重规划抓基地强示范全力构建绿色生态有机农业产业

2013年，我县紧紧围绕贯彻落实中央1号、省委1号文件精神，按照去年东部片区农业工作座谈会作明书记提出以“自然环境、生态理念、健康品质”为目标，大力发展立体生态效益农业。立足黑龙实际，按照“着力提升一产，继续壮大二产，努力突破三产，增强经济实力，促进和谐发展”的全县总体工作思路，大力实施“产业基地、示范园区、农产品加工业及品牌效益”三个农业建设，突出“绿色、生态、有机”特色，引导发展“沟谷经济”，加快推进农业产业化水平，努力拓宽群众增收渠道，力争全年农牧民人均纯收入6005元，增长24%。　　

一、抓好规划引领，指导农业产业布局　　

按照州委农业发展思路，我县切实强化规划引领，将农业产业发展寓于新农村建设、连片扶贫开发、新农村综合体打造、全域全时旅游发展之中，多规合一，产村相融，以规划指导农业产业发展。　　

一是依托新村规划，指导产业布局。邀请规划专家，历时半月深入黑龙村寨、田间地头，多次召开规划座谈会多方听取意见，开展《县域新村建设总体规划》，提出了“一核、两心、两轴、六沟谷”的发展空间布局，指导产业调整，结合气候条件、光热资源、土地要素，有区别、有针对性的发展六沟谷农业经济。　　

二是依托综合体规划，推进产村相融。把握省委领导联系色尔古乡的重大实际，结合该乡区位优势，抓好《色尔古新农村综合体规划》，力争在该乡建设产村相融、农旅互动的新农村综合体，建好特色甜樱桃、甜椒种植基地，利用综合体引领农业产业发展，辐射带其他5乡发展农村经济。　　

三是依托扶贫规划，加快产业培育。把握我县属新一轮扶贫连片开发重点工作县的政策机遇，全面抓好《区域发展和扶贫攻坚规划》，指导全县连片扶贫开发。以培育农村产业为重点，在慈坝乡等重点扶贫乡镇，抓好农业产业支柱培育，以规划为引领，力争为扶贫乡、村建成一至二个产业支柱。　　

四是依托旅游规划，推进农旅互动。按照州委发展全域全时旅游要求，抓好《黑龙县全域旅游规划》，将发展特色生态有机农业作为旅游规划一个重要内容，在色尔古藏寨、卡龙镇、泽盖风情小镇建设一批前店后田的生态农业示范户，加快发展欢乐健康乡村游，链接农业产业，将本土特色生态食品带上旅游餐桌，抓好农产品就地转化，推进一、三互动、“三化”联动进程。　　

    二、建好示范基地，引领生态农业发展　　

按照产业规划，拟定以“生态蔬菜藏香猪，早实核桃跑山鸡，道地药材阿坝蜂”为核心的生态农业有机示范基地建设，重点推进生态蔬菜、早实核桃、道地药材三大生态种植产业，抓好藏香猪、跑山鸡、阿坝蜂养殖，推进农业整体发展。　　

一是建好生态绿色蔬菜基地，大力发展藏香猪养殖。在晴朗、扎窝建设特色农业产业示范区，大力发展生态农业，引进润农公司、宣润公司流转土地230亩，实施订单农业1250亩，种植莴笋、辣椒等农作物。在双溜索、木苏等乡镇大力推广洋葱、大蒜种植，发展作物1800亩。利用基地建设，切实发挥示范效益，引导群众种植生态有机蔬菜1万亩。结合生态蔬菜基地建设，大力发展藏香猪养殖，在知木林乡引导民间投资600万元，建设藏香猪基地，辐射带动晴朗、扎窝、卡龙等乡镇发展藏香猪4万头，打造藏香猪示范区。　　

二是建好早实核桃基地，大力发展跑山鸡养殖。在知木林乡维多村建立1200亩早实核桃示范园，完成定植早实核桃200亩，并抓好已种植的1.2万亩早实核桃高接换优工作，辐射晴朗、扎窝、维古、色尔古等乡镇发展，争取用5年时间将早实核桃培育成全县农业产业支柱之一，着力打造全国早实核桃示范基地。抓好青翠李、红富士、甜樱桃等经济林木的试种推广，在芦花镇查拉村试种红富士120亩，在维古乡、石碉楼乡试种青翠李81亩，在色尔古乡种植甜樱桃110亩。在抓好林上经济的同时，强力推进立体农业发展，引导群众发展林下经济。以早实核桃示范基地为核心，依托色尔古吉拉凤尾土鸡养殖场，大力发展跑山鸡养殖。在扎窝、色尔古等乡镇规模化养殖跑山鸡，将其与早实核桃基地有机融合，力争培育5000只以上养殖大户3户，1000只以上养殖10户，年出栏达到7.2万只，多渠道增加群众收入。　　

三是建好道地中药材基地，大力发展阿坝中锋养殖。抓好秦艽、大黄、柴胡、当归等中药材种植技术引进推广，在沙石多乡、瓦钵乡、色尔古乡等种植秦艽800亩。在连片扶贫开发重点乡镇推广柴胡、大黄种植，切实加大与中药材制药厂的联系，保障中药材市场销路。在种植道地中药材的基础上，抓好高半山豆薯荞种植，强化作物改良，积极对接市场，抓好马铃薯、荞麦、大白胡豆收购，开发马铃薯淀粉、苦荞茶等特色农产品。同时，加大阿坝中锋养殖产业培育，在高半山乡镇大力推广阿坝中锋养殖，培育300群以上大户5户，100群以上大户10户，50群以上20户，力争全年发展阿坝蜂4000群，生产蜂蜜24吨。　　

