2009年发改局党政班子述职述廉报告

考核组的各位领导：
根据县委《中共**自治县委办公室**自治县人民政府办公室关于印发〈**自治县2008-2009年度党风廉政建设责任考核工作方案〉的通知》（宁办发[2009]99号）要求，县发展和改革局以党的十七大精神为指导，坚持标本兼治，综合治理，着力抓好党风廉政建设，为发改工作目标任务的全面完成创造了良好的环境。从2008年以来，在“内紧外缩”的宏观经济背景下,我局按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，在县委、县政府的正确领导下，围绕工作目标任务，狠抓各项工作的落实，全县国民经济持续较快增长,朝着宏观调控预期目标发展。发改局党政班子团结和带领干部职工认真履行发展和改革职能，充分发挥市场经济作用，在宏观调控、班子建设、廉政建设等方面取得了较进展。现将发改局党政班子的工作情况和党风廉政建设情况汇报如下：

一、发改局的基本情况

发改局现有在职干部职工28人，班子领导6人，内设7个股（所、室）。局党委设党委、纪委两套班子，所属粮食局党总支、发改局机关党支部等5个党支部，设党委委员5人，共有党员46人。

二、咬定目标，全力以赴，完成年度目标任务

发改局党政班子团结进取，开拓创新，真抓实干，围绕县委、政府的中心工作，努力克服各种困难，狠抓各项关键性工作的落实，在全局干部职工的支持配合和共同努力下，各项工作取得了突破性进展。

（一）固定资产投资有望完成。今年1-10月全县施工项目52个，完成固定资产投资104325万元，完成年初计划167000万元的62.5%，同比增长3.72%。其中：城镇固定资产投资完成10.03亿元，同比增长18.87%；
房地产业完成投资8763万元，同比增长81.24%；
农村固定资产投资完成4028万元，同比下降75.16%。通过采取措施，完成市政府下达的16.7亿元的任务是有可能的。

（二）中央扩大内需项目实施顺利。我县实施第一、二、三、四批中央扩大内需投资项目51项，下达投资计划13863.76万元，其中：中央投资3192.28万元，省级配套874.07万元，市级、县级配套1213.41万元，其他投资8584万元。51个项目累计完成投资7490万元，完成投资计划的54%。竣工项目13项。其余的项目按时间进度正在顺利实施。

（三）以工代赈、异地扶贫搬迁工作正在实施。组织实施2008年度以工代赈项目3件，项目于2009年5月全部竣工验收，完成投资342万元。列入预算内以工代赈项目申报3件，已下达投资计划，并组织材料，完成初步设计方案审查，即将开工建设。2个村小型基础设施建设项目已通过省级评审。2009年两个易地扶贫搬迁项目，项目总投资337万元，正在实施之中。

（四）国民经济和社会发展工作得以加强。上报了《宁洱县2010年国民经济和社会发展计划》。定期向人大和政协报告了国民经济和社会发展计划执行情况。

（五）项目计划和储备工作准备充分。我局编制上报了771个争取资金的项目，项目总投资86.6亿元。到目前为止，共有22个项目获准实施，涉及项目投资6811.7万元。其余项目滚动入项目储备库。

（六）物价管理到位。稳定政府定价、调价项目，规范企业定价，完善价格管理工作，维护市场价格基本稳定。圆满完成了2008年度《行政事业性收费许可证》年审工作。认真做好价格鉴证工作。做好价格监督检查、维护市场价格秩序，开展了涉农价格和收费、涉企收费、电力价格、药品和医疗服务价格专项检查，查处价格违法案件2件，违法金额50590元。受理价格举报案件5件，退还消费者52000元，办结率100%。

三、抓实党风，促进政风，党风廉政建设取得明显成效

（一）加强党风廉政建设学习，完善监督机制。为深入学习贯彻落实党的十七大及省、市、县各级党风廉政建设会议精神，认真组织干部职工学习贯彻中央、省、市党风廉政会议及县委、县纪委会议精神。重点组织党员《党章》，学习胡锦涛总书记在中央党校的讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，特别是组织党员领导干部认真学习，全面落实廉政工作会议精神，结合实际，把党风廉政建设列为重点工作，认真分析党组织及党员领导干部自身存在的突出问题，查找原因，拟定方案，加以落实。通过以上活动，干部、职工从思想上、行动上、作风上增强了党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，在思想意识上构筑反腐倡廉思想道德防线，为加快全县经济社会发展创造了良好的政治氛围。

