农村实施十二五计划开创新局面实施意见

各村支部、村民委员会、机关各部门：

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是灾后重建的决胜之年，党委、政府将按照县委、县府的要求，积极部署，努力工作，促进经济和社会事业快速的发展。

一、工作思路

以党的十七届五中全会和省、市、县会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕一个品牌（春兰牌西瓜）、两座桥（福丰桥和智水桥）、三个项目（巨桉发展、适度土地规模经营、基础设施建设）和十件实事，充分改善农业和农村生产条件，促进财政和农民增收，推动农村经济又好又快发展。

二、工作目标

1、春兰牌西瓜：1500亩

2、发展巨桉：1800亩。

3、财税收入实现30万元以上。

4、农民人均纯收入增长500元，达到5289元。

5、计划生育率达89%。

6、引进塑料加工企业三个、扩建企业一个、企业技改二个，鼓励外出务工人员回乡办企业。

三、具体措施

（一）农业产业化发展

1、着力打造“春兰”牌西瓜品牌：（1）恢复种植面积1500亩；（2）争创省优质农主品；（3）以西瓜协会牵头，采取巩固三个老区，发展两个新区，实现业主开发的路子，统一供种、统一育苗、统一管理、统一营销，实现亩平效益2500元以上。

2、发展和管理巨桉等林业项目共计1800亩：（1）以西瓜协会牵头；（2）以仓永路、仓谭路、永谭路为重点，集中4个村，成片栽植；（3）统一规划、统一技术、统一管理、统一营销，培育新的经济增长点。

3、提升现有林果业管理水平。**境内中江柚、黄花梨、丰水梨，总面积不低于1500亩，但管理水平低、效益差，有很大的潜力可挖。

4、搞好土地流转，大胆尝试规模种植。在新开村、杨家场村充分利用水库资源，集中300余亩土地，引进业主投资，大力发展种养殖生态农业。

5、大力发展养殖业。依托温氏集团，发展小规模养殖户（年出栏100头以上），计划达到100户。

6、稳定粮食面积：稳定在24600亩，粮食总产达17950吨，油料总产达1040吨 ，实现增长4.5%的目标。

（二）把握区位优势，做好土地文章

充分利用好**三市、三县交界的区位优势，发扬前几年开发土地和场镇的经验，利用场镇三座桥全面硬化贯通的机遇，计划新建街道120米，规划门面80个，实现总收益160万元以上，进一步增强场镇辐射功能。                                                

（三）继续加大基础设施建设

1、公路建设：把握十二规划机遇，以**村和延寿村为第一期，打通断头路，连接线5公里；

2、以三座水库为源头，改造末级渠系12公里；

3、以国家水利政策和一事一议为依托，整治塘堰10口；

4、以新农村建设为契机，新建沼气池320口；

5、规划整治“甄子”及硬化地面，打造社区文化新的亮点。

（四）增快工业发展和加大招商引资力度

1、发展壮大现有工业企业，重点抓好**印刷厂和**砖厂，将**印刷厂培育成为规模以上工业企业，并在**扩建分厂一个。

2、抓住我乡地理区位优势和资源优势，以卤盐开发为重点的招商引资项目，争取早日开发、早投产。

3、鼓励外出务工人员回乡办企业：以塑料加工为主，从成都引进三个加工企业。

（五）社会事业

1、责任到位，确保灾后重建工作安全、有序、顺利完工

攻坚克难，确保进度。在建项目加强服务，保证项目顺利施工；督查工程，确保项目安全竣工；上下协调、解决问题，确保项目圆满完工；严把关口，确保工程建设质量。坚持进度服从质量，严格执行基本建设程序，严格执行有关法律法规，严格执行工程建设设计和施工规范，督促各方认真落实质量安全责任，做到精心组织，安全施工，科学施工。

2、城乡环境综合治理。全乡按照县委、县政府的部署执行，明确责任，在整治“五乱”的基础上，积极推进城乡环境治理工作,使我乡环境治理取得明显成效；进一步探索长效机制，使场镇管理水平上一个台阶。

3、努力实现计划生育率89%的目标。加强基础性工作，强化流动人口管理，加强违法生育依法处罚力度，促进新形势下计生工作质量的提高。

4、强力推进殡葬改革，着力解决困难群众的实际问题。主要从强化领导，加大宣传和加大执法力度入手，确保殡葬改革取得实效。困难群众的问题，关系全局，应建立长效机制，从资金、技术、信息扶持等方法来解决治本问题。

5、改善教学条件，提高师资队伍质量，真正提高办学水平。新建教学、办公、学生公寓5000平方米投入使用，提高教师队伍素质和教学水平，增强**学校辐射能力。

6、改善医疗卫生条件，提高服务水平。新建办公、门诊楼1400平方米投入使用，配备医疗器材30余万元。加强村卫生站建设 ，提高医务人员职业道德和医疗水平，更好地服务于人民。

7、加强社区建设，活跃社区文化。着力打造“甑子文化”，建设社区活动场所，丰富社区文化，提升**三县交界场镇形象。

8、继续抓好劳动力输出工作，做到输出前有培训，输出中有联系，输出后有保障，全年力争外输劳务达9000人，劳务收入突破5000万元。

（六）基层组织建设

1、以原则性约束、人性化管理来提高行政效能，加强机关作风建设，内强素质，外树形象。

2、加强党员队伍建设，重点加强流动党员管理，创新管理方式 ，着力提高党员致富、参政能力。

3、提高干部素质，强化服务质量。（1）从年龄、文化、能力等方面优化村三职干部，形成梯队结构，增强战斗力。（2）采取专题讲座、外出参观学习、现场会等形式拓宽视野，提高能力，增强领导和服务水平，更好地解决基层干部凝聚力和综合能力不高的问题。(3)提高待遇，逐步解决后顾之忧，增强干好工作的信心。

（七）抓好社会稳定和安全生产，营造良好的发展环境

1、实行辖区负责和领导干部“一岗双责”制度，加强部署，落实责任，确保效果。

2、完善矛盾纠纷和隐患排查制度，建立长效机制。

3、加强部门协调，确保一方稳定。

（八）十件实事

1、落实好直补、五保等各项惠农政策。

2、完成好智水桥建设。

3、完成场镇650米改造任务，打通两座桥。

4、完成沼气池320口。

5、完成场镇拦河坝护堤及进水口整治。

6、连通出乡断头路5公里。

7、完成提灌站五座。

8、完成末级渠系整治12公里。

9、整治塘堰11口

10、落实好工业原料巨桉等1800亩栽植和管理。

二0一一年，**将按照县委、政府的统一部署，狠抓发展，突出特色，关注民生，确保稳定，团结和带领广大党员干部、群众万众一心，艰苦奋斗，努力开创**工作新局面。