2010年物价局工作总结及2011年工作安排

今年以来，区物价局在区委、区政府的正确领导下，在市物价局的业务指导下，认真落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，紧紧围绕区委 “增实力、惠民生、促和谐、上水平”工作目标，服务大局，履行职能，充分发挥价格的调整、监管、检查、鉴证、服务、宣传六大职能，营造全区良好的价格服务环境，促进了经济健康有序发展。

一、加强市场监管力度，确保价格总水平的基本稳定

围绕保持市场价格基本稳定这一中心工作，我们积极采取各种措施，加强和改进价格调控监管，努力保持我区市场价格总水平的基本稳定。

1、认真落实价格监测报告制度，准确传递市场价格信息。一是全天候监测物价变动情况。对32个重要农副产品实行“一日一采价、一日一上报，一月一汇总，一月一分析”，半年来共完成向市局上报价格监测日报表150余份次、月市场重点商品价格动态分析9份，向市局和区委、区政府报表99份，为领导决策提供翔实数据。二是为了准确掌握市场价格信息，每月“逢5”分三次向市局及区政府上报监测报表，重点加强对粮、油、肉、蛋及农业生产资料等39个重要商品的价格监测，上报集贸市场农产品农资价格监测情况表27份、涉农收费监测表27份、液化石油气民用煤价格监测表9份，全面分析了市场价格走势和商品涨价原因，并提出平抑市场物价的相关建议，为区委、区政府和上级业务主管部门提供决策依据。

2、加强重大节日和重大公共事件期间重要商品价格变动情况的成本测算及动态分析工作。三月底以来，我区市场上绿豆等农产品价格异常波动，一定程度上影响了城乡居民生活，我们密切关注市场价格趋势，深入到农贸市场、大型超市加强市场巡查，及时上报价格变化情况，近期又与家乐、华润两大超市建立网报、传真报、电话报等“一周双报”制度，为上级部门出台价格调控措施提供有力的依据。截至目前，深入全区农产品调查点和城镇主要市场调研55次，及时了解和反馈农民种植收益情况和市场供求变化等相关信息300多条。

二、深化打造服务品牌，提高价格服务水平

价格诚信创建、价格服务进万家是我们确定的两个品牌。半年来，认真开展“价格诚信创建”、“价格服务进万家”工作，着力打造成物价部门的知名品牌，以此进一步拓展服务范围、服务空间，提高价格公共服务水平。 

1、价格诚信创建活动。一是召开座谈会，安排部署诚信创建工作。今年1月22日，我局组织召开全区价格诚信单位座谈会，有关区领导和全区22家价格诚信单位参加了会议。会上，对今后的价格诚信单位创建工作进行了安排部署，要求今后的诚信创建活动一要进一步引导企业自我规范，完善相关制度，巩固创建成果；二要进一步加强政府引导，丰富创建内容，完善评选机制；三要进一步加大宣传力度，扩大价格诚信建设的影响力。二是加强对全区已挂牌诚信单位跟踪管理，通过抽查、互查等多种形式进行监督指导，巩固挂牌单位诚信创建成果。同时积极与区电视台联系，通过《我们关注》栏目，专题报道价格诚信创建活动一系列内容，扩大社会影响力。三是积极开展全区第三批价格诚信创建活动，深入申报单位帮助经营者增强价格诚信意识，完善内部管理制度，规范价格行为，进一步营造我区公平有序的市场竞争环境。截止目前已完成我区曹子里卫生院、气象局和天津广播电视网络公司XX分公司3家申报单位的考核工作。