（二）抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，党员领导干部廉洁从政行为得到进一步增强。紧紧围绕县委、政府的中心工作，抓好经济社会的发展，积极履行职能，把党风廉政建设和反腐败斗争工作作为一项政治任务、抓落实。组织党员干部，特别是党员领导干部深入学习党的理论、路线、方针、政策，学习胡锦涛总书记反腐倡廉重要思想，《党内监督条例》和《纪律处分条例》，学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》，《县委关于在全县实行领导干部问责制的决定》、《县纪委关于严禁副科级以上领导干部驾公车的规定》等，以辩证唯物主义世界观、科学发展观和马克思主义群众观教育党员干部，以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严格执行公务员“八条禁令”和“四大纪律、八项要求”，继续抓“八个坚持、八个反对”等规定的落实，执行廉政建设重大事件报告制度，抵制利用麻将、扑克等娱乐工具搞“小刺激”进行变相赌博的现象。

（三）加大对党员干部反腐倡廉的教育力度，建立教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系格局。对党员领导干部及职工进行世界观、人生观、价值观、地位观、权力观的宣传教育，坚持立党为公，执政为民，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋的格局。开展学习贯彻《行政机关公务员处分条例》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》四个长效机制文件精神，以唯物主义世界观、科学发展观和马克思主义群众观教育党员干部。积极宣传廉政文化建设，使廉政文化进单位进家庭，人人皆知、人人遵守，起到良好的效果。开展党风廉政建设警示教育活动。学习实践“三个代表”重要思想，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为目标，大力宣传牛玉儒、梁雨润、汪洋湖等勤政廉洁先进典型，弘扬富有时代特色的新风尚，把惩治腐败与扶持正气结合起来，筑牢思想道德防线。

（四）健全完善监督机制，从源头预防腐败的滋生。党委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争工作，在全面学习和宣传党的各项方针政策及廉政规定的同时，坚持标本兼治，从源头预防腐败行为的滋生，积极探索预防腐败的途径和办法，坚持执行民主集中制的原则，做到重大决策由集体讨论决定，落实责任追究制，不断提高有效的监督能力。坚持社会评议机关作风，民主测评党员领导干部和党员民主评议的“三评活动”作为制度坚持下来，接受群众的批评与监督，坚持每年召开1—2次民主生活会，认真检查学习、工作、作风上存在的突出问题，开展批评与自我批评，找准存在问题的主要原因，拟订整改措施加以整改。

四、转变作风，认真落实党风廉政建设责任制

以提高“执政能力建设”为重点，改进作风，率先垂范，提升形象，认真落实党风廉政建设责任制。

（一）明确责任，各负其责。局长对全局党风廉政建设工作负总责，为第一负责人，其它班子成员按分工管辖范围实行对口负责，相关职能股所各负其责，逐步建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，并将此项工作纳入议事日程和目标管理之中，切实加强对反腐倡廉工作的领导，努力形成了党政班子齐抓共管、上下联动的工作格局。把党风廉政建设与抓经济发展、精神文明建设、社会发展一起抓落实，管好自己的人，看好自己的门，管好班子，带好队伍，为推进全县社会和谐发展、全面建设小康社会提供了保证。

（二）整章建制，狠抓落实。为使党风廉政建设责任制五项制度落到实处，我局按照《领导班子廉洁自律八项措施》、等预防职务犯罪工作责任制、考核办法、责任追究办法等制度，根据自身实际，配套制定和完善了《**自治县发展和改革局规章制度》，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。狠抓落实，做到逢会必讲，违纪必究，在工作总结时，班子成员自觉对照各自职责和制度要求，认真检查、总结、自评、报告反腐倡廉工作的落实情况，使班子成员的党风廉政建设工作有章可循。

