内蒙古工业主导产业的选择及评价研究
发布: 2022-10-09 10:20:18 阅读: 次 【小 中 大】
(内蒙古工业大学 管理学院，内蒙古 呼和浩特 010051)
摘 要：文章通过对国内外主导产业研究成果的总结和选 择基准的论述,结合内蒙古地区工业产业的实际情况，对工业主导产业的选择作了实证分析 ，并与优势特色产业相比较，对内蒙古工业主导优势产业作了评价。
关键词：主导产业；选择基准；主导优势产业；内蒙古
中图分类号：F401(226) 文献标识码：A 文章编号 ：1007—6921(2008)15—0011—03
主导产业这个概念最早是由美国经济学家罗斯托提出的。主导产业是指在经济发展中起主导 作用的产业，具有明显优于其他产业的增长优势、技术进步优势、制度创新优势和结构关联 优势。它不仅对产业结构的演变具有导向和推动作用，而且还直接影响着经济的总体增长和 发展。同时，培育壮大主导产业，加快工业结构优化升级成为落实科学发展观的一项重要战 略任务。因此，主导产业选择是否科学、准确、合理，直接关系到地方政府经济发展战略的 成败。
1 主导产业选择的研究现状
1.1 国外主导产业选择的研究
对主导产业的研究, 比较明确、系统的是美国经济学家W.W.罗斯托,1960年他在《经济成长 的阶段》一文中, 首先提出了主导部门( leading sector) 的概念。提出经济增长总是首先 发生在某个部门——主导部门或主导产业群, 主导部门不仅本身具有高的增长率, 而且能带 动其他部门的经济增长,经济成长阶段的更替就表现为主导部门序列的变化。西方很多学者 认同了这一观点, 把主导产业也称为战略产业( strategic industry) 或重点产业。
日本产业经济学家筱原三代平于1 9 5 7 年在其著名论文《产业结构与投资分配》中，提出 规划日本产业结构的准则，即“收入弹性准则”和“生产率上升率”准则，后被称为“筱原 两基准”。筱原认为，主导产业部门应该是所生产的产品的需求收入弹性最大，生产率上升 最高的产业部门。
美国创新理论的创始人熊彼特(J.A.Schumpeter)的创新理论研究(1912)提出主导产业理论 的非均衡动态性分析的思路，主张把主导产业的选择作为制定产业结构政策的核心。瑞典经 济学家赫克歇尔和俄林(1919)从生产要素的角度提出了要素禀赋理论。这一理论指出，生产 要素禀赋的不同决定了产业分工不同。各地要重点发展与其他地区相比生产要素较丰富的产 业从而形成主导产业。美国经济学家阿瑟·奥肯(1962)提出要想降低一个国家的失业率，必 须选择就业弹性较大的产业为主导产业，加大对其投资，从而实现它对劳动力的吸收。
1.2 国内主导产业选择的研究
国内关于主导产业的研究, 兴起于20世纪80年代末和90年代初, 当时主要研究热点是引 进、介绍、学习和评价国外产业理论及产业政策研究。我国许多学者基于国外经济学家的观 点，结合中国国情加以补充提出了不同的选择基准和方法，并在此基础上进行了定量研究。 如周振华博士(1989) 提出的“增长后劲基准”、“短缺替代基准”和“瓶颈效应基准”被 认为是比“筱原两基准”更切合中国实际的标准。张圣祖(2001) 提出了产业协调度最佳基 准和增长后劲最大化基准，从需求、综合、扩张、协调、后续能力等方面判别主导产业。关 爱萍等(2002)提出了持续发展基准，市场基准或需求基准、效率基准、技术进步基准、产 业关联基准和竞争优势基准来选择主导产业的六个基准。梅小安等(2003)根据主导产业选 择基本原则，从产业的比较优势、经济效益、产业关联及技术水平等方面设计指标，运用综 合评分法对县域经济的主导产业进行了实证分析。刘克利等(2003)从主导产业特征和主导 产业比较优势着手，选取一系列指标，以主成分分析法对区域主导产业进行了分析。王青( 2005)从产业关联、经济效益、市场潜力和产业规模角度选取指标，运用主成分分析法对我 国第二产业的主导产业进行了实证研究。
2 内蒙古地区工业主导产业选择的实证分析
在现代产业经济理论史上，有许多经济学家提出了界定和选择主导产业的基准。其中最为典 型且运用最广泛的有 “筱原基准”、“产业关联基准”和“比较优势基准”三个基准。
2.1 主导产业选择的理论基准
2.1.1 筱原基准
筱原基准即“收入弹性准则”和“生产率上升率”准则。其政策含义是指，应选择需求收入 弹性高的产业，因为这些产业市场前景较为广阔；同时应选择生产率上升较快、技术要素密 集的产业，因为这些产业投入产出比率较高，生产费用下降较快。
①需求的收入弹性
所谓需求的收入弹性是指在其他情况不变的前提下，人们对某一产业产品的需求增长率与国 民收入或人均国民收入增长率之比。我们可以用需求收入弹性系数(E)来衡量市场需求：.gif)
式中：△Q——某一时期社会需求增量；Q——某一时期社会得到满足的需求；△Y/Y——国 民收入增长率。需求收入弹性大的产业(Ed>1),其产品会随着收入水平的增长而创造更大 的市场需求。因此，这类产品能够从社会中获得更大的动力，占有更大的市场份额，并带动 相关产业的发展。
生产率上升率是指产出对全部投入要素之比。技术进步可以用生产率上升率来衡量，生产率 上升快的产业，生产费用下降的就比较快，该产业将在相对国民收入中占有越来越大的优势 。用公式表示为：
生产率上升率=
2.1.2 比较优势基准
比较优势是指某一地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件。某种行业是否具有比 较优势，取决于它们能否比较密集地利用其相对丰裕的要素，取决于它们生产的成本比例是 否与其要素结构相一致。因此,在客观上要求找出那些可以充分利用相对优势的工业部门作 为主导产业优先发展,并以此带动地区产业结构的调整和其他相关产业的发展。
