2017年上半年县城乡规划建设局工作总结

 2017年上半年县城乡规划建设局工作总结

     今年以来,在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党和国家的路线、方针、政策，深入学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行县委、县政府的决策部署，解放思想、振奋精神、真抓实干，圆满完成了各项目标任务。

一、科学谋划、示范引领，全力提升城乡规划建设水平

1、坚持科学规划引领，提升了城乡规划水平。充分发挥了规划的龙头引领和基础作用，城市总体规划方面，《XX县城市总体规划》（2013-2030）已获市政府批复；控制性详细规划方面，老城区、工业园老园区以及开发区南区控规，已通过规委会评审并获政府批复；榔木罗廖片区控规、《近期建设规划》已组织了专家评审。专项规划设计方面，排水、消防专项规划已通过规委会评审并获政府批复；地下管线综合管廊、综合交通、公共服务设施、电力设施、绿地系统、通讯设施等专项规划，均已完成初步成果。城市设计方面，模范大道、一江两岸等城市设计已通过了规委会评审。通过实施这一系列的规划编制设计，提高了规划的前瞻性、科学性、可操作性。明确了城市中心区、重要地段的空间形态、景观风貌、环境品质等控制要求，引导城市建设，进一步提升了我们的城市品位。村镇规划编制设计方面，全县25个乡镇全部完成了圩镇总体规划的编制，XX、均村、XX和古龙岗等乡镇启动了新一轮的总规修编，下一步将组织专家评审；同时完成了全县130个贫困村村庄建设规划的评审和批复工作。

2、狠抓新型城镇化攻坚，补齐了民生设施短板。年初，我局认真贯彻落实市委“解放思想、内外兼修、北上南下”以及突出打好“六大攻坚战”工作部署，年初制定了2017年新型城镇化攻坚战实施方案，科学谋划了新型城镇化攻坚战重点工程项目23个（主要涵盖中心城区景观提升、道路景观改造、棚户区改造、城市综合承载力提升、高铁新区建设、特色小镇建设等方面），总投资23.8亿元，2017年年度计划投资16.2亿元。截止目前，23个项目已有20个开工建设，开工率87%，累计完成投资4.8亿元，完成投资率30%。

3、实施农村危房改造，助圆了困难农户安居梦。坚持高目标谋划、高规格推进、高标准建设，在全市率先探索并形成了“快、高、全、好”做法，即“进展快、标准高、配套全、服务好”，确保农村经济最困难、住房最危险的农户“搬得进、住得下、留得住”。累计完成农村危房改造任务3587户，共拨付补助资金4897.05万元。同时，完成了存量农村危房调查摸底工作，共计2423户，其中四类对象2106户（2017年拟计划改造1543户，2018年拟计划改造563户），一般贫困户317户（2017年拟计划改造221户，2018年拟计划改造96户）。

二、抓住关键、严格执法，切实加强行业监督管理力度

1、狠抓规划执法监管，维护了规划设计权威。加强了批后规划建设行为日常巡查频率，建立了巡查工作台帐，结合“两违”建设全面清理5年行动，加大了对违法违章建设行为的查处力度，有效地遏制了违法(章)建筑的蔓延，维护了城市规划的严肃性和权威性。上半年共立案查处各类违法违章建设43起、违法建筑4.54万平方米。

2、狠抓建筑行业监管，规范了建筑市场秩序。积极推行《江西省建筑市场监管与诚信信息一体化平台》，完善了建筑市场信用体系，进一步规范了建筑市场行为。开展了建筑领域打非治违专项行动，依法严肃查处勘察设计、施工企业、监理单位非法转包、分包等违法行为；规范了招标全过程监管，严格执行报价承诺法。上半年监督管理项目招标41个，核减5287万元，核减率11%；加强建设工程报建审批管理。全年累计完成施工图设计审查备案48个，办理工程报建手续的项目46个，总建筑面积47.4万平方米，总投资5.26亿元，办理工程竣工验收备案69个，总建筑面积16.34万平方米，工程总造价2.99亿元。

3、狠抓工程质量监管，全面治理工程质量通病。深入开展了建设工程质量治理，严格落实五方主体项目负责人质量终身责任制。全年开展了工程质量专项检查6次，检查项目96个，下发整改通知单31份，发现和整改质量隐患34条。有效规范了工程质量施工管理行为，全面治理了工程质量通病，保证了工程建设质量，实现了工程一次性验收合格率100%，验收备案率100%。其中瑶岗背住宅小区二期工程申报了赣州市优质建设工程奖。