（三）严于律己，以身作则。班子成员都能对照《领导班子廉洁自律八项措施》等规定，严格规范自己的言行，努力做到了五个带头。一是带头坚持民主集中制原则。班子成员实行民主议事、决策制度，遇事多交流、多沟通，凡遇干部使用、调整，重点工作，财务开支等重大事项时，都由领导班子集体讨论决定。二是带头学习。班子成员在抓好干部学习的同时，注重带头学习“三个代表”重要思想、两个“务必”、两个《条例》等政治理论和党法党规，并坚持写心得体会，每个成员做笔记。不断陶冶思想情操，强化道德素质。三是转变作风。班子全年深入股所、基层单位，开展现场办公、进行实地调研了解掌握基层对机关，企业、经营者对发改工作人员纪律情况的反映，接受内外监督，做到防微杜渐，防患于未然。四是带头依法行政。做到不许愿、不说情、不批条子、不定调子，确保依法办案，公正执法。五是带头执行责任制。班子成员认真做到“三个负责”，即：自觉对自身的行为负责；
对配偶、子女和身边工作人员的行为负责；
对分管股所及干部职工发生的问题负责。严格执行“六项禁令”，做到令行禁止，秋毫无犯，在干部职工和广大群众中树立了务实、公正、廉洁的发改形象。对财务管理严格执行“收支两条线”规定，实行收支脱钩管理。不发放各种津补贴，不设小金库。认真贯彻公开、公平、公正的原则，深化政务公开工作，利用政务信息公开网，对我局的政务信息、工作流程、行政审批等内容进行公示。

（四）加强作风建设，提升党政班子工作形象。一是建设学习型的党政领导班子。全面提高党政班子综合素质。首先，紧跟形势发展步伐，加强政治理论学习，坚持与时俱进，以人为本，用“三个代表”重要思想和科学武装头脑。不断提高理论素养，用正确的世界观和科学的发展观指导工作实践，牢固树立立党为公、执政为民的思想意识，增强贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性和自觉性。二是打造团结务实的党政班子。营造团结干事的氛围。通过要加强法律法规知识的学习，不断提高法律素质，增强为民服务的本领，进一步提高执法和服务的效率和质量。以不断改善知识结构，提高综合能力，努力向通法律、懂经济、善管理的目标迈进，建设一个政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的班子。三是坚持依法行政，规范执法行为。依法行政是对发改部门提高执法能力的根本要求。按照建设法治国家和法制政府的要求，通过强化执法人员的法治观念，加强法律法规的学习、培训和宣传，特别是通过对《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》的学习培训，提高了全体执法人员正确运用法律法规的能力和水平。四是坚持与时俱进，不断创新监管方式。结合自身工作实际，对全县的经济和社会各项事业的发展进行系统分析，并有针对性地开展工作，特别是在我县恢复重建项目上给予最大限度的支持和指导。五是坚持有所作为，努力实现职能到位。充分发挥职能作用，消除管理死角和盲区，既不缺位，也不越位，以“有为”实现“有位”，摒弃庸庸碌碌、无所作为的思想观念，不断增强责任心和事业心，营造一种团结、心齐、风正、想事、谋事、干实事的工作氛围，树立了班子新形象。

五、开拓创新，提高党风廉政建设工作的水平

我局的党风廉政建设工作取得了一定成绩，收到了比较好的效果，今后我们要不断开拓创新，积极探索党风廉政建设工作的有效途径，严格做到以下几点：

（一）认真执行党风廉政建设责任制，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设工作纳入发改工作的重要议程，加大责任追究力度，发挥职能，强化监督，对发现影响任务落实的问题要认真研究，及时解决。

（二）要加强经常性廉洁从政教育。深入开展以学习十七届四中全会精神和科学发展观教育，深入开展党纪政纪国法教育、防范教育和正反两方面的典型教育，增强法制观念和自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）进一步健全完善规章制度，改进工作方法。要健全完善党风廉政工作的制度，加强制度约束，改进工作方法，把廉洁从政教育贯穿于干部的培养、管理、选拔和奖惩的各个环节，增强教育的针对性和实效性。

（四）加强领导，把各项任务落到实处。局党风廉政建设工作领导小组要认真研究，积极探索工作的有效途径，落实责任，分解任务，精心组织，抓好检查，确保党风廉政建设各项目标任务的完成。

总之，我局的发改工作和党风廉政建设都取得了较好成绩，这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全局广大干部团结奋进、苦干实干的结果。我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多不足。我们决心在今后的工作中，不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路，团结和带领全体干部锐意进取，奋发向上，扎实工作，努力开创发改工作的新局面，为加快宁洱经济和社会发展做出新的贡献。