2.1.2.1 区位商。区位商是指一个区域特定产业的产值占该区域工业总产值的比重与全省或全国该特定产业产 值占全省或全国工业总产值的比重之间的比值。区位商通过各产业部门在各地区的相对专业 化程度间接地反映了区域间经济联系的结构和方向。计算公式为：
其中：qij为i地区j产业的区位商；eij为i地区j产业的产值；ei为i地区的 工业总产值；Ej为全省或全国j产业的产值；E为全省或全国的工业总产值。若qij> 1,则认为j产业是i地区的比较优势产业部门,且qij值越大,表示i地区j产业的比较优 势越大,产业专业化、特色化水平越高。
2.1.2.2 劳动生产率。劳动生产率有较强的增长潜力,其产业市场需求扩张较快。我们常用比较劳动生产率来 衡量某一产业劳动生产率进步趋势:
其中: Ci为第i产业比较劳动生产率;Yi/Yj为第i产业产值占j区域总产值的份额;Li /Lj为第i产业劳动力占j区域社会总劳动力的份额。若Ci>1,说明第i产业的劳动生产率 高于全部产业劳动生产率的平均值,该产业是具有比较优势的产业。
2.2 内蒙古工业主导产业的选择
从理论上讲，上述主导产业的基准是切实可行的，但内蒙古自治区在确定主导产业的过程中 ，因依靠自身的资源和区位优势，抓住重点，选准切入点，从而促进产业结构升级，步入持 续快速的发展轨道。因此，考虑到我区工业产业的实际情况及资料的可取性,我们选取 “比 较优势基准”来具体计算分析并确定我区的主导产业。
2.2.1 区位商。区位商是产业的效率与效益分析的定量工具，是用来衡量某一产业在特定区域的相对集中程 度。在阐述了区位商理论的基础上，笔者对内蒙古工业的主要行业进行区位商的计算。
内蒙古区位商的计算过程为：区位商=(内蒙古X行业工业产值/内蒙古工业总产值)/(X产业全 国产值/全国工业总产值)。我们采取截面数据(2006)，计算结果如表1所示：
根据表1的计算结果可以看出，煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采 选业、非金属矿采选业、其他采矿业、食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业大于2，说 明这些产业部门专业化水平较高。农副食品加工业、饮料制造业、有色金属冶炼及压延加工 业的区位商大于1，说明这些产业部门具有比较优势。
2.2.2 比较劳动生产率。同样，劳动生产率也是反应比较优势的一个重要指标。劳动生产率高的产业，其产品能够较 快地大批量生产出来，满足市场需求，推动经济的发展。
内蒙古工业比较劳动生产率的计算过程为：比较劳动生产率=(内蒙古X行业工业产值/内蒙 古工业总产值)/(内蒙古X产业劳动力人数/内蒙古总劳动力人数)。我们采取截面数据(20 06)，计算结果如表2所示：
从表2可以看出，石油和天然气开采业、其他采矿业、农副食品加工业、食品制造业、烟草 制品业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压 延加工业、交通运输设备制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业的比较劳动生产 率大于1。这些产业的生产效率越高，就越能满足市场的需求，越能带动其他相关产业的发 展同时也推动了内蒙古经济的发展。
综上所述，根据比较优势基准的理论及在内蒙古地区的实际运用，笔者把区位商与比较劳动 生产率都大于1的产业确定为我区的主导产业。因此，内蒙古工业主导产业确定如下：其他 采矿业、农副食品加工业、食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延 加工业。
3 内蒙古工业主导产业与优势特色产业的比较分析
内蒙古自治区政府明确提出，“十五”期间，内蒙古将充分利用资源优势，重点发展能源、 化工、冶金、装备制造、农畜产品加工、高新技术六大优势特色产业，使其成为全区经济发 展的支柱。
内蒙古的优势特色产业和笔者基于比较优势基准理论计算确定出的五类主导产业并不完全吻 合。相比较，内蒙古主导产业的农副食品加工业和有色金属冶炼及压延加工业与内蒙古优势 特色产业的农畜产品加工和冶金本质上是吻合的。
内蒙古矿产资源丰富，拥有大型铁矿、铝矿、稀土等丰富的矿产资源。其中稀土占全世界的 70%以上，是世界的稀土之都。并且拥有全国十二大钢铁冶金企业之一的包头钢铁公司。包 钢依托本土丰富的资源，大力发展不锈钢、有色金属冶炼及压延加工业，凭借其技术进步， 带动了内蒙古地区经济的快速发展。同时，内蒙古有天然的牧场，广阔的草原，优良品种的 牛羊等。如今涌现出了像伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王、草原兴发集团等一批基础比较雄厚 、市场竞争力强的国家级畜牧业产业化龙头企业，进行农畜产品加工业的开发，以总量大增 速快的特点引领全区工业快速增长。因此。通过以上研究分析可以确定内蒙古工业主导优势 产业为农畜产品加工业和冶金业。
4 结论
本文运用产业经济学的主导产业选择基准，通过定量分析，并结合实践确定了内蒙古工 业的主导产业主要是采矿业、农副食品加工业、食品制造业以及金属冶炼及压延加工业。由 于篇幅所限，以上计算分析过程并没有对内蒙古工业的产业结构内部优化和升级路径进行分 析，还需要对此进一步研究和探讨。
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