乡镇2012年基层组织建设工作总结

**镇2012年基层组织建设工作总结　　

**镇基层组织建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“深入实施生态优先，一体两翼，项目带动，文化引导战略，加速推进**跨越发展、科学发展”战略，不断巩固和拓展科学发展观成果，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，深入开展创先争优活动，全面加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，为实现全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和有力的人才支撑。 　　

一、基本情况　　

**镇在2006年区划调整中，由原**、桃源、清溪三镇合并而成。在2011年正式撤乡设镇。**镇集田区、山区、库区和革命老区于一身，镇域面积264.3平方公里，辖8个村103个村民组，总人口1.27万，面积和人口分列全区第二和第三位。位于太平湖上游太平湖国家湿地公园核心区，距黄山区政府驻地24公里，距合铜黄高速太平湖出口和103省道6公里，距世界文化遗产地黟县宏村、西递30余公里，桃和油路、汤高油路一横一纵穿境而过。是黄山区西部的商贸中心和物资集散地。2011年农民人均纯收入7300元，比上年增加1135元。　　

镇党委下设党总支6个，支部25个，共有党员619人，女党员87人。其中村党组织8个，分别是夏村村党总支、**村党总支、长芦村党总支、舒溪村党总支、桃源村党总支、地理溪村党支部、清溪村党总支和茶儿垅村党支部，农民党员460名。　　

二、各项重点工作完成情况　　

（一）创新机制，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力　　

1、严格执行党内民主制度和干部管理制度，加强领导班子和干部队伍建设。　　

一是坚持和完善理论学习制度，加强思想政治建设。主要学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度、沈浩同志先进事迹等。　　

二是继续推进学习型、效能型、服务型、创新型、和谐型“五型”机关创建。突出学习型党组织建设，在实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合本镇的发展道路和发展模式，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。　　

三是充分发扬党内民主。在道路、农村饮用水、沼气等项目建设及农资补贴分配、低保指标分配、人事任免过程中严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格履行民主程序，执行集体领导和个人负责相结合的制度，加强领导班子建设。　　

四是牢固树立“抓干部管理是本职、不抓干部管理是失职、抓不好干部管理是不称职”的观念，完善制订了《**镇干部考核管理办法》和《**乡镇村干部职工工作失职责任追究实施办法》。对在计划生育阶段性工作、移民项目、农业项目和创先争优活动中涌现出来的先进个人进行了嘉奖和表彰奖励。通过激励先进和鞭策后进，逐步加强了干部队伍建设。　　

五是深入实施**镇领导干部“党建六个一”工程。即每名副科级以上领导干部每人都要联系一个村、一个示范基地或项目、一名致富带头人、一个党员困难户和一个群众困难户、一家非公有制企业。该活动开展以来，各联系领导帮扶困难群众、困难党员30名，解决实际问题22件；走访调研示范基地和发展项目15次。如在发展壮大吊瓜产业中，明确建立吊瓜种植示范园，积极推动吊瓜基地扩规，全镇吊瓜种植规模达2000亩，亩效益2000元左右。。　　

2、认真实施村级后备干部“竞岗练兵”活动，注重村级后备干部炼培养和任用。通过深化村级后备干部“竞岗练兵”活动载体，进一步拓宽后备干部培养、管理和使用渠道。活动开展以来，全镇村级后备干部储备达32人，在2011年村两委换届中，有6名后备干部走上村两委正职岗位。　　

3、积极探索建立“支部+协会”的组织架构和工作格局。我镇以长芦村为主体成立了吊瓜协会，以桃源、地理溪村为依托成立了有机茶协会，地理溪村和**村分别成立了食用菌协会和养殖协会，党员是各种协会的中坚力量，党支部领导、引导和规范协会开展促农增收和为农服务工作，帮助培植壮大农业产业化龙头企业，党支部已成为各种协会的“主心骨”，协会也成为农业产业化的重要助推器。如吊瓜协会为进一步壮大吊瓜产业，走种植户+基地+党小组+协会+龙头企业的发展模式，该协会领头人陆珍平在镇村两级关心支持下，征用农民创业园4亩土地新建标准化吊瓜籽加工厂已投入生产，年加工吊瓜籽50吨，实现产值400万元。　　