4、狠抓行业安全监管，保障了生命财产安全。大力推进安全生产标准化管理，引导企业建设安全生产样板工地和标准化燃气站点。与全县所有建筑、供气和供水企业签订了《安全生产责任状》，全面落实了安全责任，并制定了应急预案，组织了应急演练；积极参加了县安委会组织的“安全生产月”活动，发放安全生产宣传资料600多份，有效提升了市民安全生产意识；全年开展了23次安全生产专项检查，共计检查在建房屋和市政基础设施工程项目157个、燃气企业及乡镇瓶装液化气服务点31家，共下发各类安全隐患整改通知书97份，停工整改通知书6份，有效防范和遏制了安全生产事故发生，确保建设领域安全生产平稳态势，实现全年安全生产“零事故”的工作目标。

5、狠抓污水处理监管，提前完成管网建设任务。一是紧抓污水处理运行监管和协调工作，取得良好成效。今年上半年,污水处理量311.9万吨，日平均处理量1.793万吨，大于xx万吨/日的省市考核指标；平均负荷率89.7% ，大于85%的市考核指标；进水平均COD浓度140.1 mg/l，大于132mg/L的省市考核指标。二是加快推进XX七中、XX中学、看守所至小山桥周边、迎宾大道、模范大道、将军大道等污水管网建设。上半年，累计完成管网建设13.4公里，已提前完成了市下达的全年10公里污水管网建设任务。

三、统筹兼顾、真抓实干，全面落实各项中心工作。

1、严格程序，做好建议提案办理工作。2016年，我局承办的人大建议、政协提案共10件，其中人大建议3件，政协提案7件。主要涉及公共基础设施建设、老城改造、天然气管道铺设、特色街区打造、特色小镇建设、乡镇规划建设等7方面。所有建议提案已全部办结，实现了见面率、办结率、满意率三个100%。

2、加大投入，全面推进精准扶贫工作。加大帮扶资金投入，组织干部完成了对古龙岗镇江湖、江夏、瑶前、蜈溪等四个村147户贫困户的精准识别与帮扶的工作，详细掌握贫困户家庭信息、致贫原因、脱贫年限，制定了脱贫路径和帮扶措施。开展“结对连心”活动，协助贫困户搞好家庭卫生，帮助做好改水、改厕、改电等。

3、多措并举，全力做好综治维稳工作。坚持每周进行综治排查，积极调解矛盾纠纷，化解信访维稳案件，维护了社会稳定，全年共办理信访件86件，调解纠纷31起，按时办结率和满意率都达到了100％。上半年未出现一起非法越级上访案件。

4、主动作为，强力推进棚户区改造工作。抽调“精兵强将”组建棚户区改造工作队，推行“5+2”、“白加黑”工作模式，不分昼夜、放弃假日，主动作为、靠前服务，全力推进棚改工作。截止目前，已完成协议签定18户、腾房5户、房屋测绘30户。

5、精心组织，高质量完成新农村建设工作。在杰村乡含田村新农村建设工作中，充分尊重群众意愿、科学规划设计、精心组织施工，帮助农户做好房屋立面整治，改水、改厕等建设，全面完成新农村建设点上半年建设任务。

6、积极申报，稳步推进示范镇、特色小镇建设。全力打造示范镇和秀美乡村，进一步强化中心镇和中心村的辐射带动作用。加快推进了XX示范镇建设，全面启动XX污水处理设施建设，并完成了首批省级美丽宜居小镇申报工作；全面启动特色小镇建设，完成了XX田庄上、杰村含田“康养小镇”市级特色小镇前期申报工作。

7、跑部进厅，积极完成争资争项任务。加大与部委和省、市主管部门的沟通对接，在农村危房改造、传统村落保护、污水管网建设、城市供水等方面，积极争取上级部门对我县的政策和资金支持。

四、建章立制、转变作风，进一步抓好干部队伍建设。

1、抓班子建设，提升凝聚力。坚持中心组学习，组织学习党的路线、方针、政策，进一步解放思想、开拓创新、率先垂范、敢于担当。坚持执行民主集中制，对工程建设、资金使用、干部任用、党员发展等重大事项，做到集体研究讨论，保证了各项决策的民主性和科学性；坚持开好民主生活会，通过自我批评和相互批评，做到思想上互相交流、组织上互相监督，作风上相互促进，工作上互相支持。

2、抓制度建设，提高创造力。不断强化制度建设，形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效机制。建立健全了目标管理考核、内部管理和财务管理等一系列制度，细化了工作目标内容，规范了上班工作纪律，保证了资金使用安全。同时，大力推进改作风提效率建设，坚持问题导向，对城乡规划建设工作进行了重大精减改革，制定了改作风提效率优服务“23条措施”、“七项公开承诺”以及“容缺后补”审批办法，所有事项办结时间缩减率达到50%以上，要件、环节精简率达到40%以上，使“马上就办、办就办好”成为单位工作新风尚。

