在全市交通重点项目建设督办会上的发言

各位领导、同志们：

省政府召开的全省高速公路项目前期建设推进会刚刚结束，省交通运输厅就召开了全省高速公路建设督办会。前天，市长李建明同志专程带领市直有关部门到江南高速公路建设工地现场办公，为交通重点工程建设排忧解难。今天市政府组织召开全市交通重点工程建设督办会，市委常委、副市长王祺扬同志亲自参加会议并作重要讲话;市政府督查室、市发改委、市国土资源局和各县市区政府、荆州开发区领导出席今天的会议，充分体现了各级领导和相关部门对交通运输事业特别是对交通重点工程建设的高度重视和支持。借此机会，我代表市交通运输局对市领导以及参加今天会议的各位领导和同志们长期以来对交通运输工作的重视、支持和关心表示衷心的感谢!

下面，我就传达省政府、省交通运输厅两会精神，全市交通重点工程建设基本情况和下步工作打算作一个汇报发言。

一、全市高速公路项目建设推进会精神及省交通运输厅督办会精神

省第十次党代会把交通运输发展放在突出重要的位置，明确提出要做大做强支撑湖北长远发展的“底盘”。为确保目标任务的完成，6月26日，省政府召开全省高速公路项目建设推进会，省委常委、常务副省长王晓东、省政府资政段轮一出席会议。段轮一资政要求，各地、各部门要贯彻落实省党代会精神，要坚定信心抓发展，正确分析形势，克服困难，奋力进取，通力协作，对在建高速公路项目要进行逐个梳理、逐个分析，全力推进高速公路建设。王晓东常务副省长要求充分认识省十次党代会对交通建设提出的新要求，高度重视高速公路建设存在的突出问题，千方百计确保完成高速公路建设任务;要坚定目标不动摇，“十二五”期间的项目、任务必须坚定不移地向前推进;要抢抓机遇解难题，解决审批、融资、土地等问题，为高速公路建设创造最优环境;要雷厉风行抓落实，突出抓好前期工作，加快推进在建项目，限期复工停工项目，尽快开工新项目。

为贯彻落实省十次党代会和省政府全省高速公路建设推进会精神，省交通运输厅积极行动，于6月29日下午组织召开了全省高速公路建设督办会。会议传达了省政府组织召开的全省高速公路项目建设推进会精神，通报了高速公路建设前期工作、建设进展和工程质量安全等问题;相关项目建设单位和市州交通运输局结合项目实际，分析了高速公路建设中存在的问题，提出了下一步的工作措施。省交通投资公司通报了省交投上半年建设投资完成情况，提出了下半年工作思路和举措。

会议要求：各单位要准确把握全省高速公路建设形势，统一思想，坚定信心，明确任务，再鼓干劲，再添措施，全力推进高速公路建设目标实现。尤习贵厅长在讲话中指出，去年以来，高速公路建设遇到了全国性的、阶段性的困难，在十分困难的情况下，各市州、各项目单位奋力拼搏，做了大量工作，高速公路前期工作快速推进，高速公路在建项目奋力攻坚，保证了在建项目持续建设，工程质量安全平稳可控。高速公路建设取得了部省全力支持，国高网调增中我省新增里程1869公里，新增里程在全国居第一位。

会议强调，省第十次党代会对湖北未来的发展描绘了宏伟蓝图，对交通事业发展提出了新的要求，要求湖北要建设全国重要的综合交通枢纽，打造祖国立交桥，把湖北经济社会发展的底盘做大做强，高速公路是交通建设的重中之重，要按照省政府推进会的精神，按照省领导的要求，坚定信心，咬定目标，只争朝夕，积极作为，勇于担当，全力推进我省高速公路建设。一是要咬定建成6500公里高速公路建设目标不动摇，要抢抓近期国家稳增长、扩需求的机遇不松劲，对在建高速公路项目进行逐个梳理、逐个分析，以促进高速公路各项目实质性推进。要切实破解高速公路建设难题不懈怠，积极支持省交投公司发挥融资平台功能和专业优势，扩大筹融资规模，各地要学习咸宁市经验，积极争取市州政府支持，出台优惠政策，按照“大招商、招大商”思路，积极争取大型中央企业到湖北投资高速公路建设，最大限度地吸纳社会资金。要着力加快推进项目前期工作，着力抓好高速公路工程质量安全，着力抓好高速公路建设任务的落实，要进一步增强责任感、机遇感、紧迫感、危机感，以排除万难的决心，以决战决胜的信心，敢于担当，不负使命，同心同向，同心同力，共同为“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”战略的实施做出我们应有的贡献。