2、价格服务进万家活动。在去年获区级特色服务品牌荣誉基础上，今年又加深、拓宽服务内容。在提供保障人民群众的价格知情权、参与权、投诉权，增强经营者价格诚信意识以及提供市场价格信息等方面开展价格服务。一是维权服务，切实维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权、投诉权。畅通“12358”价格举报电话，实行24小时专人接听，及时处理群众价格投诉和举报，维护人民群众的合法权益。截止目前，共接到群众价格咨询49件，价格举报20件，经查14件存在高收费问题，为群众挽回经济损失3.364万元。二是政策服务，大力宣传多予少取、增收减负的优惠政策。认真落实市、区为企业服务的措施，及时召开涉企收费单位会议，并深入建委、房管、土地等7个单位进行涉企收费专项检查。开展各项检查的同时，进行法律、法规和价格政策宣传，让服务单位更好地了解国家有关价格政策、规定。三是信息服务，提升企业决策水平。每月“逢5”将“主要涉农商品和服务价格”25个品种登在XX区物价局网站，每月下发《中国市场与价格信息》刊物200份，帮助企业做出正确判断和决策，规避风险，增加效益，减少不必要的损失。四是协调服务，及时化解价格矛盾纠纷。在价格认证工作中，用耐心、细致，公平、公正的工作方法，对价格争议案进行了有效调解，达到了双方当事人的满意，避免了房屋、汽车民事纠纷等8起上访案件。五是综合服务，发挥职能作用，促进公平竞争。深入市场搞调研，撰写《天津市普通住宅小区物业管理服务收费管理办法》和《天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准》并呈报区政府，目前已行文下发；深入天津新奥燃气有限公司、京滨工业园污水处理厂等，进行实地调查了解，完成初审，向区政府呈报《收取污水处理费》的请示，经政府批复后，我局已经行文下发；《关于天津新奥燃气天然气销售价格》的请示经区政府批复后呈报市局，并已获得批复，目前执行中。这两个文件的执行为京滨工业园招商引资起到了助推作用；与区水务局、交通局共同完成我区地下水资源费的调查工作，制定新的客运票价标准备案工作；完成对崔黄口镇自来水价格的批复工作。

三、把握三个节点，提升价格服务环境

抓好三个节点，即：切入点、着力点、落脚点，推进政风行风建设、价格监督和服务网络建设、维护好价格秩序，优化经济发展环境。

1、 以政风行风建设为切入点，以良好的形象取信于民。继续抓好行风建设，通过深入查摆问题，敢于正视不足；召开物价局行风建设座谈会，听取各位监督员对物价局政风行风建设工作提出的建设性意见；完善各项制度，规范服务行为；扎实有效开展“下基层、办实事、解难题、交朋友”活动。局领导经常深入到所联系乡镇、村街，了解实际情况，进行认真调研，帮助解决实际问题。截止目前，深入联系点42次，入户走访367户，开展座谈交流约600人次，发放征求意见表300多张，归集整理突出问题8个，制定帮扶措施33条，协调落实帮扶政策13项，切实推进了联系点在新农村建设中各项工程顺利进行。同时，4名局领导带头捐资，资助所联系村街的4名贫困学生，为困难学生献上一份爱心。下大力抓好落实，搞好监督。要求机关所有人员，认认真真、不打折扣地遵守各项制度。遵守情况与年终考核、评选先进挂钩。接受价格服务对象监督，目前共收到服务对象征求意见监督函 136 份，反馈满意率达100%。全年物价局无一件政风行风举报。通过落实各项措施，政风行风建设成效显著。

2、以建设覆盖全区价格监督和服务网络为着力点。狠抓农村价格监督网络建设不放松，发挥基层价格监督站的作用。由基层价格监督站发放各种价格宣传资料8000余份，化解价格矛盾53件，有效地沟通了监督者、经营者和消费者的和谐关系。抓好涉农价费公示网络工作。重点抓好各项行政事业性收费，政府定价的重要公用事业、公益服务价格的公开，力求涉农价费真正让农民“看得见、读得懂、留得住”。

