务人员医德医风考核考评制度。以学习实践科学发展观为统领，加强医德医风建设，使广大医疗卫生工作者进一步明确发展社会主义卫生事业的目的和卫生事业的公益性质，坚持从人民的利益出发，以病人为中心，转变发展思路，端正发展理念。大力弘扬良好的医德医风，倡导甘于奉献、公而忘私、服务人民的社会主义核心价值观，树立救死扶伤的人道主义精神。通过行风建设和医德医风建设活动开展，使广大医疗卫生工作者进一步树立政治意识、大局意识、遵纪守法意识和责任意识，培养严谨的工作作风。从构建和谐社会的大局出发，加强管理，改善服务。进一步加强医院文化建设，绿化、亮化、美化、静化就医环境，促使卫生行业形象有新改善，人民群众感受有新变化，社会满意度有新提高。
（六）、加强人才培养和县级医院对口支援乡镇工作
一是深入开展“提素质、比技能、讲奉献、树形象”的全员岗位大练兵、大比武竞赛活动，严格按照《实施方案》的要求，认真组织竞赛活动，逐步提高卫生专业技术人员专业素质和职业道德水平。
二是加大学科带头人和技术骨干的培养，促使做好“传、帮、带”工作， 逐步形成“老、中、青”合理的人才梯队。及时组织医护人员参加继续教育，通过采取进修和短期集训的办法，提高医护人员的专业技术水平，变“输血”为“造血”。
三是继续认真开展对口支援工作，采取“走下去”帮教、“请上来”培训、“全天候”指导的帮扶模式认真开展对口支援活动，帮助乡镇卫生院人员提高业务素质。
（七）进一步完善乡镇卫生院药品集中采购工作。
为贯彻执行《陕西省人民政府办公厅关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作意见》，进一步加强对乡镇卫生院用药实行统一采购、统一价格、统一配送制度的管理、监督和完善，确保药品质量优先、价格合理的原则，切实维护患者合法利益，降低药品虚高价格。
（八）、加强卫生监督执法工作
继续开展“六小行业”专项整治活动，加大医疗市场、传染病防治执法监督检查力度，做好公共场所、生活饮用水和“六小行业”卫生监督，保障群众公共卫生安全。
（九）巩固市级卫生县城创建成果
进一步巩固创卫成果，强有力的推进爱国卫生运动工作。
   （十）、认真实施并落实好医改任务。
在医药卫生体制改革中，将以保障人民健康为己任，认真履行职责，密切配合，形成合力，精心组织，有序推进，确保医改政策和任务的全面落实，进一步增强防控能力，确保人民群众身心健康。
 
尊敬的人大各位领导，在日后的工作中，我将带领班子其他成员和全体职工一起，“以梅为榜样，扑鼻香自苦寒来，以兰为榜样，君子之交谈如水，以人为榜样，勤政廉政促和谐”的理想信念，认真做好卫生工作。
新的一年中，在县人大的监督和关心下，我们将继续认真抓好卫生工作目标的完成，强化年度目标责任制考核，加强广大干部职工职业道德建设，树立高尚的医德医风，进一步纠正医药购销中的不规范行为，引导广大干部自觉遵守和学习法律法规，增强广大干部贯彻执行卫生法律法规的能力。继续深化人事制度改革和院务公开工作，对人大代表所关注、群众所关心的热点、难点问题进行深入调研，认真整改落实。同时、紧紧抓住新医改实施的机遇，团结带领全县卫生人员，同心同德、开拓进取，为全面推进我县卫生工作的和谐发展而努力奋斗。