2010年国土局规划耕保科述职述廉报告

2010年，规划耕保科坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全局保护资源、保障发展的工作目标，做到严守耕地红线，稳步推进规划修编和用地报批，保质保量完成了全年工作任务。现将具体情况总结如下：
一、严守耕地红线，努力构筑耕地保护共同责任体系。
1、开展耕地保护共同责任机制调研，起草并提交市政府出台《关于建立耕地保护共同责任机制和考核办法的通知》。制定考核细则，构建了以乡镇、街道为本行政区域土地管理的主要责任主体、各相关部门承担监管责任、农村集体经济组织和农户为直接责任主体的三级耕地保护责任体系，并将耕地保护纳入乡镇的年度考核目标，市政府与16个乡镇签订了责任书，全市35.41万亩的基本农田、39.6135万亩的耕地保有量得到有效落实。
2、开展基本农田保护示范区建设。选择大同做为示范区试点，成立大同镇基本农田保护示范区建设领导小组和工作班子，完成大同镇基本农田保护示范区建设方案并上报，大同镇基本农田保护示范区面积5.2372万亩，设置保护宣传牌122个，保护标志牌35个，农保界桩197个，与34个村签订了基本农田保护责任书，发放保护卡1.8万份，共划定保护区块910块，基本农田标准化率达到46%。该项工作已通过本市初验，预计11月中旬迎接杭州市复验。
3、开展基本农田保护补偿机制试点工作。选择航头镇作为试点乡镇，制订工作方案，并已提交财政进行衔接测算，完成航头镇各村耕地分布图，各村耕地数据已调查清楚，实地核对表也已准备到位。
二、加快规划修编进度，进一步强化土地用途管制。
1、稳步推进新一轮规划修编。完成市本级的土地利用总体规划修编工作，并通过省政府批准。16个乡镇（街道）新一轮土地利用总体规划都已完成，已分别根据审批权限上报省政府和杭州市政府。
2、继续开展乡镇规划局部修改工作。一是完成6个乡镇12个四类项目的修改方案，总面积260.8365亩，涉及基本农田162.7095亩。二是完成圈外非耕地规划局部调整。完成新安江、大洋、大慈岩、寿昌、航头、钦堂等6乡镇（街道）圈外用地规划局部调整方案，调整项目54个，总面积545.5亩。
3、着手村庄规划试点及土地开发整理等专项规划编制准备工作。完成新叶、沙墩头二个村庄规划试点方案并上报。
三、提高工作效率，加强用地保障。
1、认真做好项目预审工作。截止目前，规划耕保科共完成用地项目预审73个，总用地面积243.5572亩；出具预审项目联系单14个。
2、狠抓用地指标保障。一是完成了4个批次农转用上报工作，总用地面积975亩。在报批中注重保障重点项目和民生项目的用地需求，其中重点项目占64.15%，农民住宅等民生项目占35.85%。二是加大存量土地盘活力度，节约集约用地。至目前为止，据初步统计，全市有批而未供土地11677亩、供而未用土地4581.75亩。市政府及时出台了《关于加强对批而未供土地盘活的通知》、《关于加强对供而未用土地清查处置的通知》，分解下达了5000亩盘活土地任务，至今全市完成了总任务的70%。三是积极向上级争取指标。今年除省下达的912亩计划指标外，还申请追加了340亩计划指标。
3、做好标准农田占补工作。我市有白章线（洋溪至大洋段）等共7个项目涉及占用标准农田，为保障用地需求，向富阳市国土局调剂标农400亩，用于建设项目的补偿。目前标农占补方案已上报省厅。
四、全力做好信息化工程建设。
一是二次调查农村部分和城镇部分的成果通过浙江省国土资源厅组织的验收；安装完成二调版土地利用现状管理信息系统，待二次调查数据确认后进行调试。二是开展“土地利用规划信息系统”建设，该系统已通过浙江省国土资源厅验收；三是完成省国土厅和国土部卫星执法检查129个图斑调查底图制作，为监察大队外业核查提供基础资料。四是完成国土资源视频会议系统的招投标工作，并完成视频会议系统的网络设备、视频设备的采购和广域网链路建设，目前正在安装调试；完成全省业务内网链接和调试；完成我局门户网站网页界面更新升级。
五、协助局其它科所队做好各项工作
一是协助整理中心修改“土地开发整理项目测绘技术标准”。并完成24个复垦项目的地类认定工作。二是协助地籍所初步确定今年的村庄测量范围和招投标文件的修改。初步框定“大同、李家、航头”三个乡镇，面积大约18.5平方公里。三是为监察大队出具规划说明33份。
六、完成局交办的各项工作，圆满完成各级迎检工作。
在人手紧，任务重的前提下，我科全体人员发扬“白加黑、5+2”的工作作风，保质保量完成了调研、报表、培训、项目联审、局调听证、论证等等局交办的各项工作。另外，半年来，我科圆满完成了各级各项迎检工作：一是省厅、市局组织的数次耕地占补平衡考核；二是省、市政府分别组织的两次耕保责任制考核；三是省政府组织的粮食安全考核；四是市局组织的多次“四类”项目现场踏勘检查；五是迎接上海督察局督察；六是为书记、市长同步审计提供资料；七是国土部、农业部、国家统计局三部委组织的耕保检查；八是省市组织的如二调、规划系统建设等多次例行检查。
七、加强廉政教育，警钟长鸣。
在切实做好以上工作的同时，科室积极组织工作人员参加电视党课、观看党风廉政宣传教育片，与每个工作人员签订了《党风廉政建设责任书》，并组织学习各级纪委关于党风廉政建设的各项规定，还针对所处岗位的实际，按照党风廉政建设的有关规定和要求，要求干部职工时刻牢记“廉洁自律规定”，处处按照《规定》严格要求自己，认真践行社会主义荣辱观，在实际工作中努力做到注重节俭、端正作风、廉洁自律，诚实做人，干净干事，勤恳从政，自觉接受干部员工的监督。一年来我科室无任何违法违纪现象的发生。