3、以维护价格秩序，优化经济环境为落脚点。发挥价格监督检查职能作用，达到 “有板有眼、有声有色、有棱有角、有为有位”的“八有”工作标准，1-9月份，共出动检查人员803人次，检查536户，查出价格违法案件 17件，处理17件，查处违法金额6.226万元，并责令其全部退还。一是重点围绕经济发展和民生问题，开展了惠农和涉农收费专项检查，主要对农民建房收费、计划生育收费、农村自来水收费、农用机动车检验收费、农产品检验、检疫收费、农村殡葬服务收费等进行监督检查，查处违规金额2.86万元，有效规范了收费行为。二是突出重点，加强节假日市场价格巡查。在“春节”、“两会”和“五一”、“十一”期间，深入到家乐超市（三个店）、北运河粮油购销公司、名都商厦、友谊商厦以及泉州路农贸市场等单位，对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶等群众生活必需品，以及成品油等紧缺消费品价格进行了市场巡查，有效维护我区良好的市场价格秩序和市场物价的基本稳定。三是大力推行明码标价，提高明码标价率。日常加强明码标价签的市场检查，城区超市、大型市场等场所明码标价率达100%，截止目前推行价签15万张。

四、发挥价格职能作用，为经济发展服务

加大服务力度，坚持为中心工作服务、为领导决策服务、为民生工程服务、为弱势群体服务。努力为区域经济发展保驾护航。

1、为全区重点工程重点工作服务，认真开展价格鉴定评估工作。1-9月份，接受各类价格委托并办结案件共计1126件，鉴证金额1422.68万元，没有一起上诉案件发生，得到了社会的肯定。例如今年4月份，我们接受泗村店、大良镇政府委托，为XX龙凤新城、大良开发区二期占用土地地上物进行评估。共涉及企业3家、大型机器设备200多台（套）、各类树木1万多棵，村民200户。在时间紧、工作量大，要求标准高的情况下，物价鉴定人员发扬“5+2”、“白加黑”的精神，出动100多人次，二十天时间，深入车间、厂房、田间、地头，对评估标的物逐一进行现场勘察、鉴定，准确地出具了评估报告,评估价值共计400多万元。同时，还帮助当地政府做群众的思想工作，既保证了重点工作的进度，也维护了群众的利益。

2、为政府宏观调控服务，强化农产品成本调查、市场监测职能。重点对全区小麦、玉米、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶牛等生产成本和收益情况进行定点（设立27个调查点）调查，形成《农民种植意向调查》、《农户购买农资调查》、《农户存粮情况调查》等9个分析报告。日常加强农产品成本调查，准确地掌握第一手材料，及时向上级政府部门及农民和社会各方面反馈。如配合市物价局深入到我区小麦主要产区进行调研，对农调户小麦的生长情况、生产中农资投入及土地成本进行了详细的调查了解。

3、为经济社会稳定发展服务，积极开展收费年度审验工作。今年3月20日至4月30日我们对全区296个收费单位的行政事业性收费许可证进行了年度审验，共涉及收费项目 30 项，收费金额为14808.78万元。通过审验，注销《收费许可证》12个，为企业和群众每年减负554万元，有效规范收费单位的收费项目、收费标准，从根本上制止乱收费。

4、为弱势群体服务。以清费、治乱、减负为主线，认真开展各个专项检查任务。除开展涉农检查外，认真开展了行业协会收费专项检查、农机服务收费重点检查、涉企收费专项检查。通过检查发现，绝大多数单位均能较好执行价格政策，严格按照价格法律、法规收费。对违反规定收费的单位已经进行了处理。保证了对涉及弱势群体衣、食、住、行等的价格监管力度，确保他们的利益不受侵害。