三、搭建发展平台，提升农业产业效益　　

一是搭建生产加工平台，完善农村基础设施。利用我县有限的土地资源，投资500万元开展绿色生态有机食品加工园区前期工作。强化政策争取，力争将园区纳入全州“4+X”园区规划，从而为本土企业圣洁食品有限公司发展壮大提供良好平台，并辐射四川天沃、阿坝金瑞、阿坝隆圣等涉农企业发展壮大。强化涉农资金整合，加快农村基础设施建设，以幸福美丽家园建设、连片扶贫开发为契机，加快完善色尔古、晴朗、扎窝等乡镇微水灌溉工程，抓好中低产田土地综合整治，建好田间道路，充分发挥农村公路养护公司作用，抓好各村道路保畅工作，为农业产业发展创造良好条件。　　

二是强化龙头企业培育，打造生态农业品牌。以绿色生态有机食品加工园区为载体，加快培育龙头企业，引导圣洁食品有限公司重新定位，抓好生态有机农产品收购，开展农产品深加工，做好苦荞、马铃薯、大白胡豆等农产品就地转化。加大涉农企业招商引资力度，利用西博会等平台，充分展示黑龙的优势产业，力争引进2家以农产品深加工为主的龙头企业入驻黑龙。充分发挥10.3万亩耕地全部为无公害农产品生产基地的优势，以龙头企业为载体，积极组织实施绿色农产品名牌战略，着力抓好优质农产品商标注册、形象包装和原产地地理标志认证工作，力争培育绿色食品、有机食品标志2至3个，注册优质农产品商标1个。　　

三是强化专合组织培育，建立农业联营机制。结合中央创新农村经营体制要求，强化专业合作社内部管理引导，建立完善的利益分配机制，利用合作社平台，指导推进农业标准化生产建设。抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，加快建立以农头企业、合作社为载体的农业联营机制，探索以公司、合作社带基地、基地联农户的利益联结方式，形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的利益共享、共担模式。同时，以合作社为核心，抓好市场信息收集，及时了解市场动态，并加快建设黑龙县农产品交易平台，以信息网络为抓手，拓展农产品市场销路，顺应千变万化的大市场。　　

    四、强化要素保障，完善农业服务体系　　

一是完善农业服务体系，加强组织保障。结合中央1号、省委1号文件精神，以及全州东片区农业工作座谈会要求，出台《关于推进黑龙县2013年农业产业化发展的实施意见》，成立由县委书记、县长任组长的农业产业化领导小组，抓好全县农业产业规划、调控、指导、协调、服务工作。整合农口部门农技人员，建立划分片区、突出重点的农业服务机制，完善农技人员激励机制，激发农技人员工作热情。拟定措施，完善制度，将所有农技人员派到各乡镇，为群众提供全时的农技术服务，引导群众标准化种植，加快推进农业基地建设。　　

二是完善质量监管体系，加强政策支撑。抓好良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等各项强农惠农政策宣传，以落实各项政策为契机，深入推进农产品质量监管，加强农作物优新品种、技术的引进、示范和推广，建立县、乡、村三级植保联防机制，围绕“绿色植保，公共植保”的目标，加强农作物重大病虫草鼠害的预测、预警，大力开展“绿色防控”、“统防统治”和“植保专业化队伍建设”，实行全方位监查，全程防控，重点督查，跟踪抽查，确保农产品质量安全，保障全县农业健康持续发展。　　

三是完善技能培育体系，加强新型农民培育。结合州委“10+1”民生工程，大力实施“新型农民培训”，整合项目、打捆资金，与涉农学校建立合作关系，组织农业专家、技术人员深入黑龙，开展面对面、手把手、零距离、菜单式培训，全面提高农牧民新品种认知度和实用生产技术应用水平。组织部分致富能手以及村组干部，深入兄弟县考察农业产业调整，学习先进地区好的做法、好的思路。邀请兄弟县的土专家、农业致富带头人深入黑龙田间地头，与群众交流发展成果，引导群众拓宽发展思路。加强农村科技示范推广体系建设，培训培养了一批科技致富带头人。加强与成都地区蔬菜销售公司的合作，尽快培养一批农村致富带头人，着力构建成熟的蔬菜水果等农产品营销队伍。加快完善以政府为主导、企业为主体、市场为导向的区域科技创新体系，逐年加大科技投入，实现科技创新能力显著增强，科技成果转化速度明显加快，效益显著提高。　　

虽然我县自东部片区农业工作座谈会以来，在农业产业结构调整上做了大量工作，也取得了一定成效。但是依旧存在一些困难和问题：一是农牧民持续增收长效机制没有完全建立，农业产业结构调整还需进一步深化，高效农业仍处于起步阶段，规模化、集约化程度还不高，市场流通体系还不够完善，农牧民持续增收能力较弱。二是农业产业化经营水平较低，农业龙头企业数量较少，企业总体规模偏小，辐射带动力不大，企业和基地、合作社、农户间有效对接机制还需进一步完善，农业产业化进程仍需进一步加快。三是农技服务体系仍需完善，人员老化、知识老化、装备缺乏等问题长期存在，一定程度上制约了为农服务水平的提高。为此，在今后工作中，我们将按照州委、州政府的要求，把握“三农”工作这一核心，立足“绿色、生态、有机”最大优势，坚持抓好“生态农业、效益农业”，尽快建成“一个园区”、做大“三个基地”，做强“四个产业”，全力助推农牧民群众持续增收。