乡镇政务服务体系建设情况汇报

县政务服务中心：

我乡政务体系建设工作在乡党委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，始终坚持以人为本、为民服务的工作宗旨，逐步建立健全各项规章制度，完善相关办事程序，在为构建和谐XX，促进我乡经济快速发展提供了有力保障。现将工作情况汇报如下：

一、管理机构

成立了由党委书记任组长，党委副书记和人民政府乡长任副组长的XX乡政务服务体系建设工作领导小组，负责组织领导我乡为民服务中心和村级代办点建设。各村也分别成立了由村党总支书记任组长的领导小组，负责村级服务代办点建设。

二、建设内容

1、为民服务中心（农民服务站）：设主任（站长）1名，由副乡长敖建明兼任，负责组织日常工作。服务中心配备了办公室及桌椅、电脑等办公室设施，进驻单位由农科站、水务所、卫生院、计生办、司法所、民政办等11个涉农部门组成，由 11名工作人员负责业务服务工作。

2、村级代办服务点：全乡各村分别设1个，共14个。村党总支书记为代办点负责人，村“两委”班子成员和妇女主任、人大代表、党员代表、大学生村官、团支书记为代办员，共140余人组成。村级代办点基本实现“八个一”的标准：有一个场所、有一块招牌、有一部电话、有一套代办制度及行为规范、有一名兼职代办员、有一份便民服务宣传单、有一块代理工作流程图及代理事项版面、有一本记录簿。

三、服务方式

1、窗口服务，一站式办结。按照一窗式受理、一条龙服务、一站式办结的“三个一”要求，为群众提供农业科技、畜牧养殖、民政救济、医疗卫生、计划生育、法律咨询、群众信访和民事调解等多项服务，实现“窗口服务，一站式办结”。今年以来，共接待群众1000余人（次），办理农村低保、能繁母猪保险、合作医疗报销等业务800余（人）次，切实解决了过去农民群众办事往返跑、花时间、找人难的问题。

2、流动服务，小事不出门。结合全乡各村反馈的群众需求信息，坚持以人为本，切实转变作风，放下架子、沉下身子、走进基层、贴近群众、服务上门，想方设法为民排忧解难，实现“流动服务，办事上门”。今年以来，民政办上门为老、弱、病、残群众发放农村低保2268户59.3万元。

3、代办服务，困难不出村。把“党员代办服务点”建设与“富民型”党组织创建工作有机结合起来，紧紧围绕“抓党建促发展”的思路，充分发挥基层党员的先锋模范作用，加快推进以能人党员代办服务为重点的“农民服务点”建设。首先，根据农村党员从事职业和特长进行设岗定责，将其分为市场服务型党员、技术指导型党员和合作互助型党员。其次，建立了党员代办服务承诺制度，制定了党员代办服务承诺卡，明确了代办服务内容和事项。党员代办服务，充分发挥了能人党员在服务群众中的先锋模范作用，及时有效地向群众提供了政策宣传、市场信息、技术指导、互助帮扶、纠纷调解等多项服务，基本实现了“农户办事不出村、矛盾纠纷调解不出村、信息咨询不出村、致富服务不出村”的为民服务目标。今年，全乡14个“农民服务点”帮助“残、鳏、孤、寡”弱势群体代领低保金70余人次5.6万元，解决矛盾和问题1520个。

四、管理措施

一是健全“四项机制”，增强服务的针对性和实效性。健全民情信息收集机制，通过开展民情恳谈、进村入户走访、领导干部接访等活动，畅通民情民意表达渠道，快速、准确地收集、分析、反馈农民需求信息。健全按需服务机制，由各村负责汇总、梳理群众需求信息，反馈到乡“农民服务站”，实现服务的针对性。健全工作协调机制，加强对“农民服务网络”建设的组织协调工作。健全考核机制，对村代办员结合年底考核进行评优。

二是落实“五项制度”，增强服务的规范性和透明度。落实服务承诺制，把服务内容、办事程序、承诺时限、监督机构和代办人员等事项以版面形式向社会公开，作出承诺。落实首问首办制，要求第一个接待办事群众的工作人员，热情服务，负责解答、办理或转交其他窗口处理，并跟踪督办。落实全程代理制，全程性为农民群众代办事项。落实限时办结制，在承诺时限内办结并予以答复。落实及时反馈制，对来人来电来函反映情况、投诉和提出的相关建议做到“事事有回音，件件有答复”。完善服务机制做到制度措施上墙、办事流程上墙、岗位职责、工作人员上墙，年初有计划，年终有总结，平时有记录。

三是落实经费保障、强化工作督查。到目前为止，已投入经费5万余元，用于为民服务中心和村级服务代办点基础设施建设和村级代办奖补。乡政务服务中心建设领导小组，定期和不定期地对便民服务中心和全乡14个服务代办点建设工作进行检查和指导，制定了各村党员服务代办点的考核办法，定期对村级代理员进行业务培训，并抓住村级办公场所改建的有利时机，改善了一批村级便民服务室的办公条件。

五、存在问题和下步工作打算

存在如下一些问题和不足，主要是：

（一）村级党员代办点工作进展不平衡。一些条件较好、准备充分的村级代办点的设立和日常工作开展较为规范，全程办事代理制工作由于各方面的原因，软硬件设施仍需加强，办事登记还需规范。

（二）在推行全程办事代理制中，各职能部门的垂直管理都做得比较好，但是部门之间，特别是村与村之间尚没有较好地做好横向联动，这对今后进一步提高工作的效率形成了制约“瓶颈”。

在今后的工作中，我们将努力做好以下几方面的工作：

一是进一步规范受理程序，全面规范代理行为，杜绝体外操作。二是进一步强化民主监督和效能建设，确保全程办事代理制工作的依法、高效开展。三是继续积极探索，开拓创新，探求切实提高全程办事代理制服务质量的新方法、新思路。

                   XX乡人民政府