五、加强干部队伍建设，提高整体工作水平

下大力气抓好思想、作风、制度、业务、能力建设，打造一支“思想成熟、作风过硬、纪律严明、业务精通、勤政廉政”的物价干部队伍，促进全区经济又好又快发展。首先抓好理论业务知识的学习提高，采用集中学习、分散自学、参加专业培训等多种形式开展学习，同时改进学习方式，实行机关干部“轮流授课”，人人当“先生”：每次学习确定一名主讲人，几名重点发言人，全体机关干部参与发言讨论，切实锻炼机关干部的逻辑思维和语言表达能力，加强全体机关干部张口能讲、提笔能写、遇事善思、平衡协调、依法办事、调研反馈“六种能力”的锻炼。其次抓好思想教育工作。大力提倡友谊和谅解，能够容人、容事、听取不同意见，要以和为本，营造一种互帮互助、平等友爱、融洽相处的机关氛围。三是积极开展“创先争优”活动。结合工作实际，制定活动实施方案；召开动员大会，在全局搞好宣传发动，营造活动氛围；组织全体党员干部认真学习市委、区委有关创先争优活动的文件、领导讲话，达到统一思想、提高认识，引导党员积极主动地参与到活动中来；按照我局《实施方案》制定的步骤，认真抓好落实：为推动活动深入开展，结合物价工作职能，制定《物价局公开承诺》，并进行网上公开。目前活动进行到“全面争创”阶段，将组织全体党员干部开展“党员岗位奉献”活动、“创建服务型机关”活动，努力打造民生服务窗口，激励全体党员树立先锋模范意识，全面推进党建工作上水平。

六、落实六字举措，打造“和谐物价”

围绕落实“法”、“理”、情”、“防”、“和”、“精”六字举措，努力打造“和谐物价”、“快乐物价”、“可持续发展物价”。

1、营造舒适的办公环境。在局党组的积极争取和区领导的关心下，物价局迁入新址，极大地改善了办公条件，目前办公环境是一个规范、整洁、优美的工作和生活环境，让职工感觉在这样的环境中工作舒心、生活开心。

2、注重外部环境建设。让物价工作得到上级的重视、区委区政府的支持和相关单位的配合。一是处理好物价部门上下级之间的关系，主动、自觉地接受市物价局的业务领导，积极、热诚地为市局服务。二是处理好与区委区政府的关系，服务、服从于区委区政府工作重心，发挥好职能作用，竭力维护我区经济秩序和良好的价格服务环境。三是处理好与其他执法执纪部门的关系，加强沟通和交流，注重协调配合。四是处理好与被检查单位的关系，在执法时，做到客观公正，文明执法，不以执法者自居，口大气粗，继续坚持“24+4”方针，说明事理、说通情理、说透法理，实现“说理式价格执法单位”。

3、加大宣传力度。及时将近期物价工作动态、新的政策规定，群众所关心、政府所关注的价格热点问题等报送政府信息科、《XX资讯》、XX电视台、区委文明办等部门，并且在本局门户网站上进行公开。1-9月份被政府信息科《近日要闻》、《XX资讯》采用信息计10篇，区电视台播报的新闻有7条。另据区信息中心统计，物价局子网站1-9月份发布信息73条，访问量达153374人次，进一步提升了物价局的工作职能，有力地宣传了物价局的新形象，提高了物价局部门的社会地位和影响。

4、创造和谐的机关环境。重要的是构建和谐的人际关系。一是抓学习，以先进文化教育干部职工。强化对机关全体干部职工的职业道德、社会公德和家庭美德教育，加强人际关系的正确导向，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；二是抓班子，以人格魅力引导干部职工。目前物价局领导班子是一个年轻化的班子，工作干劲足，凝聚力号召力强，每周坚持例会制度，做到班子成员之间坦诚相待，和睦相处，遇事多商量、多沟通，带头落实和谐机关建设的各项要求，努力当好“四个表率”：即遵纪守法的表率、诚信文明的表率、道德高尚的表率、勤奋工作的表率。另一方面注重与干部职工交心谈心，善于听取意见和建议，及时了解同志们的思想动态，做到从日常生活点滴处关心、爱护同志们：机关干部家里有大事小情，局领导亲自到场；积极组织全体干部体检，今年区里安排在职干部参加体检，不包括退休人员，局党组通过努力，大力争取了包括退休人员在内的52名机关所有人员进行了体检。三是抓活动，以健康活动凝聚干部职工。适时开展丰富多彩、健康向上的文化体育运动。如春节前，组织机关全体人员开展了羽毛球、乒乓球、象棋等各种文体竞赛活动；日常积极开展“五比五看”活动。通过开展活动，陶冶了干部职工的情操，给同志们提供一个相互交流、相互了解和相互学习的平台，让同志们之间多一份了解、少一份隔阂；多一份宽容，少一份挑剔；从而凝聚干部职工思想，做到心往一处想，劲往一处使，有力打造物价团队精神。