4、加强流动党员的管理力度，发挥流动党员的“双向带动”作用。镇党委在加强流动党员思想教育的同时，积极鼓励引导在外务工成就比较明显的党员发挥自身优势。一方面，鼓励他们将家乡劳动力外出转移就业，增加务工收入；一方面，出台优惠政策吸引外出务工能人带资金、技术回镇创业，为家乡发展和群众增收多做贡献。如夏村村流动党员刘炎，2011年筹措4000万元资金在区园区创办的鼎瑞新壳体有限公司，厂房建设即将完工，目前已开始招聘员工，准备投产。　　

（二）充分利用现代远程教育和文化共享设备资源，加强党员干部教育和人才培训工作。　　

充分利用全镇8个村级党员干部现代远程教育站点，坚持抓好农村党员干部群众的经常性教育培训工作，组织党员干部和群众有征对性，有计划的收看理论政策、典型事迹、致富经验、实用技术、廉政教育等方面的专题内容。通过远程教育，一方面使党员干部树立了勤政廉政的服务意识，提高了思想素质，改进了工作方法，转变了工作方法，另一方面，使大家学到了科学发展的致富本领，培养了一流人才，加快了农村经济发展，同时促进了党在农村的各项方针政策的落实。　　

（三）以“五项活动”为内容，巩固学习实践活动成果、促进各项工作。　　

1、扎实开展“创先争优”活动。镇党委在广泛征求意见的基础上，结合全镇实际确定了“创富强和谐新**、争加速崛起排头兵”的主题和“四创三当二争一比”的载体，即：“创学习型党组织、创服务型党组织、创开拓型党组织、创廉洁型党组织；当政治素质排头兵、当基层一线服务员、当人们群众贴心人；争位次、争先进；比业绩”。成立了创先争优活动领导小组，制定了创先争优实施方案全面部署安排实施。　　

镇党委于“七一”召开纪念中国共产党成立91周年总结表彰大会，隆重表彰了全镇四个文明建设中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，用身边的典型教育人、感召人、鼓舞人，在全镇各级党组织和广大党员中进一步营造“人人有激情、时时在状态”的浓厚干事创业氛围。举办村级后备干部和入党积极分子培训班。参加培训的入党积极分子和村级后备干部达83人次。集中开展系列宣传活动。对党组织和党员承诺的典型事迹进行了报道宣传，撰写典型事迹材料3篇，进一步浓厚了党员比奉献、比贡献、比争先的良好氛围。　　

注重结合，统筹推进，确保实效。与目标岗位责任制考核相结合。完善了村级工作目标责任制考核体系优质服务单位考评体系。与学习型党组织建设相结合。引导基层党组织和党员积极创建学习型领导班子、学习型党支部，争当学习标兵。与实施“动车组工程”相结合。巩固扩大村干部岗位职业化管理成果，全面实行村级坐班制，全面落实“一定三有”工作要求，实现村干部身份职业化、报酬工薪化、管理规范化、奖惩具体化，激发村干部干事创业热情。与开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动相结合。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和四项监督制度，进一步优化了政治生态环境。与解决问题即时承诺相结合。各党组织及时开展集中履诺和即时承诺活动，2011年共兑现党组织承诺事项35件，兑现党员承诺105件，即时承诺事项达55项。与深入开展“质量提升年”活动相结合。各基层党组织紧密围绕“五个好五带头”要求，制定了具体的整改措施，将整改事项纳入党组织和党员新一轮承诺事项，达到巩固和提升“质量提升年”活动成果的目标要求。　　

