乡镇文明村镇创建三年规划

为了搞好我镇文明村镇创建工作，着力开创精神文明建设新局面，按照上级文明村镇创建工作要求，结合我镇实际，特制定本规划。　　

一、指导思想  　　

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现全面小康，构建和谐**为主题，以建设社会主义新农村为抓手，以人民群众利益作出发点和落脚点，扎实推进思想道德文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高公民的文明素质和村镇现代文明程度，为实现又好又快地发展提供精神支撑，营造良好的社会环境。　　

二、发展目标　　

巩固精神文明建设成果，提高全镇的现代文明程度，进一步彰显“温馨、和谐、活力、创新、生态”的**形象，扎实推进新一轮文明村镇创建活动，实现经济更加发达、文化更加繁荣、法制更加健全、环境更加优美、人民更加富裕，社会更加和谐，力争2008年以优异成绩位居全县文明镇前列，2010年向市文明目标迈进。　　

三、  主要任务　　

㈠、强化城镇建设　　

一是抓好镇区总体规划。从“为发展造环境，为**树形象、为群众办实事”的高度，以建设社会主义新农村为目标，加强集镇总体规划的宣传，让广大群众了解、支持和服从规划，加快完善园区、小区、社区等专业规划，组织编制近期建设用地的详细规划，坚持一切以规划为龙头，严格执行集镇建设总体规划。　　

二是加快城镇基础建设。按照“开发园区，美化镇区，建设小区”的总体要求，重点实施318国道两侧绿化、亮化工程，建好影视基地广场、平安大道南线、孔雀东南飞旅游道路，改造好老镇区，加大集镇开发力度。　　

三是实施集镇规范管理。坚持标本兼治，紧扣优美环境、优质服务、优良秩序三个核心，把握城镇发展、居民素质、景观环境、管理水平四大要素，加大对摊位乱设、车辆乱停、标语乱贴、横幅乱挂等不良行为的治理力度，加快改厕步伐，完善老镇区农贸市场、镇区停车场配套建设。同时，加强城管队伍建设，明确管理责任，创新管理方法，实施好拆除违章搭建、清洁自来水厂周围河道等专项行动，进一步完善和落实镇容环境、交通秩序、水环境等综合治理的长效机制。　　

㈡、加强村(居)民教育　　

一是深化社会主义荣辱观教育。认真贯彻中央文明委印发的《关于深入学习实践社会主义荣辱观、大力加强公民道德建设的意见》，充分利用广播电视、板报标语、演讲比赛和文艺演出等多种形式，推动社会主义荣辱观教育进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭，在全社会形成“知荣辱、树新风、促和谐”的文明新风尚。　　

二是着力提高村（居）民素质。深入实施《公民道德建设实施纲要》，加强《**镇村（居）民守则》和《**镇应知会知日常行为规范》的宣传推广，加强对村（居）民礼仪礼貌知识和良好行为规范教育，大力普及与群众生活密切相关的政策法律、卫生保健、生活技能、优生优育、婚姻家庭和现代科学生活知识，进一步倡导文明生活方式和文明行为方式。深入开展“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“十佳村民小组长”等各类先进的评选表彰活动，充分发挥先进典型的感召和引领作用。　　

三是推进未成年人思想道德建设。构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，重视学校的德、智、体、美、劳全面发展，构建中小学生道德法制课程体系。组织开展形式多样、富有实效的教育活动，引导学生养成良好的道德品格和行为习惯。加强对“留守儿童”、“问题少年”和“闲散青年”的关心教育，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。　　

㈢、改善发展环境　　

一是加强行政能力建设。加强党员干部学习与教育，进一步完善镇党委中心组学习制度，深入开展学习型机关、村、站所创建活动，重点开展理想信念、从政道德和廉洁自律教育，定期进行市场经济、法制文化、科技卫生等方面的综合素质培训，加强镇、村单位部门干部职工的作风建设，广泛开展“三优三满意”为重要内容的文明创建活动，推行服务承诺、按期办结、首向负责、责任追究制，扩大政务、村务、站务、厂务公开，及时向社会公开政务决策、政策法规、办事程序和服务项目，为群众提供公开、透明、高效的服务。　　

二是着力构建和谐**。首先，加强法制宣传。实施“五五”普法教育，突出劳动保障、征地拆迁、社会管理、妇女权益、经济合同、环境保护等与群众生产、生活密切相关的法律法规，广播传播法律知识，增强全民意识。其次，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发展，保障广大人民群众生命财产安全。进一步完善社会治安“大防控”体系，深化“大调解”机制，构建“大信访”格局，着力化解各种不稳定因素，确保社会安定、百姓安宁。再次，加强社会保障。尽量大可能地扩大社保、医保、低保的覆盖面，动员和鼓励社会力量参与以“敬老、助学、扶贫”为重点的社会福利事业，坚决守住“三有”底线，逐步解决贫困家庭看病难、上学难等问题。　　