总之，一年来在区委、区政府的正确领导下，局领导班子团结向上，做到了想干事、能干事、干成事、不出事，带领全体物价干部职工充分发挥出了价格职能作用，较好地完成了年初工作计划，服务了全区经济发展，自己跟自己比有了很大进步，但与党和人民的要求比还有很多差距，比如：一是在进一步提高执政能力、树立科学的发展观上还有不足；二是在发挥物价职能特点、主动为全区发展想事、跑事、干事、干好事，让领导省心、让机关干部安心、让群众放心上多下功夫；三是在解决“四思”（人心思和、人心思进、人心思康、人心思富）上还有很大潜力。

二O一O年九月三十日

2011年工作安排

2011年，我们将继续紧紧围绕区委、区政府确定的总体发展目标，以 “增实力、惠民生、促和谐、上水平”为主线，总结经验，改正不足，充分发挥物价部门职能作用，为全区经济又好又快发展创造优良的价格服务环境。

（一）、围绕保持价格总水平基本稳定的总目标，着力优化有利于经济发展的价费环境

1、加大监管和检查力度，巩固扩大清费成果。为进一步巩固清理整顿效果，确保各项清费政策落实到位，重点开展涉农收费专项检查，巩固以往专项检查取得的成绩，切实做到减轻企业和群众负担。

2、继续抓好收费规范化、制度化建设。做好收费许可证的日常管理工作。对收费许可证实行动态管理，及时变更、核销需要调整的收费项目、标准，从源头上遏制乱收费行为。

（二）、夯实价格工作基础，积极推进价格服务

1、加强价格调研，做好价格成本审核工作

做好自来水价格的审核批复工作，对实行集中供水的乡镇自来水价格实行动态管理，对执行终端水价和“公示制”情况，要不定期的深入到村、户了解落实情况；认真做好各种价格审批工作，深入实地，搞好调查，为合理价格审批掌握一手材料。

 2、加强价格监测预警，做好稳定市场价格工作

进一步加强对农资市场的价格监测管理工作，及时收集、分析和向上级部门报送价格信息资料，保持农资价格基本稳定；深入到基层乡镇，对建立的3个设施农业大棚进行成本调查；深入到27个农本调查户，及时了解养殖种植第一手材料，帮助农户解决出现的问题；同时，不断强化市场价格信息的广泛收集和传送力度、成本调查和直报数据科学性力度和社会热点问题价格的调查力度。

3、积极做好价格认证，巩固价格基础工作

从做好“四项服务”工作入手，即服务司法.行政、服务社会、服务政府、服务系统，进一步拓展价格认证的新领域，认真做好涉案物品价格认证工作，严格依法办事，做到客观、公正，为司法、政府、社会系统提供高效服务，使价格认证工作再上新水平。 