3、抓队伍建设，提升战斗力。深入开展了“四个服务、二个提升”（即“服务大局、服务企业、服务基层、服务群众、提升工作能力、提升工作效率”） 活动。转变了干部的服务意识，提升干部的服务能力。坚持政治理论和业务学习，鼓励干部职工通过向书本学、向先进学、向“兄弟”县市学的方式，坚持缺什么、学什么，用什么、补什么，不断提高自己政治修养和业务能力；制定完善了《机关效能与作风建设责任追究办法》，对一些慢作为、不作为的行为进行了严肃追责，进一步转变工作作风。

4、抓廉政建设，提高约束力。认真落实党风廉政责任制，贯彻执行“一岗双责”，保持政治定力、守住法纪底线。持续强化警示教育，每月组织一次廉政教育专题课和巡查、约谈，并组织领导干部前往检察院、看守所等廉政教育基地，用反面案例教育提醒干部，做到警钟长鸣；坚持做好每月一次的廉政思想汇报，相互监督、相互帮助；组织开展3次廉政专项检查，做好了在建工程、规划执法、安全生产等重点领域正风肃纪。

今年以来，我局领导班子带领全局干部职工齐心协力、攻坚克难、真抓实干，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些困难和问题。比如，规划执行不够到位、市政基础设施功能不够完善、城市设计品位不够高等问题依然存在。下半年，我们将切实履行好工作职责，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、责任感和使命感，以“马上就办、办就办好”作风和效率，围绕“一个中心、两个重点、三个提升、四项工作”，统筹推进城乡一体化发展。

1、围绕一个中心，就是要紧紧围绕实现城乡一体化发展为中心。以推动新型城镇化发展为主线，为实现城乡规划建设事业新跨越，助推县域经济发展作出努力。

2、突出两个重点，就是要突出规划和监管两个重点。

一是要强化规划引领。创新城市规划理念，将以人为本、遵循规律、尊重自然、传承历史、绿色生态等理念融入到规划全过程。高标准完成模范大道、三江六岸、坝南片区、和睦片区、高铁站片区等重点区域城市设计，引导城市建设，进一步提升了我们的城市品位。启动新一轮的乡镇总体规划修编，全面完成25个乡镇区的控规以及130个贫困村的村庄规划编制，基本构建完善的全域规划体系。

二是要强化质量（安全）监管。不断强化监管重点，加强对工程项目建设关键部位和环节的验收监督检查，严格落实工程质量终身制，切实加强工程质量与安全的监管；强化燃气行业及饮用水源保护安全管理，切实提升建设领域安全监管水平。

3、实现三个提升，就是要实现“服务能力、工作效率和防控能力”的全面提升。

一是要强化责任意识，从思想上和服务观念上做到转变，以“零障碍”服务为目标，全心全意为群众办实事、办好事，针对群众和企业提出的热点、难点、焦点问题，加强学习，不断提升领导干部的服务能力。

二是要转变工作作风，提高效率。进一步精简办证材料、规范办事程序，缩短办事时间，同时，为服务对象（企业、个人）发放行政审批流程表、限时接办单、一次性告知单、服务承诺书等相关资料，严格落实“容缺审批”，切实提高工作效率。

三是要全面梳理权力运行中的风险和薄弱环节，做到关卡前置，提前预防，警钟长鸣，实现反腐倡廉建设与权利运行的有效结合，不断提升干部廉政风险防控和预防腐败的能力。

4、狠抓四项工作。

一是要狠抓农村危房改造工作。要把农村危房改造这项民生工程作为全面落实精准扶贫工作的重要抓手，力争在2017年下半年全面完成全年1764户农村危房改造任务，切实维护贫困群众的切身利益。

二是要狠抓示范镇及特色小镇建设工作。要大力推进XX镇、古龙岗镇和良村镇等示范镇和重点镇建设。全力打造XX田庄上、杰村含田“康养小镇”特色小镇建设，同时，督促乡镇做好官田兵工小镇、均福山养生茶文化小镇、XX丹心小镇等特色小镇建设。

三是要狠抓重点工程建设工作。要全力推进一江两岸景观改造、湿地公园、桐溪公园、棚户区改造、朱华塔公园、高铁安置区、站前广场、站前大道、长征大道以及迎宾大道、模范大道、将军大道提升改造等一大批重点项目建设。

四是要狠抓各项中心工作。要全力以赴做好精准扶贫、棚户区改造、美丽乡村建设、信访维稳、招商引资、争资争项、安全生产等中心工作。

　　　　　　　　　　　  XX县城乡规划建设局

　　　　　　　　　　　　  2017年7月10日