二、当前我市高速公路基本情况

高速公路是经济社会发展的大动脉，是交通运输建设的重要内容。由于各种原因，高等级快速通道在全市通车总里程中比重偏小。二级以上公路4000公里仅占全市公路通车里程的20%。特别是在高速公路发展上，我市处于全省平均水平以下，与兄弟市州相比差距较大，至今仍有4个县市不通高速，全市高速公路总里程214公里仅占全省的5.3%，通达高速公路县市比例50%也低于全省80%平均水平。全市“十二五”建设和开工高速公路项目共7个，总里程405公里，总投资39xx亿元。至“十二五”末，全市高速公路通车总里程将达到619公里，占全省高速公路通车总里程6500公里9.7%，实现县县通高速目标。

三、今年以来交通重点工程建设情况

2012年，我市已开工重点项目7个。其中高速公路项目2个：江南高速公路和洪监高速公路;一级公路项目3个：荆监一级公路郝穴至容城段、盐卡出口路和公安斗湖堤至荆东高速公路黄金口互通连接线;港航工程项目2个：引江济汉通航工程和荆州组合港。

今年开展前期工作拟开工重点项目7个，其中高速公路项目4个：江北高速公路、长江二桥及连接线、武汉城市圈环线荆州段、二广高速鄂湘省界公安县东岳庙至卷桥连接段(今年新增项目);一级公路项目2个：318国道荆州段改扩建工程、荆州至松滋一级公路;客运站项目1个：郢城综合客运枢纽站。

“十二五”规划的重点项目有3个：潜江至石首高速公路荆州段(含石首长江公路大桥)全长约62公里，估算总投资约xx亿元、洪湖至赤壁一级公路(含洪湖长江大桥)、荆岳综合物流园。

今年以来，交通重点建设工程进展情况

(一)江南高速公路用地手续5月21日已获国土资源部批复，并全面开工建设，上半年完成投资xx亿元(全年目标xx亿元);洪监高速公路已完成放线挖沟、田路分家、实物调查工作，正在进行施工图设计报批和监理、施工招标，拆迁工作已经启动;江北高速公路已于3月份正式启动了工可研究;沙市至公安高速公路已完成初步路线方案布设，控制性工程公铁两用桥初步设计已得到国家发改委的批复;武汉城市圈环线荆州段项目工可已通过专家咨询并完成修编，除防洪影响专题外，其他专题已获批复，已与省交投初步达成了投资意向;潜江至石首高速公路荆州段(含石首长江公路大桥)项目工可初稿已完成，所有专题已基本完成;二广高速鄂湘省界公安县东岳庙至卷桥连接段是二广高速在湖北境内的唯一断头路，项目全长4.76公里，路基宽度26米，按高速公路双向四车道建设，总造价xx亿元。《工程可行性研究报告》已通过专家审查会并形成意见，省林业厅批复同意使用林地方案，环境影响评价报告评审会已召开召开并形成意见，省文物局通过了改建工程文物考古工作报告，准予施工。

(二)一级公路完成情况。荆监一级公路郝穴至容城段，征地拆迁已基本完成;318国道荆州段改扩建工程正在进行施工图设计和项目招商;荆州至松滋一级公路已落实了项目投资商，正在进行工可及初设报批;洪湖至赤壁一级公路控制性工程洪湖长江大桥项目工可修编工作已基本完成，部分专题已获批复;公安斗湖堤至荆东高速公路黄金口互通连接线工程已经完成80%路基工程;荆州王桥至盐卡公路已完成全部路基工程和60%路面工程。

(三)荆州组合港建设情况。盐卡(二期)监管区给排水、供电工程已完成，流动机械库、变电所等单体建筑物即将施工，检验检疫区正在进行方案设计;盐卡(三期)1号、2号多用途泊位沉桩全部完成，正在进行码头平台及预制构件施工;李埠港区(一期)正在进行立柱、横梁及预制构件施工;中心城区旅游港区涉外旅游码头岸线已获批复，正在进行3号泊位钢质趸船清洗、维修;江陵危化港区化工及储运码头项目工可报告(送审稿)已编制完成，防洪评价已经通过评审;柳林洲港区煤炭储运码头工程初步设计已审查待批复，施工图设计已完成，正在进行施工、监理招标;国电沙市煤炭储配中心码头改扩建工程正在进行2号泊位码头平台及引桥钢管桩施工;松滋车阳河港区综合码头1号、2号引桥通道开挖已完成，正在进行码头嵌岩灌注桩和预制梁施工;公安县斗湖堤港区朱家湾综合码头已完成全部建设任务，正着手准备工程竣工验收工作;石首绣林港区工业综合码头(二期)已完工;监利容城港区综合码头(一期)工程已完成土方吹填30万立方米;洪湖新堤港区综合码头正在进行1号引桥和码头平台施工。

