关于对以节水为中心的大中型灌区改造规划的意见（贾大林,姜文来）

  我国人口占世界人口的22%，耕地面积只占世界耕地的10%，但灌溉面积却占全球灌溉面积的21%，人均灌溉面积与世界平均水平相当。我国灌溉面积约8亿亩，占总耕地的41%，其生产了70%的棉花、90%以上的蔬菜和2/3以上的粮食。在这些灌溉面积中，万亩以上大中型灌区5600处，灌溉面积3.3亿亩，占灌溉总面积的43%，其中超过30万亩的大型灌区220处，灌溉面积1.7亿亩，占灌溉总面积的22%。大中型灌区水土资源条件好，设施相对完好，经营管理水平较高，是我国粮食生产的骨干基地，生产的粮食占全国总产量的20％以上，它们对满足我国21世纪16亿人口粮食需求，保证粮食安全具有举足轻重的作用。

然而，当前我国的农业用水效率却很低，灌溉用水的利用率只有0.3－0.4，与发达国家0.7－0.9相比，相差0.4－0.5；农作物水分生产率平均1kg/m3左右，与发达国家2.0kg/m3相比，相差一倍。从用水效率上来看，我