2、深入实施“基层组织建设书记引领工程”。　　

一是实施书记党建项目，引领党建创新。镇党委和各村党支部结合组织建设工作要点，认真调查摸底、反复研讨论证，申报创新项目，镇党委确定了以“创富强和谐新**、争加速崛起排头兵”为目标的“**镇村际结对争创工程”创新项目；夏村村党支部书记孙荣胜明确村干部“三个一连心帮富”工程党建项目；**村党支部书记汪庆华明确“书记主导、两委主体、村民组长主动”优质协调服务工程党建项目；长芦村党支部书记洪树才明确“支部+协会互助富民工程”党建项目；舒溪村党支部书记杨四六明确“村企互赛共创工程”党建项目；桃源村党支部书记方利敏明确“村为主”工作机制实践创新工程党建项目；地理溪村党支部书记、第一书记明确难点村治理“富民强村”推进工程党建项目；清溪村党支部书记、第一书记明确推行“四重”事项听证质询制度党建项目；茶儿垅村党支部书记汪杏兵明确“联调联防维稳工程” 党建项目，规定了完成标准、完成时限并制定相关工作计划或实施方案，各项目已按时序进度顺利推进。　　

二是开展城镇书记牵手活动，引领结对共建。区直单位、村、规模以上企业组成共建对子，成立联合党支部，负责结对共建工作的开展和相关活动的组织安排。镇党委带领各村主动与结对单位对接，从中牵线搭桥，充分利用结对单位党组织在信息、资金等方面的优势，进一步扩展领域，丰富内涵，帮助解决结对村级党组织活动场所办公设备短缺等困难，帮助村党组织开拓新的致富道路，慰问老党员、继续开展帮扶工作等。黄山一中党总支与夏村村党支部成立了联合党支部，开展一系列活动，帮助夏村村购置了电子显示屏，为更好开展阳光村务建设和为民服务工程、积极宣传惠民政策、森林防火工作等提供了良好的硬件保障。区委宣传部党支部与清溪村党支部开展城镇牵手共建活动，成立了联合党支部，签订了结对共建承诺书，开展了联系交流活动：邀请区茶业局茶业技术方面的专家到清溪村，为茶农和党员开展以猴魁茶制作为主要内容的实用技术培训；区委理论讲师组组长鲍立胜以《党章》为主要内容为来年和党支部及清溪村全体党员上了一堂党课。区审计局党支部与长芦村党支部成立了联合党支部，在长芦村移民工作中，联合党支部邀请了区移民局主要领导和相关人员，对长芦村的移民项目进行了实地检查和档案建设指导，并对下一步移民项目的规范申报和规范实施提出了指导性建议。通过结对共建活动，联合党支部开展的各项活动包括2011年百村万户活动取得了显著成效。　　

3、实施“创先争优做表率，留守儿童我关怀”千名党员牵手千名留守儿童活动。为扎实推进党群共建创先争优活动，更好地使党内创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，依托城镇书记牵手活动，以结对单位党支部和结对村为共建单位。结对单位党支部的每位党员与结对村的留守儿童牵手结对，通过定期与留守儿童联系，与班主任交流，和监护人沟通，看望留守儿童，陪儿童过节等形式，掌握留守儿童的家庭背景、思想表现、学业成绩、日常行为，帮助留守儿童解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难，使他们感受到关爱。今年我镇共结对留守儿童161名，真正做到了切实关爱留守儿童，给留守儿童营造健康、快乐的成长环境。　　

4、以“一诺双述双评”工作为抓手，推进民主政治建设，激发党员群众的自觉意识。　　

为进一步规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，积极推进党的基层组织建设、民主政治建设和党风廉政建设以及激发党员服务群众的自觉意识，在各村全面开展“一诺双述双评”活动。“一诺”即：年初公开承诺工作目标，“双述”即：向村民述职，向镇党委述职，“双评”即请村民评议，请镇党委评议。评议结果经镇民主评议工作领导组审定后，在镇及各村党务、村务公开栏公布，接受群众监督。对评议优秀的村干部给予奖励；评议结果不称职的村干部，镇党委组织对其谈话，提出批评，限期整改，并在有关会议上做表态发言。通过开展这项活动，进一步增强了广大村干部责任感、成就感和危机感，促进农村社会的稳定和各项事业的发展。　　

