“旅游+农业”走出产业培育新路径

“旅游+农业”走出产业培育新路径

近年来，......依托农业大县、文化大县的资源优势，大力发展集循环农业、创意农业、农事体验为主体的休闲农业，结合美丽乡村建设和特色产业培育，推动旅游与农业深度融合发展，按照“一村（域）一体”“一社（企）一体”“一业（品）一体”的发展原则，促进了农业供给侧改革，带动了乡村旅游，增加了群众收入。

目前，全县已建成初具规模的农业田园综合体示范点16个、家庭农场53个、农民专业合作社1072个、互联网+农业企业32户。新增就业岗位0.63万个，安置农村富余劳动力1万余人次，营业收入达1826万元。具体工作中，突出“四个坚持”：

一、坚持政府引导。一是制定高层次发展规划。立足我县农业生产特点、历史文化底蕴和自然生态环境等基础条件，县委、县政府高度重视“旅游+农业”新业态发展，在培育新的经济增长点和精准扶贫重点项目时，突出融合发展理念，先后提出了“旅游+农业+n”融合发展的战略和旅游全域化发展的思路，确立了“书画之乡、丝路通衢、王符故里、人文镇原”旅游新名片，着力打造了茹河川区乡村旅游生态廊道。二是开展全方位宣传推介。创新宣传思路，借助各类平台，策划各类活动，强势推介镇原旅游，提升镇原旅游知名度。先后组织农民专业合作社、家庭农场、龙头企业多次参加国家旅游博览会，推介了“庆阳苹果”、特色小杂粮等知名品牌。三是建立全过程服务机制。成立由县政府分管领导牵头、相关职能部门参与的协调联动工作机制，分片指导休闲农业与乡村旅游开发建设；成立县农村土地流转管理服务中心，鼓励农民通过土地流转参与休闲农业与乡村旅游开发，使分散经营农业逐步向规模农业转变。

二、坚持多元发展。坚持因地制宜、错位发展，将旅游景点开发与农业发展紧密结合，促进了旅游业与现代农业互动发展，逐渐形成了“大景区带动、观光采摘休闲养生、特色餐饮体验、特色旅游农产品开发”四种模式。一是大景区带动模式。着力打造“一驿一城一带”(“一驿”:北石窟寺驿,“一城”:彭阳古城,“一带”:茹河川区乡村文化旅游示范带）北石窟寺文化生态旅游区镇原北石窟驿景区，通过挖掘整合自然景观资源、民俗文化资源、历史遗存资源，编制完成了景区的总规和建设详规。以“望得见山、看得见水”的乡愁型4级景区为目标，采取基础设施政府投资、运营项目招商引资的办法，建设镇原旅游文化展示板块、生态窑院休闲板块、庆阳“乡愁”印象板块、生态庭院度假板块、北石窟驿体验板块、上善若水体验板块、欢乐农场参与体验板块七大板块61个旅游项目。其中镇原旅游文化展示板块、北石窟驿体验板块、上善若水体验板块已基本完成项目建设，目前已累计完成投资xx亿元，成为全市重点旅游景区，促进了观光旅游与生态农业融合发展。此外还打造了平泉马洼村食用菌观光体验园、武沟5000亩万寿菊、新集乡姚新庄乡村生态文化旅游园、郭原乡景原村皇后湾旅游景点、新城镇2000亩大樱桃栽植示范园等一大批“农业+旅游”项目。二是观光采摘休闲养生模式。以选准的发展产业为中心，辐射完善相应的产业链，使之形成优势互补的统一体，带动相关产业同步发展，提升产业整体价值。如临泾盛洋家庭农场，就是集自然特色放养、绿色特色种植、田园度假采摘、休闲娱乐餐饮为一体的种养结合、农牧互补、循环发展型家庭农场，已累计投资300余万元，流转土地1560亩，栽植葡萄60亩，修建日光温室15座，栽培草莓15棚；种植紫花苜蓿800亩，养殖黑山羊、黑鸡、黑猪3500头（只）；新建垂钓鱼池2000㎡，射箭场1处，修建农家乐餐厅200㎡。注册“盛洋”商标，开发盒装葡萄酒、土鸡蛋、黄花菜、胡麻油等产品，通过电子商务渠道打开市场，目前已实现销售收入120万元，赢得客户的一致好评。此外还有洪河川区瓜菜采摘园、郭原乡王沟圈村生态养殖项目、开边兰沟设施瓜菜基地、太平枣林有机苹果基地等，都是观光采摘休闲养生农业的大胆尝试。三是特色餐饮体验模式。以《镇原县茹河川区星级农家乐扶持奖励办法》为推手，大力扶持引导茹河川区沿线的农民群众创办集娱乐、餐饮、观光于一体的“农家乐”集群，发展本土“十三花”老席等特色餐饮。占地面积约4000平米的城关镇路坡村万里农家苑，就是集宴会住宿、餐饮娱乐为一体的综合性休闲农庄。目前全县建成的67处特色农家乐，通过引导市民体验农村田园生活，有力促进了特色餐饮产业发展与农民增收。四是特色旅游农产品开发模式。依托北石窟寺文化生态旅游区镇原北石窟驿景区，采取“公司+农户”、“互联网+”等手段，在充分深度挖掘现有文化内涵的基础上，注入时代特征和新的创意，打造以镇原油饼、烧鸡、麻花等为主的地方特色小吃产品，以杏脯、黄花菜、胡麻油等为主的地方土特产品，以香包、剪纸、手工编制等为主的民俗工艺产品，以书画作品、文玩为主的书画文化产品，集中在北石窟驿景区销售，激发了农民从事特色小吃、地方土特、民俗工艺、书画文化等旅游产品开发的热情，拓宽了群众增收渠道。

三、坚持示范带动。积极引导农户、农村集体经济组织、农民合作社和农业产业化龙头企业，采取独资、参股、合作等形式开发建设休闲农业，通过高起点开发、高技术嫁接、发展高品位产品，扩大示范带动引领作用。如庆阳天润亚美农业科技示范园花海游基地，就是县上通过招商引资项目打造的一处“三季有花、四季常绿、五彩缤纷”的现代景观园林。该项目由庆阳天润阳光种植专业合作社分五期实施，概算总投资xx亿元，已于2017年4月开工建设，预计2020年可建成投入运营。拟新建七大主题公园、五条花海景观大道和山地自驾车营地、“九寨沟”特色水系、千亩中药材种植园、宜居养老禅修中心各1处。花海游基地建成后将全面提升山地的土地综合利用率，促进产业升级，拓展全县旅游业的广度，为北石窟寺大旅游圈增添活力，实现独特的生态价值、社会价值和景观价值。此外还有上肖乡万亩文冠果、油用牡丹、香紫苏产业建设项目、马渠乡生态农业休闲旅游观光园等项目，示范效应也非常明显。

四、坚持规范管理。一方面强化行业管理。积极推进休闲农业与乡村旅游星级达标创建活动，支持指导经营户加强场所规范化建设。目前，我县已拥有省级休闲农业与乡村旅游示范点1个，“3a”级及以上景区2家。同时，制定出台了休闲农业与乡村旅游管理制度，对农业休闲农庄、观光采摘园、连片农家乐等实行标准化管理，近年内无安全生产和食品质量安全事故发生。另一方面强化行业培训。近年，以精准扶贫为契机，每年安排专项资金，累计完成农民实用技术培训6万多人次，职业技能培训2万人次，休闲农业创业培训800人次，有效提升了休闲农业与乡村旅游从业人员的整体素质。