乡村道德银行推进农村新风培树

四川省巴中市南江县坚持以新风培树为切入点，围绕完善“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”新型农村社会治理体系，在关坝镇小田村创立并推广乡村道德银行建设，以“道德可积分、文明又加分、满意度得分”为主要内容的家庭道德积分激励机制，全面引导村民养成好习惯、形成好风气。

一、“议”：定行为标准。一是议项目。结合小田村实际，通过召开村民代表大会，从律己守法、移风易俗、清洁卫生、勤劳致富、敬老爱亲等5个方面47个细项议定“道德银行”积分标准，引导群众明白应该做什么、必须做什么、不能做什么。二是议分值。实行积分制管理，明确群众哪些该积分、哪些该扣分，逐项落实对应分值，细化出赌博迷信、铺张浪费、好逸恶劳等17项负面指标，实行有积也有扣。三是议办法。起草《关坝镇小田村“乡村道德银行”建设实施方案》、《南江县关坝镇小田村“乡村道德银行”积分申报表》，经村两委集体研究并报经镇党委政府审定后，召开村民大会全面组织开展争创活动。

二、“评”：树正反标杆。一是定期评。坚持公开透明、一月一申报、一月一评比、一季度一兑现的原则，每月围绕“律己守法先进、移风易俗典范、清洁卫生能人、勤劳致富之星、敬老孝亲模范”等方面，通过召开由镇联村干部、村“两委”负责人、帮扶单位、第一书记、村民代表参与的评定会，对村民自主申报事项进行集中评定。二是如实核。积分评定小组对申报的积分事项，通过入户调查、邻里走访和征询帮扶干部意见等方式，进行认真审核评定。三是广泛听。设立群众投诉电话和举报信箱，将农户当月积分公示3个工作日，鼓励群众向积分评定小组直接反映，并及时安排人员进行核实，将真实情况纳入评分范围。

三、“晒”：扬新风正气。一是设榜示。对农户所得积分在村务公开栏和政府网站、qq群等网络平台“晒”出，让群众点评群众，让群众明辨美丑，让群众教育群众，增强了群众的脸面意识。二是会场讲。依托晏阳初道德大讲堂，每季度召开故事会，组织工作人员或当事人，对先进行典型事迹进行公开宣讲，以群众身边人身边事教育影响群众。三是门上贴。合理运用积分成果，对乡村道德银行5个大项进行授星，张贴在农户大门口，农户哪方面存在问题一目了然，激励该户向好向善发展，改变后加星。

四、“奖”：惠“模范典型”。一是设账户。坚持物质奖励和精神激励相结合，把无形的道德资本变成有形的道德资源，在村内建立村民道德银行，分户开设道德银行账户，每月分户将道德积分存入村民道德银行。二是注资金。坚持道德有价、善有善报，整合帮扶资金、社会捐助、精神文明建设和村集体经济收入等资金，购置群众生产生活日常用品，根据群众积分多少兑换相应物品(每分价值１元)，改变直接给群众送钱送物的方式。三是兑奖品。年终根据村民家庭四个季度总体积分情况，按照得分高低评选出５户幸福家庭和5户进步特别大的家庭，发放奖牌，对发放奖牌实行动态管理，另兑现100至500分积分价值的成果。并在项目安排、产业发展、技能培训、就业推荐等方面给予优先支持。