三是推进诚信**建设。把加快社会信用体系建设作为重要内容，全面开展政务诚信、商务诚信和企业诚信建设。加大市场监管，建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制。深入开展诚信主题活动，广泛组织“百城万店无假货示范街”、“文明样板市场”、“诚信单位”、“重合同守信用单位”、“信用村”等各类创建评选活动，推动“12315”维权网络系统进社区、进校园、进村庄。　　

㈣、发展社会事业　　

一是大力实施“科教兴镇”战略。加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的普及、宣传和教育，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。2008年，重点行政村建有一个科普阅览室，每年组织2~5次全镇性科普教育活动。加快教育布局调整和资源整合，全面推进素质教育，提升教育水平，以满足广大人民群众对优质教育资源的需求。到2008年，九年制义务教育人口覆盖率达100%，初高中入学率达到90%以上，使小市成为名副其实的“教育现代化”乡镇。　　

二是加快文化**建设。在唱响“******”的同时，大力发展创业文化，传承弘扬历史文化，着力彰显生态文化，不断满足广大人民群众的精神文化需求。加大公益性文体设施的建设投入，实施镇中心文化站和村文化室建设工程，免费开展送戏、送电影到村（居）活动。实现自然村有线电视村村通工程，积极扶持业余群众文体活动团队，并正常开展活动。全面普及镇村群众体育活动。深入开展“打黄扫非”，促进文化市场文明、健康、繁荣、有序发展。　　

三是加快卫生和人口事业发展。加强卫生资源合理配置，建立覆盖全镇村民的基本卫生保障制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，推进农村卫生室建设，引导群众“大病进医院、小病进社区”。实施“农民健康工程”，到2010年，全镇村（居）医保率达100%。深入开展爱国卫生运动，加强食品、药品、餐饮卫生的监管，加强全民健康教育，保障人民群众健康安全。全面贯彻落实人口与计划生育政策，深入开展“婚育新风进万家”等活动，确保计划生育率稳定在95%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。　　

㈤、开展创建活动　　

一是积极推进文明窗口创建。以“树文明新风、让人民满意”为主题，深入开展“创文明单位、建满意窗口”活动，进一步完善行业窗口考评、测评和监督管理机制，创建一批文明单位服务品牌，使创建活动更加规范科学，促进单位部门办事效率和服务水平的提高。通过三年努力，使全镇70%以上的单位、窗口参与文明单位创建。　　

二是积极推进文明村庄创建。扎实开展 “3331”环境整治工程。努力建设整洁优美的村庄环境。通过三年努力，力争50%的村庄完成环境整治，污水和生活垃圾集中处置。力争全镇绿色农产品基地20000亩，提高规模化畜禽养殖场、生态型零排放养殖普及率，引导村（社区）创建县级文明单位。　　

三是广泛开展文明家庭、文明户评选活动。开展“十星文明户”、“五好文明家庭”创建评比活动，每年参评率达95%以上。通过创建评比，引导群众自我教育、自我提升，树立一批文明家庭的先进典型。　　

四、工作措施　　

1、强化组织领导，建立健全组织机构。建立健全文明村镇创建工作组织机构，将文明村镇纳入本镇经济和社会发展的总体规划，纳入各级班子政绩考核，纳入目标管理责任制，充分发挥村镇创建工程领导小组的组织、协调和指导作用，使文明村镇创建工作不断向各个领域拓展和延伸，夯实村镇文明创建的工作基础。　　

2、加大宣传力度，营造创建浓厚氛围。通过广播、标语、板报、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传。同时，树立典型，使文明创建意识和创建观念进一步增强，形成全镇上下人人关心文明创建、广泛参与文明创建活动。　　

3、创新工作机制，加快文明创建进程。镇文明创建工作领导小组将加大对文明创建活动中的几个硬性规定的考核检查力度，每半年对村居、行业、窗口的文明创建工作进行一次调研，每年底对创建活动进行一次检查评议。凡是出现违反违规要求的，一律不得评选文明单位，其主要负责人不得评先评优，对措施不力、改观不大的单位，坚决实行“一票否决”，并追究其单位负责人的责任，加工补课，限期整改。　　

**精神文明建设　　

指  导  委  员  会　　

2008年1月5日