5、四议两公开及党员议事会运行情况　　

自2010年8月份全区推行“四议两公开”工作法以来，镇村党组织高度重视，层层动员，广泛宣传，确保了该项活动顺利开展。　　

一是抓好学习培训。组织换届后镇、村干部及村民代表参加培训班，学习推行“四议两公开”工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了“四议两公开”工作法的内容、程序、方法和要求。　　

二是解决了一批难事、实事。如各村运用“四议两公开”及党员议事会工作法，解决低保户落实问题。我镇8个村今年移民后扶项目实施和低保对象确定、一事一议等重难点事项，就是按“四议两公开”工作法进行操作，在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后，提交村民代表大会民主决议，决议通过后，各村进行了公开公示。四议两公开工作法试行以来，共解决实事32件，并建立了工作台账。　　

6、“百村万户”活动开展情况　　

自活动工作开展以来，我镇驻村指导员59人，其中区直单位20人，驻村953人次，走访413户，收集不同类型建议38条，办理实事好事20余件。一是进村入户面对面听取群众意见建议，了解群众思想动态，掌握群众愿望诉求，经梳理归纳形成第一手资料，及时反馈。二是深入基层答疑解惑、化解矛盾、解决问题，努力做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是“百村万户”活动密切了干群关系，锻炼了干部、培养了干部，给区乡两级干部提供了理论联系实际的绝好学习机会，同时也为有效化解换届中的各种矛盾纠纷，努力实现农村换届平稳、发展有序、社会稳定的目标，提供了有力保证。 　　

7、扎实开展书记大走访活动　　

按照区委关于开展书记大走访活动的统一部署和要求，**镇精心组织，强化措施，统筹推进“书记带头大走访”活动深入开展。 　　

一是加强领导，落实责任。区动员会议结束后，立即召开镇、村党政领导干部工作会议，全面动员和部署“书记带头大走访”活动。结合实际，镇党委成立“书记大走访”活动推进领导小组及办公室，统筹协调指导，督促全镇大走访活动。　　

二是深入宣传，营造氛围。通过公开栏等形式，对大走访活动进行宣传，努力在全镇形成浓厚的活动氛围，引导活动健康发展。　　

三是明确要求，细化任务。该镇根据实际，制定实施方案，进一步细化、明确了联村领导和联村干部，确保活动按时间有序开展。　　

以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动，变群众上访为领导主动下访，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，进一步了解村情民意，共排查、调处社会矛盾隐患32件，解决实际困难4件，收集建议524条，同时也促进了镇村干部进一步增强群众工作的主动性和积极性。　　

三、基层组织建设创新项目实施情况　　

1. 积极开展“五大工程”建设活动　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快发展、提升区域综合竞争力和各项工作水平为目标，深入实施生态优先、一体两翼（以农业及其产业化为主体，以工业经济和旅游经济为两翼）、项目带动、文化引导战略，大力推进财税壮大、品牌塑造、和谐维稳、民生改善、组织保障五大工程建设，不断开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设新局面，为实现**乡跨越式发展奠定坚实基础和有力支撑。　　

通过五大工程建设，华阳服装加工厂实现产值1500万元，创税100余万元，吸纳剩余劳动力160余人。全镇生产干茶227吨，产值4131万元，比上年增长6%；茶农人均增收1000元，重点茶区茶农户均增收1000元以上，茶园亩效益达3500元以上。天韵茶厂、溪源茶场、清溪茶场等茶业生产加工企业效益良好，茶业产业化的龙头地位日显。　　

2.扎实开展“三个一连心帮富”工程。为促进基层党组织和广大党员更好、更密切地联系和服务群众，自觉增强责任意识和服务意识，帮助群众解决生产生活中的实际问题，多办利民惠民的实事好事，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。我镇于在村级党组织中广泛开展“三个一连心帮富”工程，实施对象为村两委班子成员和有帮富能力的农村党员。主要内容：即每人分别联系一名农村致富带头人、一名困难群众、一名流动党员(或留守儿童)，定期联系走访，每半年要为他们解决1件以上实际困难或问题，并建立连心帮富的长效机制。目前各村均已建立本村发展能手、困难群众、流动党员、留守儿童台账，各联系人与帮扶对象开展活动达75次，为联系对象解决实际困难和问题50件。