深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”,改革,不断提升政务服务水平

深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断提升政务服务水平

近年来，省大数据局深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，以深化“放管服”改革、优化营商环境为目标，以提升政务服务能力为重点，以强化数据共享为支撑，纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，建成覆盖省、市、县、乡、村五级的政务服务网，较好完成“互联网+监管”系统建设、数据共享应用、“好差评”制度等三项国家试点任务，搭建全国首家省级金融服务共享平台，企业和群众办事获得感不断提升，政务服务“好差评”满意度超过90%。

一、加快推进“一网通办”

一是完成一体化在线政务服务平台建设对接

建成覆盖省、市、县、乡、村五级的政务服务网，顺利完成与全国一体化在线政务服务平台对接任务，创新开设企业开办、企业注销、不动产办理、工程建设项目“x快开工”“统一受理”等网上政务服务特色版块，目前全省通过一体化在线政务服务平

台办理事项已达5357万人次。

二是推动数据共享

建设统一数据共享交换平台，汇总51个省直部门1342条数

据资源目录，物理归集了11.1亿余条数据。调用国家部委115

项数据资源392万次，在国家电子证照系统入库超过1.2亿条证照数据。

三是上线政务服务移动端“x事办”

对照国家平台要求，借鉴广东、浙江、上海等省市先进经验，全新改版上线政务服务移动端“x事办”平台。自2019年11月

21日上线以来，注册用户数已突破322万，日均访问用户13.7

万左右；
接入国家平台应用300多个、位居全国第5。

四是强化网上政务服务安全监管

牢固树立安全意识，建立健全网上政务服务平台持续监测、威胁发现、安全防护和应急处置机制，全面保障安全稳定运行。

二、“一网通管”的x探索走在全国前列

x省是全国“互联网+监管”系统建设12个试点省份之一，省大数据局聚焦目标定位，建系统、聚数据、打通道、抓应用，按时完成系统建设任务，并率先接入市场监管、人力资源与社会保障、生态环境、交通运输、住房城乡建设、应急管理等部门的12个特色应用。2019年10月16日，x省“互联网+监管”系统

与国家系统同步上线试运行，监管事项梳理、监管数据汇聚、监管应用对接等工作走在全国前列，在全国“互联网+监管”系统试运行培训会上，x省作为2个试点省份之一作了典型发言。国务院办公厅《电子政务工作简报(2019年第3期)》刊发了x省“互联网+监管”系统建设典型做法。2020年，国务院办公厅将x省列为“互联网+监管”系统典型应用试点的2个省份之一。

三、在全国首创“一网通贷”的“x方案”

为贯彻落实党中央、国务院关于解决中小微企业融资难、融资贵问题的部署要求，省大数据局以推动政务数据共享为核心，以解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵为目标，以“政府搭台、银行唱戏、企业受益”为原则，运用大数据思维牵头搭建了全国首家省级金融服务共享平台，免费向银行提供中小微企业贷款审批所需真实有效数据、免费在线发布中小微企业贷款产品“套餐”、免费为中小微企业提供“一站式”线上贷款服务。平台自2019年3月5日上线运行以来，已上线24家银行的157款

信贷产品，为12668家企业发放贷款18891笔、562.83亿元，其中小微企业贷款占比97.2%，纯信用贷款占比达到66.98%，直接在线审批笔数占比为51.1%，一天之内完成审批的占比为45.3%，平均贷款利率5.37%、比全省新发放贷款平均利率低0.53个百分点，在服务中小微企业和实体经济发展方面发挥了重要作

用，为纾解中小微企业融资困境探索提供了“x方案”。

四、全面梳理政务服务事项

明确政务服务事项实施依据、办事流程、办结时限等，既可督促政府部门做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”，又有利于企业和群众办事一目了然，是优化政务服务的基础性工作。省大数据局积极发挥主观能动性，坚持数量和质量两手抓，加快标准化规范化建设，推动政务服务标准“全省一个样”。按照全国一体化在线政务服务平台对接要求，在保留“三级十同”成果基础上，实现了国家、省、市、县四级同一政务服务事项名称、事项类型、事项编码、实施依据“四统一”。目前，省、市、县三级共有政务服务事项2605项，其中省级1548项、市级1213项、县级1184项；
在x政务服务网发布省、市、县三级办事指南20余万个，乡村两级发布办事指南146万个，为企业和群众提供更加全面的办事信息。“减时间、减材料、减环节、减跑动”取得新成效，全省超过97%的政务服务事项实现网上可办，审批承诺时限压缩接近50%，申报材料压减超过60%。

五、大力优化政务服务环境融合

推进线上“一网通办”和线下“最多跑一次”，加快提升政务服务能力，持续优化政务服务环境。

一是推进“一门、一窗、一次”改革

除对场地有特殊要求、国家安全需要外，企业和群众必须到现场办理的政务服务事项进驻市、县综合性实体政务服务大厅基本实现“应进必进”，70%的政务服务事项实现“一窗”分类受理；
省级政务服务事项中，实现“最多跑一次”的占比达86.7%，达到三级以上办理深度的占80.88%。

二是探索政务服务“跨省通办”

积极联合浙江、广东等省份先行开展“跨省通办”试点改革，主动召开三次政务服务跨省通办座谈会，为在全国范围复制推广经验“趟好路子”。

三是全面构建政务服务“好差评”评价体系

作为全国“好差评”制度实施6个试点省之一，建立完善“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，真正将政务服务绩效交由企业和群众评判，相关经验做法《x省“好差评”制度“三覆盖、双归零、三挂钩”倒逼政务服务能力提升》被国务院办公厅采纳，并获得国务院领导批示肯定。

下一步，省大数据局将按照党中央、国务院和省委、省政府“放管服”改革部署要求，持续纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，努力打造政务服务“一张网”，做大政务服务“一朵云”，做强政务服务“一平台”，做实政务服务“一个库”，推进政务服务“一个标准”，推动政务服务水平再上新台阶。