（三）、着力强化价格监督检查，切实做好民生价格工作

2011年的价格监督检查工作，按照上级的安排部署，要进一步强化价格监督检查力度，强化价费规范力度，振奋精神，扎实工作，全面完成各项工作任务。

    1、强化价格监督检查。围绕群众反映突出的医疗和药品价格、农资价格等收费热点、难点问题，加大价格监管力度，围绕我区经济发展的大局和价格工作的中心任务，依法开展价格和收费专项检查，重点是涉企、涉及民生的部门和单位的价格和收费，切实减轻企业和群众负担，努力保持价格总水平基本平稳。
    2、整顿规范市场价格行为。加强市场价格监管，搞好节假日市场巡查，充分运用提醒、告诫等手段，引导经营者加强价格自律；严厉打击低价倾销、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为；健全应对突发事件价格监督检查机制，防范市场价格的异常波动。

3、畅通“12358”价格举报电话，继续发挥好价格举报服务品牌作用。强化价格服务力度，提高价格举报快速反应能力和综合分析能力，保证价格举报、投诉渠道的畅通，为价格监管和价格决策服务；加强对重点案件的跟踪督办，完善价格举报工作制度，做到群众投诉件件有落实、事事有回音。

4、发挥农村价格监督网络作用，有效维护农村市场价格秩序。充分调动全区29个价格监督站的积极性，协调解决价格矛盾，提供价格政策，信息服务，为稳定农村市场价格，维护农民权益，化解农村价格矛盾，促进农村社会的和谐发展发挥职能作用。

（四）、开拓创新，强化物价工作职能

1、进一步加大宣传力度，增强价格法制观念。充分利用各种宣传工具，宣传物价政策、法规，普及物价知识，提高全社会的物价意识，争取社会各方面的理解和支持，增强消费者的自我保护意识，提高经营者诚信经营、遵纪守法的自觉性，全力做好物价工作。
    2、继续开展价格诚信建设，促进企业和商家做好价格自律、创立价格诚信品牌。在以往工作成绩的基础上，加强与诚信企业联系沟通，深入企业提供自律服务，帮助经营者增强价格诚信意识，完善内部管理制度，规范价格行为。对全区已挂牌诚信单位进行跟踪管理，充分发挥诚信单位的示范作用，以公平竞争为原则，积极开展全区第四批价格诚信创建活动，为XX创造和谐的价格环境发挥应有作用。

3、继续推进价格服务进万家活动。通过开展“明码标价、价格监督、收费公示、信息服务、法规宣传、政策咨询、价格培训、诚信创建”等内容的价格服务，发挥职能，搞好服务，为全区经济的又好又快发展创造良好的价格服务环境。

（五）、加强物价队伍建设，推动物价工作再上新台阶

按照区委、区政府的安排部署，积极有为，超前谋划，进一步发挥价格职能，服务经济发展，实现“增实力、惠民生、促和谐、上水平”的工作目标。

1、着力提高正确判断形势、科学制定政策的能力；善于统筹、促进科学发展的能力；关爱民生、促进社会和谐的能力；开拓创新、服务大局的能力；拒腐防变、狠抓落实的能力。并结合开展“创先争优”活动，更好的履行价格监管职能，更好地服务科学发展，确保全年价格工作全面完成。

2、在全局范围内大力开展学习、创新和自我提升活动，确定有针对性的学习篇目和内容，建立健全考勤制度、学习制度、考核制度等，保证学习效果。继续把“人人当先生”，全体机关干部轮流主讲活动搞下去，切实提高机关干部“六种能力”，为开展好物价工作奠定基础。

3、加强业务培训，提高工作能力和执法水平。作为政府行政职能部门，抓好干部职工的业务培训是一项长期的工作。要通过举办《价格法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《物权法》等相关法律知识的讲座，以集中培训和组织骨干参加市里培训等形式，提高物价干部的业务水平，不断增强为民服务的本领，更好地开展工作。

4、切实增强接受人大、政协和社会各界监督的自觉性，进一步完善和落实党风廉政建设责任制和行政执法责任制，加强行风政风建设，加强思想建设、队伍建设、作风建设，牢固树立发展至上的观念，切实把价格工作与我区经济社会又好又快发展紧密联系起来，全面提高价格工作上水平。