(四)郢城综合客运枢纽站已开始一期土石方工程招标，并于4月12日举行了奠基仪式。

上半年重点工程有两大亮点：一是港航建设进度比较快，今年计划投资7个亿，已完成3.46个亿，基本实现时间过半，任务过半;二是所有项目的前期工作进展比较顺利。

(五)存在的问题。一是上半年重点工程投资仅完成10个亿，比去年同期略有增长，但离今年的重点工程建设目标40个亿还很有差距，主要是部分高速和一级路项目没有实质性开工;二是江南高速沿线两大猪场搬迁难，电力杆线的迁移进度缓慢，制约了部分路段的工程施工;三是洪监高速投资商项目资本金到位缓慢，制约了工程顺利推进。

四、下半年工作思路

(一)义无反顾的咬定目标不放松。当前，我市交通运输正处于发展的关键时刻，我们将借学习贯彻省十次党代会精神的东风，进一步坚定信心，进一步提神鼓劲，进一步凝心聚力，要增强等不起的急迫感，要增强慢不得的危机感，要增强坐不住的责任感，以非常之力，行非常之举，尽非常之责，求非常之效，确保65亿的目标完成。一是江南高速公路，要按照李市长调研要求一个月内解决两个猪厂的问题，协调电力部门增加施工力量，尽快完成电力杆线迁移，确保江南高速公路工程施工不受影响;二是洪监高速建设加紧项目建设资本金到位督办，为7月21日全线全面实质性开工做好资金保证，力争7月15日前完成全部拆迁任务，抓紧施工图修编和招投标工作，确保年内完成1xx亿元货币工程量;三是力争荆州长江二桥年内开工建设，年内完成投资xx亿元;四是争取荆监一级公路郝穴至容城段全面实质性开工建设;五是二广高速鄂湘省界公安县东岳庙至卷桥连接段力争7月将《工程可行性研究报告》呈省发改委、省交通运输厅批复，8月完成初步设计评审并得到批复、9月进入招标程序，力争10月开工建设;六是确保荆松一级公路开工建设，全年完成投资xx亿元;七是加大318国道荆州段改扩建工程招商引资力度;八是确保荆州组合港8大重点项目(盐卡三期多用途码头、李埠港区一期综合码头、洪湖新堤港区综合码头、石首工业综合码头二期、监利容城新港区一期综合码头、松滋车阳河综合码头、国电煤炭专用码头、旺港煤炭专用码头)全面推进，全年完成货币工程量xx亿元。

(二)要千方百计抓好重点工程前期工作。要牢固树立前期就是投资，前期就是效益，前期就是发展的理念，要落实专班，落实资金，落实责任。要按照“十二五”规划的前期工作，必须要完成。各县市区交通运输部门要积极争取政府支持，继续抓好与本县市区相关项目的前期工作任务;要督促各项目业主、投资人要加大工作力度，对已开工项目要按要求完备基本建设程序，对拟开工建设项目要积极推进项目核准或批复的相关工作，对没有明确项目业主要进一步加大招商引资的力度，尽快明确项目业主。一是确保完成嘉鱼长江大桥、洪湖长江大桥、石首长江大桥的前期工作;二是确保完成潜江至石首高速公路、江北高速公路项目前期工作，必须具备开工条件。

(三)要锲而不舍的开展招商。一方面要按照“大招商、招大商”的思路，积极争取央企、国企到荆州的投资，各地要出台招商优惠政策。特别对已签订的招商项目要跟踪，要加大组织服务力度，要全程跟踪服务，促使项目早签约、早落地、早开工、早建设。另一方面积极争取省交通运输厅和省交投、省长江投的大力支持，全面落实厅市合作协议，充分发挥厅市共建平台的作用，最大限度地争取金融部门对我市高速公路建设的资金支持。在土地方面，我们要继续和市国土资源局一道，争取已纳入国高网的项目获得国家土地指标。

(四)最大限度的做好在建重点项目的服务和协调。为施工单位创造宽松的施工环境，是沿线政府、协调指挥部和各级交通运输部门义不容辞的责任和义务。各县市交通部门和协调部门，要想工作之说想，急工作之所急，要主动协调、到第一线协调、动态协调、跟踪协调。年初，市政府与各县市区签订了交通重点建设目标责任书，希望各单位严格按照目标责任书内容抓好落实，定期进行调研督办，对建设项目进度、质量、安全等工作进行跟踪管理，为项目建设做好服务和协调。局重点办要继续做好重点项目建设情况月通报制度，对项目责任制落实情况进行汇总、分析、通报，将重点项目建设情况及存在的问题及时向市政府及相关部门报告，向各县市区主要领导进行通报。

同志们，“十二五”规划为我们描绘了美好的发展蓝图，壮腰工程为我们提供了千载难逢的发展前提，构筑大交通承载着我们的梦想，也是我们义不容辞的责任。全市交通运输系统干部职工要再鼓干劲、再加措施，再添动力，以优异的成绩向党的“十八大”献礼!